文/張馨尹 （四川職業(yè)技術(shù)學院）

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校也從起步到基本完成規(guī)模擴張再轉(zhuǎn)向內(nèi)涵充實。中華人民共和國教育部網(wǎng)站公布2018年全國共有普通高等學校2663所——高職院校1418 所，普通本科院校1245 所（截至2019 年9 月29 日）。

職業(yè)教育雖然與普通教育是不同的教育類型，但是卻具有同等重要地位。辦好中國特色社會主義高職院校，有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級，有利于推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有利于促進我國人力資源強國建設。

2019 年1 月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，為了辦好新時代職業(yè)教育方案從七個大的方面進行部署。其中針對校企雙元育人提出了四點具體舉措：一是堅持知行合一、工學結(jié)合；二是推動校企全面加強深度合作；三是打造一批高水平實訓基地；四是多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。

一、研究意義

高職院校要堅持立德樹人、強化思想引領(lǐng)、堅持德技并修、結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展、深化產(chǎn)教融合等，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合的特性。

產(chǎn)教融合，具有鮮明的時代性、職業(yè)性、實踐性。一方面，有利于高職院校大學生掌握牢固的理論知識、熟練的實踐技能，具備良好的職業(yè)道德、優(yōu)秀的操作能力，以及較強的終身學習及可持續(xù)發(fā)展能力。

另一方面，將高職院校教師輸出到企業(yè)進行掛職鍛煉，也能培養(yǎng)教師的開放意識、發(fā)展意識、服務意識，使其解放思想、更新觀念、開闊眼界、加強學習、與時俱進。同時，將企業(yè)調(diào)動起來，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，深度參與高職院校人才培養(yǎng)，共同制訂人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、開發(fā)課程資源等，將企業(yè)高技能人才開源引進高職院校兼職兼薪，實現(xiàn)校企師資雙向流動。

最終，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢形成各方協(xié)同參與的格局，促進高職院校內(nèi)涵建設，促進企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，從而深化校企產(chǎn)教融合推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、文獻綜述

（一）國外相關(guān)研究

德國政府為了更好的培養(yǎng)社會急需的高技能人才，同時為了解決教育資金不足、實訓場地限制等諸多問題，對高職教育采取了學校作為“一元”和企業(yè)作為“一元”共同參與的，以企業(yè)為主導、企業(yè)——學校合作培養(yǎng)的 “雙元制”技能人才職業(yè)教育制度。

德國雙元制是一個教學行為，學校的雙元制教學計劃必須由州政府審核通過；企業(yè)的培訓規(guī)則則必須由聯(lián)邦政府審核通過。同時“雙元制”的教育制度有1969 年頒布的《聯(lián)邦教育法》作為明確的法律支持，在不同學校實施細則也有相應調(diào)整；參與雙元制的企業(yè)的軟硬件保障都經(jīng)過了行業(yè)協(xié)會的審查，具備職業(yè)教育資格。

20 世紀初葉，英國桑德蘭技術(shù)學院開啟了“三明治”教育模式；1945 年，英國政府對本國的職業(yè)技術(shù)教育進行診斷分析，得出“帕西報告”，促進了“三明治”教育模式的發(fā)展；時至今日，“三明治”教育模式已經(jīng)成為英國職業(yè)技術(shù)教育的一大亮點。根據(jù)在生產(chǎn)場地工作實踐的時間劃分為“厚三明治”和“薄三明治”，“厚三明治”的實習時間是4 年學制的整個第三年，“薄三明治”的實習是根據(jù)課程情況靈活安排的2 到5 個分解的較短時間的階段。在英國政府的不懈努力下，“三明治”教育模式基本上保持了穩(wěn)步的發(fā)展。

綜合德、英等國的職業(yè)教育，可以看出：一是各國政府對于職業(yè)教育的實習環(huán)節(jié)是非常重視的，不僅有較為完善的職業(yè)教育法律體系保障，從法律層面上進行了規(guī)范，還從政策制度上給予了支持；二是高校不斷改進和完善實習環(huán)節(jié)的教學目標、過程、方法等各個方面，緊貼企業(yè)需要；三是企業(yè)與學校深入合作，積極參與對學生的培養(yǎng)，不僅參與學校的教育教學活動，還提供給學生實習時對口帶薪崗位等。以上措施不僅提高了大學生的綜合能力，也優(yōu)化了高校的教學過程，還有益于企業(yè)的發(fā)展與成長，最后在一定程度上緩解了國家的就業(yè)壓力。

