楊正鋒 秦 潔 張子安

(1.江蘇張家港市水產(chǎn)技術(shù)指導站，江蘇 張家港 215600；2.山東農(nóng)業(yè)大學，山東 泰安 271018)

4.生態(tài)安全

(1)環(huán)境衛(wèi)生管理?，F(xiàn)在各地都在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，養(yǎng)殖池塘邊的環(huán)境衛(wèi)生也是其中的一個方面。毋庸諱言，由于養(yǎng)殖池塘大多地處偏僻，養(yǎng)殖戶也多注重養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益的高低，而對周邊大環(huán)境衛(wèi)生重視不夠，臟亂差現(xiàn)象普遍存在，池埂邊丟棄的藥物瓶(罐)、塑料廢棄物隨處可見。小部分養(yǎng)殖者因貪圖省力，對池邊堤岸上的雜草噴灑有致癌作用的化學除草劑草甘膦，而草甘膦是一種致癌物質(zhì)，對土壤和池塘水質(zhì)都會造成長期的危害。

(2)進塘水源管控。一般的養(yǎng)殖塘口進水大多依賴外來水源，只有小部分是實行內(nèi)循環(huán)。但由于環(huán)境污染等原因，一些外來水源中含有多種有害污染物，有些種類的污染物達到一定濃度時會對養(yǎng)殖水產(chǎn)品造成不利影響，因此，在水源選擇和進水時機的把握等方面要求進行合理掌握，以免因引進污染的外源水體給正常養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來負面影響。

(3)塘口水質(zhì)、底質(zhì)。從生產(chǎn)實踐來看，可以說近幾年來魚病多發(fā)與池塘淤泥過多之間存在著較為明顯的因果關(guān)系。塘底淤泥和魚類的排泄物經(jīng)硝化作用會產(chǎn)生氨、亞硝酸鹽和硫化氫等有毒有害物質(zhì)，特別是在缺氧條件下，硝化作用不徹底，產(chǎn)生亞硝酸鹽的量會更多。上述有害物質(zhì)濃度低時，能使魚類處于不安定狀態(tài)，食欲下降，餌料系數(shù)增加，機體免疫力和抵抗力減弱，最終導致水產(chǎn)品的質(zhì)量降低，這時出產(chǎn)的水產(chǎn)品在烹飪后缺少應(yīng)有的鮮味，反倒有股濃郁的異味，食之令人反胃，上市銷售也較困難；當有毒有害物質(zhì)的濃度高時，甚至會使魚類發(fā)生中毒導致死亡。

(4)尾水達標排放。當前，隨著人們環(huán)保意識的不斷提高，以及環(huán)保風暴的來臨，養(yǎng)殖污染已成為養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的重要制約因素，養(yǎng)殖尾水污染治理也已成為當務(wù)之急，擺上了各級政府部門的議事日程，養(yǎng)殖尾水的達標排放也是今后養(yǎng)殖生產(chǎn)的必然要求和共識。

(5)養(yǎng)殖污染治理

清淤。經(jīng)過一年或幾年的養(yǎng)殖后，池塘底部淤泥會逐漸增多，殘餌及動物糞便累積，清除過多的淤泥十分必要，因為淤泥不僅是引發(fā)水質(zhì)污染的因素之一，還是水生動物疾病多發(fā)的源頭之一，是健康養(yǎng)殖的第一步。因此，清淤工作應(yīng)當引起重視，也應(yīng)當成為養(yǎng)殖戶的自發(fā)行動。

清塘。長久以來，清塘作為投苗養(yǎng)殖前的一個重要步驟，其積極作用眾所周知，但由于塘口安排周轉(zhuǎn)困難及放養(yǎng)時間銜接等問題，小部分養(yǎng)殖戶對清塘環(huán)節(jié)有所忽視，致病菌大量繁殖，對后續(xù)養(yǎng)殖底質(zhì)和水質(zhì)造成不利影響。

魚尸處理。在發(fā)生病害造成死亡后，有的養(yǎng)殖戶將水生動物尸體從塘中撈出后隨意丟棄于池邊，尤其是夏天高溫季節(jié)，尸體腐爛發(fā)出的臭味往往很大，對環(huán)境造成影響；有的還在下雨后重新被沖入塘中，對池水造成二次污染。有鑒于此，對這部分尸體，應(yīng)當參照《染疫水生動物無害化處理規(guī)程》(SC/T 7015-2011)技術(shù)規(guī)范要求，進行集中挖坑深埋或運至專門的處理場所，用焚毀、掩埋或其他物理、化學等方法進行無害化合理處置，避免對周邊環(huán)境造成污染。

