王祖峰，劉曉軍,趙文武

(1.全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)，北京 100125；2.上海海洋大學(xué)，上海 201306)

我國(guó)是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]：2018年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為4 991.06×104t，占全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的77.29%。淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量為2 959.84×104t，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的59%；淡水養(yǎng)殖池塘面積266.68×104hm2，貢獻(xiàn)了淡水養(yǎng)殖75%的產(chǎn)量。海水養(yǎng)殖面積204.3×104hm2，其中池塘養(yǎng)殖面積40.02×104hm2，貢獻(xiàn)了海水養(yǎng)殖12%的產(chǎn)量。水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9 456×108元，占漁業(yè)總產(chǎn)值的74%，可見池塘養(yǎng)殖在我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有非常重要的地位。通常，我們把經(jīng)營(yíng)方式單一、以水產(chǎn)品輸出為主的池塘養(yǎng)殖稱為傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖。傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在滿足優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白的供給、改善膳食結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)完成了解決“吃魚難”的歷史使命，漁業(yè)發(fā)展的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品、優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性、漁業(yè)資源環(huán)境過(guò)度利用之間的矛盾。當(dāng)前在保障水產(chǎn)品有效供給的新時(shí)代背景下，傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)需要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，積極建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。

根據(jù)生態(tài)循環(huán)原理和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建理論，對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行生態(tài)化、景觀化和休閑化改造(簡(jiǎn)稱三化改造)，既可拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間、延長(zhǎng)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，又可改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、漁與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)漁民增收、漁業(yè)增效，是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極，是促進(jìn)美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)(漁)村建設(shè)與發(fā)展的有效途徑，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有促進(jìn)意義。

1 傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造的必要性

利用現(xiàn)有生產(chǎn)工具和資源，對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))開展三化改造，是對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖功能的有效拓展，是對(duì)漁業(yè)資源的高效綜合利用，不僅可以吸納更多勞動(dòng)力，促進(jìn)漁民上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，還能緩解過(guò)度捕撈和對(duì)資源、環(huán)境和質(zhì)量安全帶來(lái)的壓力，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求，符合人們對(duì)美好生活向往的需求，是政治上對(duì)路、經(jīng)濟(jì)上劃算、文化上傳承、生態(tài)上可持續(xù)、民生上得人心的現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一。

1.1 傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造符合建設(shè)美麗中國(guó)的要求

堅(jiān)持人與自然和諧共生，是新時(shí)代的基本方略之一。水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境是水生態(tài)系統(tǒng)的核心，沒(méi)有豐富的漁業(yè)資源，沒(méi)有美麗的水域生態(tài)環(huán)境，美麗中國(guó)就不完整、不充分。漁業(yè)是一個(gè)高度依賴資源環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，目前的發(fā)展方式粗放、效益持續(xù)下滑、捕撈能力過(guò)剩、漁業(yè)資源日益衰竭、資源環(huán)境壓力加劇等，都使?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。踐行習(xí)近平總書記的“兩山”理念，保護(hù)綠水青山，還漁業(yè)美麗本色，再塑“日暮紫鱗躍，圓波處處生”的景象，使?jié)O業(yè)成為渲染美麗中國(guó)的一道亮麗風(fēng)景線，是全社會(huì)的共同愿景。

1.2 傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造符合人民對(duì)美好生活向往的需求

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究認(rèn)為，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游正在向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合型發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)模式從觀光式旅游過(guò)渡為度假式深度體驗(yàn)游，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑也日漸形成了鄉(xiāng)村主題化、體驗(yàn)生活化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)多元化、村鎮(zhèn)景區(qū)化、農(nóng)民多業(yè)化、資源產(chǎn)品化等新趨勢(shì)。對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行三化改造，不僅能夠完全滿足鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求，而且較一般鄉(xiāng)村旅游業(yè)更具特色和吸引力。據(jù)《中國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》，目前全國(guó)休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)11萬(wàn)個(gè)，其中旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體約4萬(wàn)個(gè)，且大多地處旅游消費(fèi)水平高、市民休閑意識(shí)強(qiáng)的沿海和城市經(jīng)濟(jì)帶。隨著內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民消費(fèi)由生存型向享受型的轉(zhuǎn)變，會(huì)催生新的巨大市場(chǎng)需求，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行三化改造為休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性和廣闊空間。

1.3 傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造符合漁民增加收入途徑的需求

岳冬冬等[2]研究表明漁民收入對(duì)漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的依賴程度高，其中水產(chǎn)品產(chǎn)量是代表第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一，對(duì)漁民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)正向影響作用。2018年，在漁民家庭收入結(jié)構(gòu)中，家庭經(jīng)營(yíng)收入占家庭總收入的90.57%[3]。一直以來(lái)漁民收入結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有發(fā)生根本性變化，因此亟需拓展?jié)O民增收渠道[4]。

