○官章全

小龍蝦是荊門市八大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐。今年以來受新冠疫情等多種因素影響，小龍蝦消費市場疲軟，價格起幅不定，近七成農(nóng)戶反映養(yǎng)殖效益明顯下滑，甚至出現(xiàn)虧損。小龍蝦還能否成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的生力軍，能否繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧中貢獻(xiàn)力量，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)？為此，荊門市水產(chǎn)發(fā)展中心組成專班，對小龍蝦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，答案可以肯定，但任務(wù)依然艱巨。

一、養(yǎng)殖虧損，因在何處？

調(diào)查中農(nóng)戶普遍反映今年小龍蝦養(yǎng)殖效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損的主要原因是規(guī)格不大，價格縮水，病害頻發(fā)。經(jīng)調(diào)查，其癥結(jié)主要源于四個方面。

（一）規(guī)格過小，價格嚴(yán)重受挫。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年四錢以上小龍蝦價格與去年同期相差不大，但四錢以下卻與去年平均價格跌幅超出三倍，在最低谷甚至達(dá)到1元每斤；而今年農(nóng)戶養(yǎng)殖小龍蝦卻普遍規(guī)格不大。經(jīng)調(diào)查，去年小龍蝦養(yǎng)殖回歸理性發(fā)展，新開挖稻田面積僅為2.8萬畝，所需苗種大幅減少，在投苗期間又受疫情影響，苗種銷售更是雪上加霜；而養(yǎng)殖戶按照歷年傳統(tǒng)經(jīng)驗均留有大量蝦苗。蝦苗壓塘，密度過大，又難以養(yǎng)出大規(guī)格產(chǎn)品。而四錢以下小龍蝦作為加工企業(yè)生產(chǎn)蝦仁的主要原料，又受去年中美貿(mào)易戰(zhàn)和今年新冠疫情雙重影響，外貿(mào)出口幾乎中斷。僅湖北楚玉食品有限公司蝦仁出口專柜就從去年300多條下降到今年不足1條專柜。據(jù)統(tǒng)計今年四錢以下小龍蝦占據(jù)總產(chǎn)量近四分之一，大量小規(guī)格產(chǎn)品積壓，而且還無市場、無價格，農(nóng)戶養(yǎng)殖效益下滑成為必然趨勢。

（二）品牌不響，市場受制于人。近幾年，荊門市通過整合資源，打出了漳河清水小龍蝦區(qū)域公用品牌，但該品牌市場知名度依然不高，競爭力依然不強，品牌價值也沒有在市場經(jīng)濟(jì)中得到體現(xiàn)。在調(diào)查中，漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)小龍蝦交易中心負(fù)責(zé)人蘇純勝說，漳河清水小龍蝦無論從品質(zhì)上，還是色澤上，均不亞于盱眙和潛江小龍蝦，但在每天國內(nèi)市場報價中，同規(guī)格的盱眙小龍蝦收貨價格就比潛江小龍蝦每斤高出2元不等，而潛江小龍蝦又比荊門小龍蝦價格每斤高出2元左右；他每年發(fā)往外地的小龍蝦近200噸，在價格上就差距近80萬元。如果能夠唱響漳河清水小龍蝦產(chǎn)業(yè)品牌，小龍蝦收購價格至少每斤可提高1元以上。沙洋縣雙龍小龍蝦專業(yè)市場負(fù)責(zé)人雙小龍無奈的說，為了減少區(qū)域品牌帶來的影響，不得不將打包好的小龍蝦交由潛江市場發(fā)貨，雖然增加了一定運輸成本和抽成，但比直接發(fā)貨仍然可增加一定收益。

（三）利潤分化，農(nóng)戶收益受損。小龍蝦從稻田到消費者手中要經(jīng)過流動小販、集鎮(zhèn)收購點、批發(fā)商販和市場銷售點等四個中間環(huán)節(jié)，每個中間環(huán)節(jié)平均加價1至2元不等，農(nóng)戶13元每斤出售的小龍蝦到消費者手中價格要達(dá)到20元左右。掇刀區(qū)同鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司反映，他們也曾嘗試過直接供貨餐飲業(yè)和市場銷售點，而小龍蝦是分大中小三種規(guī)格銷售的，他們平均每天起捕小龍蝦1000斤左右，對小龍蝦進(jìn)行規(guī)格分裝，不僅要增加購買設(shè)備、人工和電費等開支，而且也沒有能一次收下貨源的商戶，每天多方送貨，浪費時間和精力。小規(guī)模的養(yǎng)殖戶雖然分類成本低，但每天數(shù)量不能固定滿足商戶需要，運輸、人工等成本也讓其望而卻步。養(yǎng)殖戶普遍反映如果在各個縣市區(qū)分別建立一個小龍蝦專業(yè)交易市場，將收購點進(jìn)行整合后集中經(jīng)營，流動小販和規(guī)模基地就可直接進(jìn)市場銷售，而市場銷售點和餐飲也可直接前往進(jìn)貨采購，可減少1至2個中間環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖戶也可以有選擇性銷售，從而增加養(yǎng)殖戶收益。