（二）國內(nèi)相關(guān)研究

陳鐿文（2018）在文章中指出，國內(nèi)產(chǎn)教融合主要從理論研究方面和實踐研究方面開展的，同時對產(chǎn)教融合進行了定義：指教育機構(gòu)通過向企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)輸出人才、咨詢、科研等資源，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在輸出軟干預力量同時，不斷完善專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案制定、人才培養(yǎng)的過程，使產(chǎn)業(yè)與教育機構(gòu)相互影響、互相促進的態(tài)勢。

歐陽河，戴春桃（2019）在文章中指出，“產(chǎn)教融合”一詞，在中國知網(wǎng)上最早見于2007 年，2012 年開始出現(xiàn)在政策文件中。10余年來，職業(yè)教育領(lǐng)域的決策者、實踐者和研究者對其進行了探索，發(fā)表論文1900 余篇。

文章對產(chǎn)教融合進行了學術(shù)性解讀，對產(chǎn)教融合的三種演進方式、三種基本類型、三種融合途徑都進行了簡單闡述，最后從精準定位、放寬限制、技術(shù)創(chuàng)新、重心下移四個方面提出四點產(chǎn)教融合推進策略。

李永榮，安小雷，張慧穎（2020）在文章中指出，校企合作的意義在學生方、院校方、企業(yè)方、社會效益這幾個維度均有重要價值和地位。文章在最后提出，產(chǎn)教融合主要存在以下三個問題——培養(yǎng)模式與企業(yè)需求之間存在矛盾；缺乏企業(yè)職場場景的學生職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)訓練；校企合作育人模式缺乏長效激勵機制。

我國眾多學者對產(chǎn)教融合開展了豐富的調(diào)研，首先是對產(chǎn)教融合有了準確定義，雖然結(jié)合時代發(fā)展、國家政策和高職院校實際情況出現(xiàn)過工學結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作等概念，但其外延及演繹的層次均有不同；其次是提出大部分產(chǎn)教融合的高職院校與企業(yè)的合作客觀存在諸多問題，比如教學和生產(chǎn)融合不暢、體制機制完善和創(chuàng)新不夠、校企師資雙向流動有待加強等等；最后提出了具體的建議，比如高職院校與企業(yè)共同商定人才培養(yǎng)規(guī)格、制訂人才培養(yǎng)計劃、建設實訓基地、改善辦學條件，完善和創(chuàng)新體制機制，引入企業(yè)高技能人才到高職院校兼職，最終在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的過程中，增強針對性和實效性，深化校企產(chǎn)教融合，共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會能力。

三、產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

（一）相關(guān)體制機制不夠完善

我國有很大部分高職院校在一定程度上均施行了產(chǎn)教融合的辦學模式，但客觀存在合作程度較淺、合作力度不夠、未能構(gòu)建長效發(fā)展機制等情況。一方面，政府對高職院校與企業(yè)之間產(chǎn)教融合的政策支持不夠，如沒有確切的政策扶持、適量的資金投入、專業(yè)的人員指導等。同時，政府作為第三方并沒有介入產(chǎn)教融合，這就導致高職院校與企業(yè)的合作缺乏有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。另一方面，高職院校改革并未真正結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整教學內(nèi)容；企業(yè)以實際效益為重并不具備長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光不看重培養(yǎng)高職院校的大學生以及掛職鍛煉的教師。

（二）校企師資雙向流動不夠

一方面，很多高職院校招聘的教師存在高學歷、零實踐的情況，同時因為教育教學工作，實際到企業(yè)參加掛職鍛煉的時間有限，學習的內(nèi)容在深度和廣度上都不夠。另一方面，企業(yè)技術(shù)人員到高職院校進行相關(guān)課程講授以及參與人才培養(yǎng)目標、專業(yè)課程計劃、實踐教學等相關(guān)內(nèi)容的設置上存在一定困難。