二、對策措施

針對上述存在的問題，應(yīng)當有針對性地采取措施，綜合施策，采用包括技術(shù)性、行政性甚至法律性手段加以改進。

1.加強宣傳引導

近幾年來，從中央到地方各級政府對安全生產(chǎn)高度重視，社會大眾對此也有共識，但盡管如此，水產(chǎn)生產(chǎn)及產(chǎn)品安全問題仍不容忽視，特別是在質(zhì)量抽檢中不時會出現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量問題。因此，要在全社會進一步營造漁業(yè)安全生產(chǎn)的輿論氛圍，新聞媒體也要有針對性地加強宣傳，使水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識入心入腦，同時也要采取多種措施，通過包括簽訂質(zhì)量安全責任承諾書、發(fā)放宣傳材料等多種形式，讓生產(chǎn)者和消費者都繃緊漁業(yè)安全這根弦，確保生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.提高品牌意識

作為生產(chǎn)者來講，要加強生產(chǎn)過程的標準化、規(guī)范化管理，落實質(zhì)量安全主體責任，牢固樹立品牌意識，積極實施水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯建設(shè)，鼓勵申報無公害產(chǎn)品，對養(yǎng)殖記錄缺失、漁用飼料和魚藥存放不規(guī)范等問題，采取措施切實加以整改，從而從源頭上消除各類安全隱患。加強品牌建設(shè)，樹立品牌就是生產(chǎn)力、品牌就是效益、品牌就是市場的觀念。

3.優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

針對近年來不時出現(xiàn)的賣魚難或者增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，養(yǎng)殖者要從市場需求出發(fā)，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩品種，發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)、高附加值和低消耗、低排放品種。大力發(fā)展節(jié)水減排、集約高效、種養(yǎng)結(jié)合、立體生態(tài)等標準化健康養(yǎng)殖模式。制定養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件和清潔生產(chǎn)操作規(guī)程，壓減低效、高污染產(chǎn)能，逐步淘汰廢水超標排放的養(yǎng)殖方式。

4.提供技術(shù)支撐

水產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)部門要協(xié)助養(yǎng)殖者根據(jù)各自的生產(chǎn)情況，依據(jù)不同的養(yǎng)殖品種、模式，制定好各自的生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴格依照操作規(guī)程生產(chǎn)，引導養(yǎng)殖戶合理控制養(yǎng)殖密度。在日常生產(chǎn)過程中，協(xié)助做好技術(shù)培訓、水質(zhì)檢測和用藥指導，對癥下藥，實行循環(huán)水養(yǎng)殖，一方面提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面減少對外環(huán)境的污染。

5.加大執(zhí)法力度

(1)查處涉漁案件。目前由于外來人口流動性較大，加上生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，政府在主要江河連續(xù)多年增殖放流，在公共河道、湖泊等地的魚類數(shù)量得到恢復性增長，除了垂釣增多外，出于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，偷魚、電魚、毒魚現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，雖然漁政等部門重點打擊，但還是屢禁不絕。有鑒于此，還需持續(xù)加大打擊力度，從快、從嚴查處涉漁案件，給不法分子以震懾。

(2)嚴格執(zhí)法抽檢。在強化包括日常監(jiān)管及產(chǎn)品自檢等各項質(zhì)量安全措施外，漁政等行政執(zhí)法部門定期或不定期對養(yǎng)殖戶的水產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢，也是一種有力的外在剛性手段，對敢于使用違禁藥物的人是有力的震懾。

(3)風險評估監(jiān)測。作為安全管控的一個重要方面，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是生產(chǎn)過程，對上述諸多環(huán)節(jié)進行全過程風險評估監(jiān)測就顯得尤其重要，而且要側(cè)重于產(chǎn)前，不能等發(fā)生了某種事件后再來采取補救措施，只有這樣才能把可能發(fā)生的安全事故扼殺于萌芽狀態(tài)，防患于未然，從而避免造成大的損失和影響。

6.部門協(xié)調(diào)配合

貫徹落實“管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的理念，一方面堅持產(chǎn)管結(jié)合，推動屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的落實。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭保障，嚴格投入品管理，規(guī)范養(yǎng)殖用藥行為，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，推進“三品一標”認證工作。另一方面嚴打違禁藥物使用，繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，就突出問題開展專項整治行動。強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測預警和應(yīng)急處置工作，推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。