（四）經(jīng)驗不足，生產(chǎn)成本增加。2018年受小龍蝦市場刺激，大量工商資本不斷注入，當(dāng)年就新增小龍蝦養(yǎng)殖基地8.9萬畝。工商資本的進(jìn)入雖然促進(jìn)了稻蝦養(yǎng)殖的規(guī)模化和集約化，但也吸納了大量沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗的從業(yè)人員。由于缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本不斷增加。東寶區(qū)松青家庭農(nóng)場龔松林于2018年流轉(zhuǎn)土地480畝進(jìn)軍小龍蝦領(lǐng)域，合作社聘請當(dāng)?shù)?名農(nóng)民常年務(wù)工。因缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗，去年水草種植密度不夠，造成減產(chǎn)，今年又因水草密度過大，只得投資1萬多元購買割草設(shè)備，不僅增加了人工、設(shè)備等成本，產(chǎn)量也一直起不來，不得不出資將管理人員輪番送出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，該市小龍蝦基地均已運行2年以上，養(yǎng)殖戶又采取繁養(yǎng)一體的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，稻田長期處于養(yǎng)殖狀態(tài)，導(dǎo)致圍溝淤塞嚴(yán)重，龍蝦病害頻發(fā)。漳河新區(qū)譚店村三組養(yǎng)殖戶張翠玲反映，該基地采取傳統(tǒng)的繁養(yǎng)一體的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖3年多來一直未對圍溝進(jìn)行消毒清淤，蝦苗數(shù)量難以有效預(yù)估，導(dǎo)致蝦苗密度過大，不僅規(guī)格小，而且還不斷發(fā)病死亡，改水、消毒等用藥成本大幅增加。而小龍蝦養(yǎng)殖又不能參與養(yǎng)殖保險，養(yǎng)殖收益嚴(yán)重受損。通過調(diào)查了解，采取繁養(yǎng)一體的養(yǎng)殖模式運行在3年以上的基地均有不同程度的病害的發(fā)生，而且不能有效控制養(yǎng)殖密度，難以達(dá)到最佳養(yǎng)殖效果。

二、大力發(fā)展，理為何由？

經(jīng)過近幾年發(fā)展，荊門市小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條健全，市場需求旺盛，具備大力發(fā)展的優(yōu)勢和條件。

（一）地板價格堅挺。受新冠疫情等多種因素影響，今年小龍蝦價格是近5年來的最低價，但仍未跌破地板價。經(jīng)測算，每畝小龍蝦按照平均流轉(zhuǎn)費600元，人工360元，飼料1000元，苗種420元，種稻成本500元和水電漁藥等管理成本100元計算，每畝支出2980元。每畝產(chǎn)出小龍蝦220斤，稻谷850斤，按照稻谷1.2元每斤計算，只要小龍蝦統(tǒng)貨價格達(dá)到9元每斤，就可保本運行。而目前4錢以上小龍蝦統(tǒng)貨價格一直保持在13元每斤左右，即使在今年最低谷也沒有跌破9元每斤的地板價；而分類后6錢以上小龍蝦收購價格一直維持在20元左右。只要農(nóng)戶掌握養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)出大規(guī)格產(chǎn)品，小龍蝦養(yǎng)殖仍有利可圖。如果農(nóng)戶采用自家承包土地經(jīng)營，統(tǒng)貨價格在6元每斤就可維持正常經(jīng)營。而且小龍蝦苗種還可采取自繁自育，其生產(chǎn)成本將會更低，養(yǎng)殖效益還有提升空間。