近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)模式不斷豐富，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)社科院統(tǒng)計(jì)分析，2019年上半年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游15.1億人次，同比增加10.2%;總收入0.86萬(wàn)億元，同比增加11.7%，鄉(xiāng)村旅游正成為旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)。休閑農(nóng)(漁)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要依托和載體，是農(nóng)(漁)業(yè)與旅游業(yè)交叉融合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，成為促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、漁民增收的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有助于促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。對(duì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行三化改造，可以讓漁民因地制宜探索適合自己的休閑漁業(yè)發(fā)展之路，參與到鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展中去，從而提升漁民的幸福感、獲得感，是一條既滿足時(shí)代發(fā)展要求又增加漁民收入的有效途徑。

2 傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造的技術(shù)基礎(chǔ)

實(shí)施傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖(區(qū))三化改造，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式向集綠色生產(chǎn)、生態(tài)休閑和旅游觀光一體化方向發(fā)展，需要現(xiàn)代化高效生態(tài)養(yǎng)殖模式及基于種養(yǎng)結(jié)合的水產(chǎn)休閑景觀構(gòu)建技術(shù)支撐。

2018年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站總結(jié)提出現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖有八大模式：(1)魚菜共生模式；(2)稻漁綜合種養(yǎng)模式；(3)多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式；(4)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式；(5)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式；(6)多級(jí)人工濕地養(yǎng)殖模式；(7)集裝箱受控式循環(huán)水養(yǎng)殖；(8)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖。其中多種模式均可以作為生態(tài)化、景觀化、休閑化改造的有效途徑。例如“稻蝦共作”、“稻鱉共生”、“魚菜共生”、“魚果種養(yǎng)”等模式將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、休閑旅游相結(jié)合，場(chǎng)景產(chǎn)品豐富、游客體驗(yàn)程度高，既能使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又能推動(dòng)休閑景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有綜合養(yǎng)殖成本低、效益高、減少環(huán)境污染排放、環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯等優(yōu)點(diǎn)。多級(jí)人工濕地養(yǎng)殖模式中的造景技術(shù)可以兼顧生態(tài)化和景觀化改造，以養(yǎng)殖尾水的生態(tài)修復(fù)、景觀功能體驗(yàn)為目標(biāo)，通過(guò)在人工濕地系統(tǒng)中人為建立穩(wěn)定的動(dòng)植物、微生物關(guān)系的食物鏈網(wǎng)，使人工濕地在污水凈化處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)污水資源化；多級(jí)人工濕地養(yǎng)殖模式中的生態(tài)護(hù)堤技術(shù)通過(guò)種植水生和陸生植物，對(duì)水域堤岸表層進(jìn)行防護(hù)、加固，同時(shí)使水域堤岸生境得到改善、生物多樣性增加、生態(tài)穩(wěn)定性增強(qiáng)。這些現(xiàn)有的模式和技術(shù)手段為傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造提供了技術(shù)支撐和保障。

針對(duì)大小型傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)已有三化改造的成功案例。

案例一：大型企業(yè)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))生態(tài)化、景觀化、休閑化改造

遼寧省盤錦光合蟹業(yè)有限公司擁有科研生產(chǎn)基地7個(gè)，水產(chǎn)苗種培育面積400 hm2，陸上養(yǎng)殖面積1 000 hm2，蛤蜊崗海上沙洲管護(hù)面積10 000 hm2，工廠化水產(chǎn)苗種培育車間30 000 m3水體。公司利用得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，以蟹業(yè)為核心，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，在漁業(yè)技術(shù)上注重創(chuàng)新，在科普文化上注重體驗(yàn)，通過(guò)三化改造，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上開發(fā)了多元休閑漁業(yè)功能，主要包括綜合研發(fā)科普功能、觀光度假功能、農(nóng)漁體驗(yàn)功能、文化休閑功能，打造出臥龍湖垂釣冬捕、紅海灘濕地科學(xué)館展陳、濕地生態(tài)科普體驗(yàn)互動(dòng)、蛤蜊崗灘涂拾貝、稻漁綜合種養(yǎng)觀光、餐飲民宿接待等休閑漁業(yè)亮點(diǎn)，構(gòu)建出生態(tài)復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一個(gè)極具代表的現(xiàn)代漁業(yè)綜合體已孕育成型。

案例二：小型傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))生態(tài)化、景觀化、休閑化改造

浙江省武義偉民水產(chǎn)養(yǎng)殖公司擁有傳統(tǒng)養(yǎng)殖水面12 hm2，近年來(lái)公司開始發(fā)展休閑漁業(yè)，劃出1 hm2池塘用于人工濕地改造，建成經(jīng)營(yíng)性垂釣池。自改造以來(lái)，每周可通過(guò)垂釣出塘鱸魚500 kg左右，青魚1 000 kg左右，綜合利潤(rùn)提高了3倍。該養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)實(shí)施三化改造，改變了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)模式，避免了養(yǎng)殖水產(chǎn)品集中出塘導(dǎo)致的低價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)等情況，提高了企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

