張　力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀與對策

張力

（重慶三峽學(xué)院重慶404000）

在我國現(xiàn)代化實施進(jìn)程中，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的占比不斷減小，但無論社會怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)仍是人類社會不可缺少的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求及國際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)母吒郊又嫡急葲Q定了本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地位，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，如何調(diào)節(jié)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的平衡便成為重大課題。

鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)融合

在我國現(xiàn)代化實施進(jìn)程中，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的占比不斷減小，但無論社會怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)仍是人類社會不可缺少的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求及國際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)母吒郊又嫡急葲Q定了本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地位，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，如何調(diào)節(jié)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的平衡便成為重大課題。現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求，只有掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代特點，協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)交互，城鄉(xiāng)融合發(fā)展才能緊跟時代步伐，掌握鄉(xiāng)村振興的定位和方向。

1 現(xiàn)代化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)失衡

2014年約3成的農(nóng)產(chǎn)品需要通過國際貿(mào)易調(diào)節(jié)，國內(nèi)糧食自給率跌到了88% 左右，2017年糧食自給率降到82% 左右，而自2014年來農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)占比仍呈下降趨勢，2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為7.04 萬億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為38.6萬億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.1%，對比2020 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比14.7%，下降了7.6個百分點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，工業(yè)化、城市化的加劇嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2014—2019年我國工業(yè)居于絕對主導(dǎo)地位，工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值。2019年，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增加5 721 億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比增加21 330 元，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間的差距越來越大[1]。加速推進(jìn)的工業(yè)化使投入農(nóng)業(yè)的資本相對減少，中國在成為制造大國的同時加深了對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的依賴度。當(dāng)工業(yè)化利潤隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷提升，工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在一個新的狀態(tài)。第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幫助我國完成了早期的積累，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展積累了技術(shù)和財富[2]。但與此同時，非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者高于農(nóng)民的年收入挫敗了農(nóng)民的積極性，工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，但農(nóng)民卻不斷流入工業(yè)部門，農(nóng)業(yè)資源的短缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

現(xiàn)代化的進(jìn)程中提出了產(chǎn)業(yè)融合，需要一同考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)同科技進(jìn)步管理方式。從目前的農(nóng)村投資環(huán)境來看，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的項目融資難度大、資金缺口較大、貸款難、融資渠道窄，我國農(nóng)村發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏資金，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的自動化、智能化、信息化建設(shè)都需要大量的資金，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度失衡的情況下，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺需要政策支持，財政方面的支持主要依靠工業(yè)發(fā)展和近年來高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)予以提供。

當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)主要發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相比其他發(fā)達(dá)國家還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。工業(yè)發(fā)展可為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的生物育種、無土栽培、信息管理提供現(xiàn)代化技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能改變種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展困境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力，推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，又有利于改變過度依賴物質(zhì)、資源、勞動力投入的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系更加合理，使單一以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)向規(guī)?；筠r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)鏈，推動農(nóng)業(yè)與時俱進(jìn)。

2 農(nóng)村人力資源流失

想要破解人力資源的困境，就必須加快培養(yǎng)符合時代特點的新型職業(yè)農(nóng)民。不同行業(yè)的交集融合需要高素質(zhì)人才的涌入，尤其是高素質(zhì)的農(nóng)民，但我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)人口數(shù)量嚴(yán)重下降，2016年起農(nóng)村人口總數(shù)首次下降至全國總?cè)丝跀?shù)的一半以下，同時農(nóng)村人口沒有完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2019年農(nóng)村人口的數(shù)量減少至55 162 萬人，遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)人口數(shù)。

2015—2020年，約1.5億的農(nóng)村人口流入城市，由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入了第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，無疑加重了農(nóng)村人力資源的負(fù)擔(dān)。將我國農(nóng)村人力資源進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn)，很多地域都面臨較大的困境，農(nóng)民的學(xué)歷和技能等級普遍較低，開發(fā)人力資源難度較大[3]。在農(nóng)村本科生所占比例只有約7%，大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民都是初中及以下文憑，教育是農(nóng)村人力資源開發(fā)的弱勢。此外，盡管政策上對農(nóng)村人才引進(jìn)給予了保障，但沒有切實有效的人才引進(jìn)措施和完善的人力資源開發(fā)機(jī)制，很難發(fā)揮出較強(qiáng)的實際效益，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源流失嚴(yán)重，人力資源開發(fā)甚至存在明顯的形式化現(xiàn)象。

在現(xiàn)代化及城鎮(zhèn)化的背景下挖掘農(nóng)村人力資源，要讓農(nóng)民走出習(xí)慣的舒適圈，嘗試生產(chǎn)銷售方式的創(chuàng)新融合，讓農(nóng)民意識到如何適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求，以更好地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。同時需要調(diào)整以往的封閉式生產(chǎn)模式，讓農(nóng)民能夠?qū)π录夹g(shù)以及新方法具備更高的接受度。此外，加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)十分重要，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的人才培養(yǎng)還需要重視技能和基礎(chǔ)教育，確保生產(chǎn)培訓(xùn)能夠提升農(nóng)村人力資源的整體質(zhì)量。