（二）資源條件獨厚。荊門地處長江流域中段，具有適合小龍蝦生長的獨特氣候和條件，在全國五個小龍蝦主產(chǎn)省份中，該市小龍蝦每年3月初就能大量起捕上市，比其它省份提前近二個月，這段時間又恰是全國小龍蝦市場數(shù)量最少、價格最高的黃金時段。同時，荊門市水域資源豐富，在漳河流域生產(chǎn)的小龍蝦具有腹白、腮白、肉白等特點，素有“三白蝦”的美譽，深受市場和消費者青睞。中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道通過對市場小龍蝦品質(zhì)、口碑進(jìn)行全面調(diào)查后，認(rèn)為我市小龍蝦品質(zhì)優(yōu)于其它地區(qū)，并將荊門小龍蝦拍攝成為專題節(jié)目，無償在《誰知盤中餐》欄目中進(jìn)行播出?！肚G門市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2020）》顯示，我市可用于開展小龍蝦養(yǎng)殖稻田達(dá)150萬畝，截至2019年底全市共發(fā)展稻蝦共作面積87萬畝，全面推廣還有較大的發(fā)展空間。另外，荊門市位于湖北省中部，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，為大力發(fā)展小龍蝦物流業(yè)提供了便利條件。

（三）市場需求旺盛。全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會發(fā)布的《中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020）》顯示，湖北、安徽、湖南、江蘇、江西五省為全國小龍蝦主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占據(jù)全國小龍蝦總產(chǎn)量208萬噸的91.86%，其它多數(shù)省份年產(chǎn)量不足千噸；初步預(yù)估全國年消費需求近300萬噸，尚有近100萬噸消費缺口，還不含國外消費市場。而我市年小龍蝦產(chǎn)量9.8萬噸，餐飲消費約為2.1萬噸，加工原料6萬噸，每年只能為國內(nèi)小龍蝦市場提供1.7萬噸，即使將我市剩余可發(fā)展的73萬畝稻田全部用于養(yǎng)殖，為國內(nèi)市場提供小龍蝦產(chǎn)品也不足10萬噸。東寶區(qū)聚四海水產(chǎn)批發(fā)市場反映，由于貨源不足，目前該市場只設(shè)有長沙、西安、成都三條小龍蝦銷售專線，其它省市的銷售訂單只能交由潛江、荊州物流公司承擔(dān)。沙洋縣高陽鎮(zhèn)雙龍小龍蝦交易中心也反映，該中心已與十多省市建立銷售合作關(guān)系，每年銷售國內(nèi)各省市小龍蝦1100噸左右，如果貨源充足，外銷至少可達(dá)到2000噸。

（四）綜合效益可觀。小龍蝦養(yǎng)殖具有準(zhǔn)入門檻低、養(yǎng)殖周期短、市場需求大等特點，而且小龍蝦還是與稻谷共生，具有不與人爭地、不與糧爭水等優(yōu)勢，在不影響稻谷正常生長情況下，每畝只需投入1500元左右設(shè)置圍欄，開挖圍溝就可實現(xiàn)多年養(yǎng)殖，可以額外增加稻田近二倍的收益。既可適度規(guī)模經(jīng)營，也能家庭自主生產(chǎn)，可以實現(xiàn)一塊田、一茬稻、一季蝦、10萬元，一次性投入，年年有收益的“五個一”效果，是鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。而且稻蝦共作的發(fā)展還開啟了“一蝦先行、諸業(yè)并進(jìn)”的局面，荊門市現(xiàn)已建成小龍蝦加工企業(yè)5家，專業(yè)交易市場6家，小龍蝦餐飲企業(yè)約為1200余家。據(jù)不完全統(tǒng)計，小龍蝦為該市創(chuàng)造年產(chǎn)值近68億元，吸納從業(yè)人員達(dá)6萬人，依附于此的貧困戶為5839戶。僅一個產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造產(chǎn)值29.4億元，為全市農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)300余元。

三、突破困境，路在何方？

為有效解決小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們提出以下意見。

（一）強化科技創(chuàng)新推廣。要整合市縣兩級水產(chǎn)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)的水產(chǎn)技術(shù)力量，結(jié)合我市小龍蝦上市早等獨特優(yōu)勢，著力開展小龍蝦繁養(yǎng)分區(qū)等養(yǎng)殖技術(shù)研究、試驗和推廣工作，進(jìn)一步完善小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范。要強化小龍蝦市場研判，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖模式。要發(fā)揮好小龍蝦技術(shù)的示范引領(lǐng)作用；積極引導(dǎo)經(jīng)營主體進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，在各縣市區(qū)分別建立一家高標(biāo)準(zhǔn)的核心基地，在設(shè)有水產(chǎn)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立一至二家新技術(shù)的示范基地。在每個核心基地派駐一個專家團(tuán)隊，在每個示范基地落實一名技術(shù)人員。要通過小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)在核心基地和示范基地的推廣應(yīng)用，提升全市小龍蝦養(yǎng)殖的整體技術(shù)和水平。

