東華理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 何源明 李明榮

一、引言

為有效促進江西省制造業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以裝備制造業(yè)為“抓手”，壯大江西省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，江西省人民政府制定了《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》，該實施意見分階段推進江西省向制造業(yè)強省跨越。江西省經(jīng)濟發(fā)展過程中，裝備制造業(yè)往往起著制約該地區(qū)工業(yè)化進程的作用。借鑒中部六省裝備制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和吸取發(fā)展走過的彎路，對于發(fā)展江西省裝備制造業(yè)有重要意義。

二、中部六省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及運行態(tài)勢

（一）中部六省的省際效益比較分析

2018年，中部六省中部地區(qū)六個省份（包括山西、安徽、河南、湖北、湖南、江西），工業(yè)體系種類繁多，是我國重要的裝備制造業(yè)基地，其中交通運輸設(shè)備、數(shù)控機床等是全國范圍內(nèi)具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

中部六省中，湖北省和河南省裝備，具有較強的競爭優(yōu)勢，主營業(yè)務(wù)收入（見表1所示）分別為16590.92億元和14798.04億元，在國內(nèi)市場占有率分別占4.38%和3.91%，其次為安徽省和湖南省，主營業(yè)務(wù)收入分別為12987.02億元和11220.21億元，國內(nèi)市場占有率分別為3.91%和2.97%。江西省裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為9121.94億元，國內(nèi)市場占有率為2.41%，排名第五。山西省相對比較落后，主營業(yè)務(wù)收入僅為2283.04%，國內(nèi)市場占有率僅為0.6%。

從利潤總額來看，湖北省、河南省兩省超過千億，分別為1332.77億元、1084.63億元，國內(nèi)市場占有率分別為5.99%和4.88%，安徽省為831.2億元，國內(nèi)市場占有率達3.74%，湖南省和江西省分別為572.15億元和519.93億元，國內(nèi)市場占有率分別為2.57%和2.34%。山西省僅為92.88億元，不足100億元，國內(nèi)市場占比僅為0.42%。

表1 2018年中部六省高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入及利潤比較 單位：億元

（二）中部六省裝備制造業(yè)競爭力比較

為更好比較中部六省制造業(yè)競爭能力，采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）來 分析，具體見表2所示。

從表2可看出，2018年中部六省裝備制造業(yè)7個子行業(yè)中RCA指數(shù)超過100%來看，山西省有三個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；安徽省有四個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)； 河南省有四個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)；湖北省有二個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)；湖南省有三個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)；江西省有三個子行業(yè)RCA超過100%，分別是金屬制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)。

從裝備制造業(yè)子行業(yè)來看，金屬制造業(yè)中，中部六省RCA指數(shù)都大于1，在全國來說，都有一定的優(yōu)勢，其中湖南省優(yōu)勢最大；通用設(shè)備制造業(yè)中，只有安徽省、河南省和湖南省具有比較優(yōu)勢；專用設(shè)備制造業(yè)中，除湖北省和江西省不具優(yōu)勢外，其他省份具有相對優(yōu)勢，湖南省優(yōu)勢最大；交通運輸設(shè)備制造業(yè)中，僅有湖北省具有相對優(yōu)勢；電氣機械及器材制造業(yè)中，只有安徽省和江西省具有較明顯優(yōu)勢；通信設(shè)備計算機中，只有山西省和江西省具有比較優(yōu)勢；儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)中，只有河南省具有比較優(yōu)勢。

表2 2018年中部六省各行業(yè)RCA指數(shù)（%）及排名

三、中部六省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及教訓(xùn)

（一）整合技術(shù)資源創(chuàng)新，破解技術(shù)封鎖難題

通過政府牽頭，整合技術(shù)資源，組建裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)交流和合作平臺。如湖北成立了信息光電、高端數(shù)控裝備、海洋工程裝備三個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在光電制造、遙感等領(lǐng)域成立省級以上技術(shù)研究所，在新能源、機器人等行業(yè)組建50家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。武船重工通過技術(shù)聯(lián)盟對橋梁技術(shù)顛覆性轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)造船和造橋融合，為港珠澳等國內(nèi)大型鋼結(jié)構(gòu)橋梁服務(wù)。湖南針對裝備制造業(yè)，組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)建一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動湖南制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略。