3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

3.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要性

在現(xiàn)階段充分利用第二、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，必須做好產(chǎn)業(yè)融合。如食品深加工技術(shù)的部署門檻相對偏高，每家企業(yè)如果需要使用以深加工技術(shù)支撐的農(nóng)產(chǎn)品試點，必須從頭開始建設(shè)，初期成本較高。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的本質(zhì)是一二三產(chǎn)業(yè)之間及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)增量等數(shù)據(jù)上的比重和結(jié)構(gòu)。融合發(fā)展的方式大體上是采取措施通過關(guān)聯(lián)不同產(chǎn)業(yè)和工作的細(xì)分與專業(yè)化，與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生交融，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的擴(kuò)展和創(chuàng)新、業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，在非農(nóng)業(yè)范圍中為農(nóng)民謀求利益和更高的勞動收益[4]。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，農(nóng)民作為生產(chǎn)活動的能動性基礎(chǔ)，占有主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)資源是產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的根底。農(nóng)民作為第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中應(yīng)該占據(jù)更有利的地位。同時，其他融合產(chǎn)業(yè)通過在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的分工協(xié)作，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)互利共贏，通過利益鏈接的方式，進(jìn)一步深化分工格局，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，齊頭并進(jìn)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有重要的保障作用，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺能夠保證國民經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，對解決就業(yè)問題，縮小不同行業(yè)間收入差距發(fā)揮了重要作用。

3.2 新興技術(shù)涌現(xiàn)奠定產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)條件

21世紀(jì)以信息技術(shù)、轉(zhuǎn)基因、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)發(fā)展迅猛，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的技術(shù)路線，還使消費者可以選擇的農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)更加豐富，內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品銷售的途徑改變了農(nóng)產(chǎn)品陳舊的消費形式，衍生了如美團(tuán)果園、智慧農(nóng)超、京東生鮮超市、遠(yuǎn)程作物預(yù)定栽培等新型業(yè)態(tài)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與農(nóng)產(chǎn)品銷售的深度融合發(fā)展出了一批通過京東、淘寶、拼多多銷售的網(wǎng)絡(luò)銷售村。淘寶村、京東村的出現(xiàn)不僅建立了消費者與農(nóng)民的銷售環(huán)節(jié)，還助力了包裝、快遞物流、運輸、網(wǎng)店培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的興旺，同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者的跨區(qū)域互動。截至2020年，淘寶網(wǎng)活躍農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店總數(shù)5.8萬家，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到29萬人以上。此外，物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、精細(xì)種植等新一代生物培養(yǎng)技術(shù)在種植業(yè)中的試點，加快了農(nóng)作物新品種的培育，使農(nóng)產(chǎn)品的形式多樣性得到了發(fā)展[5]。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約

要打破阻礙產(chǎn)業(yè)融合的制約，需以農(nóng)業(yè)為主體，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，挖掘農(nóng)業(yè)的社會、生態(tài)等功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，摸索新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等，多維度拓展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值渠道和空間。產(chǎn)業(yè)的融合互動會引起一系列關(guān)聯(lián)性較弱的行業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，在不改變農(nóng)民固有行業(yè)觀念的前提下很難打破這之間的壁壘[6]。為此，應(yīng)成立行業(yè)間互聯(lián)互通的幫扶組織，減輕行業(yè)間交易的稅費和行政成本，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)產(chǎn)品非食用性功能開發(fā)、農(nóng)村物流等涉農(nóng)范疇，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宣傳力度，推廣促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的先進(jìn)企業(yè)和個人的成功經(jīng)驗。各級政府應(yīng)從本級財政里留出促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合資金，改造農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)行業(yè)在農(nóng)村的公共資源條件。建設(shè)規(guī)?；痉痘亍①|(zhì)量檢測與認(rèn)證、物流中心與儲存?zhèn)}庫，以成功的示范性企業(yè)輻射帶動周邊，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為紐帶，聯(lián)系更密切的形態(tài)，更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的同時推動產(chǎn)業(yè)融合，拓寬第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，促進(jìn)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合過程中得到實際的收益。充分利用現(xiàn)代化發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型才能使鄉(xiāng)村振興保持活力。

[1]宗錦耀.以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)村工作通訊,2015(13):19-22.

[2]姜長云.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新題應(yīng)有新解法[J].中國發(fā)展觀察,2015(2):18-22.

[3]卓優(yōu),黃小雯,劉洋.我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的路徑探析[J].現(xiàn)代營銷(信息版),2020(2):204.

[4]趙海.論農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2015(7):26-29.

[5]王昕坤.產(chǎn)業(yè)融合——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新內(nèi)涵[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2007(3):303-306,321.

[6]馬曉河.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[J].中國合作經(jīng)濟(jì),2015(2):43-44.

張力（1987- ），男，漢族，重慶人，碩士在讀，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.75

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