□ 衛(wèi)建恒

全面從嚴(yán)治黨，怎么“治”、如何“全”？夏縣交出了自己的一份答卷。六七兩月，夏縣以廉政警示教育“雙月”活動(dòng)為載體，扛牢各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記把全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞開(kāi)展一輪巡回警示教育、舉辦一次“清風(fēng)夏都”廉政書(shū)畫(huà)攝影展、進(jìn)行一輪廉政談心談話、開(kāi)講一堂家風(fēng)教育專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)、組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試等“六個(gè)一”活動(dòng)，并對(duì)此次活動(dòng)開(kāi)展情況組織“回頭看”，確保全縣黨員干部通過(guò)集中教育，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，不忘初心、牢記使命，滿懷豪情奮力譜寫(xiě)夏縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

一輪巡回警示教育，敲響警鐘

案例是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。

六七兩月，夏縣舉辦了13 場(chǎng)警示教育大會(huì)，從鄉(xiāng)村黨員干部，到股級(jí)干部，再到科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共17823 名黨員干部參加。除觀看警示教育片，通報(bào)夏縣紀(jì)委監(jiān)委2016 年以來(lái)查處的22 起違紀(jì)違法典型案例外，縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員為鄉(xiāng)村黨員干部作專(zhuān)題警示教育報(bào)告，縣紀(jì)委書(shū)記為全縣股級(jí)干部作專(zhuān)題警示教育報(bào)告，縣委書(shū)記為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講警示教育專(zhuān)題黨課，場(chǎng)場(chǎng)以案明紀(jì)，課課以案釋法，以身邊人、身邊事警醒身邊人。

從2016 年以來(lái)，夏縣縣委連續(xù)五年開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，今年的“雙月”活動(dòng)是第六次，內(nèi)容增加到6 項(xiàng)，力求全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部全部參加；要求更嚴(yán)格，全縣所有公職人員人人撰寫(xiě)1500 字以上心得體會(huì)，延伸警示教育大會(huì)成果，升華思想認(rèn)識(shí)；效果更明顯，全縣所有單位都深入反思、自查自糾，結(jié)合工作實(shí)際和近期發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出班子成員和隊(duì)伍中有權(quán)的人、有利的崗，警鐘長(zhǎng)鳴、完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，舉一反三、開(kāi)展集中教育整頓和專(zhuān)題教育整改工作。

在通報(bào)的22 起典型案例中，尉郭鄉(xiāng)白張村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任田永革雁過(guò)拔毛、貪污侵占扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)資金一案比較典型。尉郭鄉(xiāng)在警示教育大會(huì)后立即召開(kāi)黨政班子會(huì)議，啟動(dòng)該鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大懲治力度，強(qiáng)化以案促改。

縣長(zhǎng)王云說(shuō)：“通過(guò)廉政警示教育，用身邊事、身邊人，警示大家進(jìn)一步提升勤政廉政能力，知敬畏、遵規(guī)矩、守紀(jì)律，依法行政，提高服務(wù)群眾水平?！?/p>

一次廉政書(shū)畫(huà)攝影展，弘揚(yáng)正氣

古往今來(lái)，清正廉潔一直是世人稱(chēng)道的高尚品格，也是為官一任應(yīng)當(dāng)追求的精神境界。

6 月20 日，“清風(fēng)夏都”廉政書(shū)畫(huà)攝影展在夏縣文化中心廣場(chǎng)開(kāi)展，7 月10 日結(jié)束，共展出20 天。書(shū)畫(huà)作品以習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的名言警句為主要內(nèi)容，同時(shí)穿插廉政漫畫(huà)，富含思想性，注重藝術(shù)性，更具時(shí)代性，水墨揚(yáng)正氣，書(shū)畫(huà)頌清廉。