比如企業(yè)技術(shù)人員主要承擔著企業(yè)的生產(chǎn)任務，來高職院校從事教學工作，往往對教學的重視程度不夠，責任心較差等，同時缺乏教學經(jīng)驗且管理模式不規(guī)范。最后，高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人員相互獨立，并未就教學和生產(chǎn)達成統(tǒng)一認識。

（三）教學和生產(chǎn)融合不夠深入

高職院校主要培養(yǎng)符合企業(yè)職業(yè)崗位需求的專業(yè)性技能人才，其專業(yè)結(jié)構(gòu)主要應由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。產(chǎn)教融合是高職院校對學生進行理論知識講授的同時也將社會生產(chǎn)的資訊動態(tài)以及先進技能一起進行講授，使教學內(nèi)容與生產(chǎn)發(fā)展需要同步。

但是由于教學理論是實踐的總結(jié)、成熟的理論、具有滯后性，而生產(chǎn)技術(shù)是日新月異的，這就客觀造成了教學與生產(chǎn)融合不夠。同時，高職院校的專業(yè)設置與人才培養(yǎng)計劃并不會隨時與區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)更新；企業(yè)并未結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題以及實踐中總結(jié)的經(jīng)驗教訓為高職院校的學生進行講解。

四、深化產(chǎn)教融合 推動地方經(jīng)濟發(fā)展

（一）體制機制不夠完善，還需加強創(chuàng)新

2019 年10 月，國家發(fā)展改革委、教育部等共同研究制定了《試點建設培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》（發(fā)改辦社會〔2019〕964 號）?！斗桨浮分械母郊? 羅列了7 項可選基本條件，規(guī)定申請試點建設培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)需至少具備其中2 項。

地方政府應在相關(guān)國家文件的基礎上，結(jié)合實際，不斷加強頂層設計，完善體制機制，著力突破地方政府、企業(yè)、高職院校之前的體制機制障礙，從而促進企業(yè)與高職院校產(chǎn)教深度融合。通過出臺具體實施意見或制度文件，明確地方政府相關(guān)職能部門同步規(guī)劃，支持高職院校與企業(yè)深度合作，整合互補性資源，聯(lián)合推動產(chǎn)教融合與地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）校企師資雙向流動不夠，有待加強

2019 年8 月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等聯(lián)合制定《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（教師〔2019〕6 號）。其中強調(diào)提高教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力，提升職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設水平。

高職院校與企業(yè)需要不斷深入和強化產(chǎn)教融合。首先，企業(yè)需要向高職院校提供必要的資金、設備、實訓基地和專業(yè)技術(shù)人員，為高職院校的學生提供交流補助、實習基地等；為高職院校的教師提供定期的理論培訓指導以及企業(yè)一線鍛煉的工作崗位。其次，高職院校向企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)咨詢、科研指導與業(yè)務培訓等服務，企業(yè)同時享有優(yōu)先接受學生參加校外實習以及優(yōu)先對畢業(yè)生進行專場招聘宣傳的權(quán)利。

（三）教學和生產(chǎn)融合不夠，需加強廣度深度

馬克思指出：“對兒童和少年工人應當按不同的年齡循序漸進地授以智育、體育和技術(shù)教育課程。”這是馬克思主義教育論的基本原理。近代課程的一個特征是，自然科學和技術(shù)學一類的實科被作為學校教育的內(nèi)容引進了課程，而且，技術(shù)和勞動本身也被列為教育的重要一環(huán)。

高職院?？梢砸劳杏诋?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)群，根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，針對不同企業(yè)不同崗位的需求設置人才培養(yǎng)方案、專業(yè)培養(yǎng)目標和教學計劃，在理論教學時做到不斷更新、與時俱進。企業(yè)在接受高職院校大學生校外實訓或頂崗實習時，進一步強化學生動手能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成，提高學生適應企業(yè)工作的能力，實現(xiàn)學生實習與就業(yè)、學校與企業(yè)零距離對接，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融入，優(yōu)勢互補，合作共贏。