3 傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造面臨的困難

3.1 傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件落后

目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展速度滯后社會(huì)發(fā)展速度。傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))容易出現(xiàn)環(huán)境惡化、池塘設(shè)施和給排水道路破損嚴(yán)重、接待設(shè)施匱乏以及養(yǎng)殖污染和水資源浪費(fèi)嚴(yán)重等環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。部分養(yǎng)殖場(chǎng)在旅游功能開發(fā)進(jìn)程中，休閑開發(fā)思路閉塞，出現(xiàn)了簡(jiǎn)單園林化與設(shè)計(jì)單一化等現(xiàn)象，旅游開發(fā)與環(huán)境提升并沒(méi)有改善原址的普通機(jī)械化，導(dǎo)致景觀化、休閑化不足，嚴(yán)重制約了景觀化、休閑化發(fā)展[5]。

3.2 資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重、整體扶持力度不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)投入資金較少，政策扶持力度相對(duì)不足，資金短缺問(wèn)題一直是休閑漁業(yè)發(fā)展的一大制約因素。進(jìn)行三化改造需要投入大量的資金用于高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)以及高品質(zhì)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。單純依賴現(xiàn)有傳統(tǒng)漁業(yè)的自我積累，無(wú)法滿足項(xiàng)目資金投入的需要。在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的前提下，漁民轉(zhuǎn)移到休閑漁業(yè)行業(yè)，需要投入大量的資金到新產(chǎn)業(yè)。隨著休閑漁業(yè)的發(fā)展及日益壯大，資金不足的現(xiàn)象將進(jìn)一步加重。

3.3 現(xiàn)代休閑漁業(yè)工程科技含量不高，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和參照

傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))功能開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究尚不成熟，項(xiàng)目創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等方面的研究和建設(shè)尤為薄弱?，F(xiàn)有休閑漁業(yè)在漁業(yè)生產(chǎn)上多數(shù)仍保留傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，存在科技含量不高、缺乏標(biāo)準(zhǔn)、新穎性不夠、設(shè)施化水平低、可看性不強(qiáng)等問(wèn)題。這些制約因素導(dǎo)致生態(tài)化程度偏低，景觀化建設(shè)不系統(tǒng)，休閑化改造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高。

3.4 缺乏規(guī)劃布局、規(guī)模小、形式單一

目前傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)發(fā)展的過(guò)程中普遍存在缺乏整體規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)、項(xiàng)目雷同，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品位較低的問(wèn)題。同時(shí)傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)發(fā)展的類型仍然以休閑垂釣型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主，休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)少，規(guī)模偏小，休閑體驗(yàn)不足，無(wú)法滿足高質(zhì)量休閑需求，尤其在綜合開發(fā)水資源的觀光療養(yǎng)型和集科普教育、觀賞娛樂(lè)為一體的展示教育型休閑漁業(yè)更是缺乏。目前集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂(lè)、度假、療養(yǎng)于一體的大規(guī)模休閑場(chǎng)所建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模。

4 傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造的對(duì)策建議

4.1 加大宣傳力度，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面

黨的十九大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的總體要求和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略部署，傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的三化改造兼顧了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是改造農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新舉措，有必要加大宣傳力度，使得這一模式廣為人知，進(jìn)而在全國(guó)推廣，推動(dòng)興起建設(shè)熱潮。同時(shí)注意宣傳口徑，加強(qiáng)簡(jiǎn)易有效的小型養(yǎng)殖場(chǎng)休閑漁業(yè)發(fā)展的宣傳力度，擴(kuò)大受益面，取得最大的社會(huì)效益。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，積蓄水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能

傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要求多個(gè)方面的專業(yè)技術(shù)，又要求學(xué)科交叉技術(shù)。要不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)模式，形成技術(shù)儲(chǔ)備。應(yīng)設(shè)立專門學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)科研投入和人才培養(yǎng)，不斷熟化現(xiàn)有技術(shù)，逐步結(jié)合實(shí)際并創(chuàng)新發(fā)展。制定相關(guān)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)發(fā)展方向不跑偏、模式不走樣。激發(fā)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者自主創(chuàng)新和改造能力。努力形成有深度的技術(shù)體系、有廣度的模式樣板和有厚度的人才隊(duì)伍。

4.3 強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣板

在推進(jìn)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖(區(qū))的三化改造過(guò)程中，漁業(yè)主管部門和水產(chǎn)技術(shù)推廣單位要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以擴(kuò)大技術(shù)成果和推廣服務(wù)有效供給為核心，引導(dǎo)休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，按照自然類型、空間分布、養(yǎng)殖特點(diǎn)等方面條件進(jìn)行綜合考量，選擇代表性的傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行改造，開展技術(shù)集成與示范，形成傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造技術(shù)方案，推動(dòng)發(fā)揮模式引領(lǐng)作用，打造漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板。

4.4 優(yōu)化政策環(huán)境，提供水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的新保障

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)化運(yùn)作，政府應(yīng)緊抓制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極制定傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))三化改造發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立利益共享機(jī)制，制定相關(guān)政策，設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，提供政策和資金支持，鼓勵(lì)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行三化改造。