攝影作品通過(guò)攝影藝術(shù)、創(chuàng)意手法，多角度、全方位、形象地提煉勤政、清廉、公平、正氣等廉潔文化，謳歌真善美，弘揚(yáng)正能量?！锻ι矶鰬?zhàn)疫情》，記錄黨政領(lǐng)導(dǎo)、一線黨員干部及社會(huì)各界人士在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中挺身而出、英勇奮戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐和感人故事；《紀(jì)檢監(jiān)察展風(fēng)采》，反映全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履行職責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)持續(xù)向好的新成果，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)形象，展示全縣各界群眾身踐力行反腐倡廉的精神風(fēng)貌；《廉風(fēng)溥暢滿夏都》，刻畫(huà)一線黨員干部群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐和精神風(fēng)貌，反映黨員干部群眾向上向善向美，典型家訓(xùn)、家風(fēng)傳承、家庭和諧等精彩瞬間。

夏縣7827 名黨員干部、40000 余名社會(huì)各界人士參觀了展覽?！傲?shū)畫(huà)攝影展給人耳目一新的感覺(jué)，觸動(dòng)內(nèi)心，這就是一堂生動(dòng)的廉政警示教育課，作為一名文化工作者，在今后要?jiǎng)?chuàng)作出更多的精品力作，用文藝形式謳歌真善美，鞭撻假丑惡，為夏縣發(fā)展鼓與呼，進(jìn)一步凝聚起全縣人民眾志成城建設(shè)夏縣的強(qiáng)大正能量?！毕目h文化館干部景廣云說(shuō)。

一輪廉政談心談話，“紅臉、出汗、排毒”

《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體。

6 月到7 月，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，“一次自上而下的談心談話”覆蓋夏縣縣、鄉(xiāng)、村干部8068 人。圍繞“一問(wèn)”“一諫”“一承諾”，縣委書(shū)記與縣委常委班子成員、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談；縣長(zhǎng)與縣政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)談；縣人大、政協(xié)負(fù)責(zé)人與班子成員談；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管單位“一把手”談；單位“一把手”與單位班子成員談，單位班子成員與分管股、站（所）長(zhǎng)談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記與村“兩委”主干談，包片包村干部與村“兩委”其他干部談。夏縣這一輪廉政談心談話分層次、面對(duì)面、實(shí)打?qū)崱?/p>

“一問(wèn)”，就是把問(wèn)題問(wèn)實(shí)問(wèn)準(zhǔn)。這次談心談話特別具體，把執(zhí)行六大紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守法律法規(guī)三大塊內(nèi)容細(xì)化為80個(gè)具體問(wèn)題，談話人一項(xiàng)一項(xiàng)問(wèn)，被談話人一條一條答，在每個(gè)具體問(wèn)題上都認(rèn)真自我剖析、深入反思，存在問(wèn)題的詳細(xì)談，沒(méi)有問(wèn)題的就分管的工作或本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的問(wèn)題或不足之處進(jìn)行剖析，談出自己的努力方向或工作目標(biāo)。問(wèn)題具體，保證了談心談話有的放矢、談出效果。

在談心談話剛剛啟動(dòng)時(shí)，部分談話人一談了之，被談話人虛于應(yīng)付，做樣子、走形式。夏縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)這一情況后，嚴(yán)肅紀(jì)律，緊急叫停，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，重新返工，促使談心談話問(wèn)實(shí)問(wèn)準(zhǔn)。

“一諫”，就是諫實(shí)諫真。在談心談話中，談話人向被談話黨員干部發(fā)放《全縣黨員干部廉政警示教育“雙月”活動(dòng)征求意見(jiàn)表》，希望他們以高度的主人翁意識(shí)，從本縣、本部門(mén)、本領(lǐng)域三個(gè)層面入手，在“全面從嚴(yán)治黨、決勝脫貧攻堅(jiān)、深挖徹查民生領(lǐng)域侵害群眾利益、深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)善作為、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”七大方面提出意見(jiàn)和建議，助推夏縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