（二）利用軍民資源優(yōu)勢，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展

當(dāng)前國內(nèi)重點打造內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的雙循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，中部重點省市通過軍民資源，建立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)，利用軍工的技術(shù)優(yōu)勢和民營企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)軍民融合的良好發(fā)展氛圍。如湖北在宜昌中船重工、襄陽航宇集團航空救護設(shè)備等行業(yè)實現(xiàn)了國內(nèi)銷售和國外出口的快速發(fā)展，被譽為“藍天上的諾亞方舟”。

（三）注重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造數(shù)字化工廠

發(fā)展較好省份充分重視裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造數(shù)字化工廠。如湖北依托信息技術(shù)和工業(yè)自動化，實現(xiàn)工廠“黑燈生產(chǎn)”模式，對產(chǎn)品和工藝建立模型，實現(xiàn)關(guān)鍵工序智能控制。同時推廣數(shù)字化協(xié)同研發(fā)平臺、智能化制造執(zhí)行系統(tǒng)，提高企業(yè)柔性制造的能力。如湖南針對裝備制造業(yè)出臺了“制造強省政策10條”，重點支持“高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造”五大制造。

（四）出臺金融扶持政策，降低企業(yè)成本

中部六省先后出臺了制造業(yè)金融扶持政策，推動產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)鏈金融、動產(chǎn)質(zhì)押發(fā)展。為降低企業(yè)成本，出臺各種降稅減負政策，如設(shè)備進口保險補貼，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，采取多式聯(lián)運，降低企業(yè)物流成本。如湖南針對“中國制造2025”設(shè)立了專項投資基金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，撬動社會資本為裝備制造業(yè)提供資金。

四、促進江西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟合作平臺

江西省政府牽頭對裝備制造業(yè)各子行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易合作平臺，共同攻關(guān)技術(shù)難題，打破技術(shù)封鎖。同時需重點扶持各子行業(yè)的龍頭企業(yè)，并以龍頭企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成合力效應(yīng)，為全省提供動力源泉，實現(xiàn)江西裝備制造業(yè)的增效提質(zhì)和轉(zhuǎn)型升級。

（二）加快裝備制造業(yè)信息化和智能化發(fā)展

目前江西省企業(yè)數(shù)字化程度仍落后于全國平均水平，要實現(xiàn)制造業(yè)的彎道超車，需選定重點產(chǎn)業(yè)，打造制造業(yè)和服務(wù)業(yè)智能集成平臺，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的智能監(jiān)測和遠程診斷管理。讓江西省裝備制造業(yè)融入“智造”隊伍中去，實現(xiàn)在全國裝備制造業(yè)高價值鏈中占據(jù)重要角色。

（三）加大軍民融合發(fā)展速度，打造特色產(chǎn)業(yè)

江西省目前全省已有10個特色軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，全省裝備制造業(yè)需借助軍民融合發(fā)展契機，主動對接，借助軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，打通技術(shù)難題，合作發(fā)展，打造特色裝備制造業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)。如南昌和景德鎮(zhèn)依托洪都航空和昌飛集團打造航空航天交通運輸裝備制造業(yè)，贛南地區(qū)可以借助稀土資源打造金屬制造業(yè)。

（四）加大金融扶持力度，降低企業(yè)運行成本

江西省政府要引導(dǎo)省內(nèi)各金融機構(gòu)針對裝備制造業(yè)，出臺裝備制造企業(yè)在貸款、擔(dān)保、抵押、再擔(dān)保等方面的優(yōu)惠政策，特別是在后疫情期間，要重點扶持裝備制造業(yè)，簡化倒貸流程，減少或免費為企業(yè)提供倒貸資本金周轉(zhuǎn)。政府要加快出臺稅收減免政策，補貼企業(yè)融資成本、物流成本、用工成本，激活企業(yè)活力，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為江西裝備制造業(yè)提供堅實的后勤保障。