（二）強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。要以穩(wěn)糧增收為基本前提，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》精神，在保障糧食安全的前提下，按照圍溝占比不超過總種養(yǎng)面積10%的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稻蝦共作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把小龍蝦質(zhì)量安全擺在產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的首要位置，強化小龍蝦飼料、藥物等投入品的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入。將小龍蝦納入水產(chǎn)品抽樣檢測的必檢產(chǎn)品，在小龍蝦行業(yè)領(lǐng)域全面推行食用水產(chǎn)品合格證制度。逐步將小龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)納入“荊漁慧”智慧漁業(yè)平臺監(jiān)管范圍，要以優(yōu)良養(yǎng)殖環(huán)境，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場口碑，占據(jù)市場高地。

（三）強化品牌宣傳打造。要合力唱響漳河清水小龍蝦區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)有實力的企業(yè)和新型經(jīng)營主體成立荊門漳河清水小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將區(qū)域公用品牌交由產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行市場運作，并由市級財政給予區(qū)域公用品牌宣傳的經(jīng)費支持。鼓勵支持企業(yè)和新型經(jīng)營主體打造企業(yè)自主品牌，對企業(yè)信譽好、質(zhì)量高、市場大的小龍蝦產(chǎn)品，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予漳河清水小龍蝦品牌標(biāo)識，小龍蝦檢測機構(gòu)要主動為標(biāo)識產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，出具檢測合格證明；讓荊門小龍蝦亮明身份，標(biāo)明數(shù)據(jù)走向市場，用過硬的質(zhì)量和信譽助力漳河清水小龍蝦區(qū)域公用品牌的提升。

（四）強化產(chǎn)業(yè)鏈條拓展。要加快建立市直和縣級的小龍蝦專業(yè)市場，完善專業(yè)市場內(nèi)冷鏈物流、規(guī)格分類等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)小龍蝦銷售采購一站式服務(wù)。鼓勵養(yǎng)殖基地通過電子商務(wù)等平臺實現(xiàn)線上銷售，將電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)納入職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容。要引導(dǎo)有條件的養(yǎng)殖基地發(fā)展小龍蝦科普、垂釣、餐飲于一體的休閑農(nóng)業(yè)，全力打造小龍蝦特色產(chǎn)業(yè)園、美食一條街。要全力服務(wù)小龍蝦加工企業(yè)發(fā)展，加強小龍蝦產(chǎn)品深度開發(fā)利用，提升小龍蝦產(chǎn)品附加值；要發(fā)揚店小二精神，實現(xiàn)單位包聯(lián)、領(lǐng)導(dǎo)包保，技術(shù)人員進(jìn)駐的方式，切實解決加工企業(yè)生產(chǎn)運行、產(chǎn)品銷售、科技研發(fā)中遇到的困難和問題，助力小龍蝦加工企業(yè)健康有序發(fā)展。

（五）強化政策資金扶持。要加強小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，建立由主管部門、金融機構(gòu)等多方聯(lián)席的企業(yè)信譽評價和效益預(yù)估機制，實行企業(yè)金融貸款的信譽抵押；探索發(fā)行小龍蝦養(yǎng)殖保險，在小龍蝦養(yǎng)殖不同階段遭遇洪澇、冰凍等自然災(zāi)害給予不同標(biāo)準(zhǔn)的損失賠償。要加大對小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金扶持力度，將小龍蝦專業(yè)市場建設(shè)納入市場體系建設(shè)項目，根據(jù)市場建設(shè)規(guī)模給予資金補助；要整合農(nóng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣等項目資金，對漳河清水小龍蝦核心基地和示范基地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造給予資金支持，將小龍蝦檢測經(jīng)費列入財政預(yù)算；要適當(dāng)提高小龍蝦加工企業(yè)在出口退稅、用電、用氣等方面的補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實調(diào)動小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。

（通聯(lián)：448000，荊門市水產(chǎn)發(fā)展中心辦公室 手機：13886914777）