基層干部是服務(wù)聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效的具體實(shí)施者。夏縣把基層干部談心談話的側(cè)重點(diǎn)放在征求意見(jiàn)建議上，把意見(jiàn)建議的側(cè)重點(diǎn)放在和他們生活工作息息相關(guān)的“脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域侵害群眾利益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等方面，征求意見(jiàn)再貼近、更具體，促使他們敞開(kāi)心扉，敢諫言，諫真言，獻(xiàn)良策。

“一承諾”，就是向組織作出承諾。談心談話結(jié)束后，黨員干部作為被談話人，要向組織作出遵紀(jì)守法、不說(shuō)假話的承諾，通過(guò)簽字承諾來(lái)增強(qiáng)對(duì)法紀(jì)的敬畏意識(shí)、對(duì)組織的忠誠(chéng)意識(shí)，讓承諾真正成為一次提醒、一次威懾、一次監(jiān)督。

下一步，夏縣縣委將壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，就談心談話中梳理出的問(wèn)題，落實(shí)整改措施、整改期限、整改責(zé)任人，推動(dòng)各相關(guān)黨組織將整改工作落實(shí)到位，使談心談話真正談出心聲、改出實(shí)效。

一堂家風(fēng)廉政警示教育講座，以家助廉

“在我印象中，咱們夏縣從來(lái)沒(méi)有把這么多領(lǐng)導(dǎo)干部家屬集中起來(lái)，開(kāi)展這么大的警示教育活動(dòng)，這應(yīng)該是第一次。”夏縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬王慧珍很有感觸地說(shuō)：“國(guó)以家為基，家以廉為貴。廉潔自律、清廉家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分，也是每一個(gè)家庭成員共同的責(zé)任和義務(wù)。作為家屬，我要做好‘監(jiān)督員’，當(dāng)好‘廉內(nèi)助’，筑牢家庭反腐防線?！?/p>

近年來(lái)，不少貪腐大案呈現(xiàn)出“家族式腐敗”現(xiàn)象。不少領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，舍棄“大家”為“小家”，最后虧了“公家”、毀了“自家”。

夏縣查處的這類(lèi)案件也不少，“落馬”官員在位時(shí)，自己忙著撈錢(qián)逐利的同時(shí)，不少家屬也不甘落后，有的甚至走到臺(tái)前代言“斂財(cái)”。

夏縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任王敏要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，要顧大局，創(chuàng)建“幸福家”、創(chuàng)好“廉之家”；要識(shí)大體，做好“監(jiān)督員”，當(dāng)好“廉內(nèi)助”；要淡名利，當(dāng)好“守門(mén)員”、做好“廉表率”。

司馬光是夏縣的廉政符號(hào)。身處官場(chǎng)，他深知“由儉入奢易，由奢入儉難”“儉能立名成業(yè)，侈必墮落自敗”，將“君實(shí)”作為自己的字，提醒自己時(shí)時(shí)、處處、事事都要“實(shí)”，“食不敢常有肉，衣不敢有純帛”，一生正直磊落、清正廉明、忠心為國(guó)，從而流芳百世?！端问贰吩u(píng)價(jià)：“光孝友忠信，恭儉正直，居處有法，動(dòng)作有禮?！逼浼绎L(fēng)歷代景仰。

7 月15 日，夏縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬家風(fēng)教育講座召開(kāi)。中共黨史學(xué)會(huì)會(huì)員、山西省委黨校中共黨史教研部副教授桑艷軍以司馬光廉政故事等大量典型案例,剖析了“貪內(nèi)助”的典型表現(xiàn),闡釋了“廉內(nèi)助”的重要性,引導(dǎo)大家做樹(shù)牢理想信念的“教導(dǎo)員”、做良好社會(huì)風(fēng)氣的“守護(hù)員”、做家庭廉政建設(shè)的“監(jiān)督員”，為大家如何當(dāng)好“廉內(nèi)助”指明了方向。

一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，清洗灰塵

“紅臉、出汗、排毒”，這是黨中央對(duì)專(zhuān)題組織生活會(huì)的要求。

“我和吳艷同志在一個(gè)辦公室，平時(shí)了解得比較多，她工作不夠主動(dòng)積極，只滿足于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，只要說(shuō)了就能做到，但是不善于動(dòng)腦，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握也不夠?！?/p>

“您提的問(wèn)題我確實(shí)存在，我虛心接受，并在以后的工作中認(rèn)真整改，同時(shí)我從會(huì)后開(kāi)始，準(zhǔn)備一個(gè)筆記本，工作空閑就學(xué)業(yè)務(wù)，使自己成為一個(gè)行家里手。”

夏縣尉郭鄉(xiāng)的組織生活會(huì)上辣味十足，黨員們暢所欲言，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并對(duì)自己的問(wèn)題提出整改措施。

對(duì)每一個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，認(rèn)真參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，可以清洗思想上、政治上、行為上的灰塵，自覺(jué)地接受黨組織的監(jiān)督，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。

在廉政警示教育“雙月”活動(dòng)中，夏縣為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

全縣107 家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，171 個(gè)村級(jí)黨組織，以警示教育“雙月”系列活動(dòng)為這次專(zhuān)題組織生活會(huì)的主題，組織黨員認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)參加警示教育的收獲，重點(diǎn)檢視紀(jì)律作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)格履職、為民服務(wù)意識(shí)等方面的具體問(wèn)題。

會(huì)上，黨員干部自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提，找差距、抓整改，深入揭擺自身存在的問(wèn)題和不足，深刻反思和剖析主觀上、思想上的根源，互相提醒、互相幫助、互相監(jiān)督。

夏縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員全程監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)或建議，虛心聽(tīng)取黨員的批評(píng)，敢于自我批評(píng)。

黨員干部參觀廉政書(shū)畫(huà)攝影展

一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，普及紀(jì)法

國(guó)家的法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)是黨員干部必須遵守的行為底線，淡漠了法紀(jì)意識(shí)，守不住法紀(jì)底線，就必然會(huì)走向違紀(jì)犯罪的深淵。樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知黨紀(jì)、懂法規(guī)。

從近年來(lái)夏縣紀(jì)委監(jiān)委查處的違紀(jì)違法案件中看出，法紀(jì)意識(shí)淡薄是官員落馬的一個(gè)非常重要的原因。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，才能做到廉潔自律、廉潔從政。

6 月初，廉政警示教育“雙月”活動(dòng)一經(jīng)啟動(dòng)，夏縣縣委就向全縣黨員干部推薦了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》7 項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)和法律讀本，要求各級(jí)黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任，精心組織輔導(dǎo)學(xué)、空閑時(shí)間自主學(xué)、科室內(nèi)部交流學(xué)，督促所有黨員干部學(xué)好黨紀(jì)法規(guī)，在7 月底廉政警示教育雙月活動(dòng)結(jié)束之前，組織一次會(huì)縣范圍內(nèi)的黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試。6 月20 日，《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》頒布后，縣委又將其加入學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容之中。

學(xué)得好不好，一考就知道。

7 月23 日，考試如期舉行。夏縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系單位為單位，分成26 個(gè)考場(chǎng)，組織全縣股級(jí)以上干部3744 人參加考試。同時(shí)，由各級(jí)黨委（黨組）組織全縣其他公職人員3160 人、村“兩委”干部1140 人進(jìn)行考試。對(duì)70 余名考試成績(jī)?cè)?0 分以下的，縣委壓實(shí)其所在黨委（黨組）主體責(zé)任，立即進(jìn)行補(bǔ)課，確保紀(jì)法知識(shí)達(dá)標(biāo)。

“什么行為違紀(jì)、什么行為違法，通過(guò)這次集中學(xué)習(xí)，我弄得一清二楚。學(xué)習(xí)紀(jì)法知識(shí)是一次黨課，更是一次教育和警醒。在今后的學(xué)習(xí)工作中，我將守住底線，不越紅線，做好本職工作，為夏縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”夏縣廣播電視臺(tái)記者劉希感慨地說(shuō)。