嚴(yán)海（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）

■微商模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法現(xiàn)狀

從我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀看，我國(guó)已有相關(guān)法律法規(guī)在一般性層面上可適用于微商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)階段的法律包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《合同法》《電子簽名法》《廣告法》等。2014年3月15日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》實(shí)施。該辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。2015 年 3 月 15 日施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，第十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以單處或者并處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

■微商模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）法律存在空白

1.立法不完善

在網(wǎng)購(gòu)交易中，微商作為新型的電商模式法律地位十分特殊。中國(guó)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中針對(duì)網(wǎng)購(gòu)制定了有關(guān)無(wú)理由退換期、對(duì)個(gè)人信息保護(hù)等約束性法規(guī)，但是研究者表明，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)范對(duì)象主要是經(jīng)營(yíng)行為，而微商利用個(gè)人微信朋友圈從事商業(yè)活動(dòng)不能認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)行為，所以微信消費(fèi)者現(xiàn)階段并不在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍之內(nèi)。目前，我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》也是我國(guó)現(xiàn)階段與網(wǎng)購(gòu)有關(guān)的規(guī)章制度，但其中并未設(shè)置與微信購(gòu)物密切關(guān)聯(lián)的針對(duì)性消費(fèi)者保護(hù)法律。

2.責(zé)任主體難界定

在日常生活中，如果消費(fèi)者與微商發(fā)生交易糾紛，買方或賣方會(huì)把對(duì)方加入黑名單，使一方很難再找到另一方，從而使受損害的一方維護(hù)自己合法權(quán)益很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲⑿刨?gòu)物是以社交平臺(tái)作為載體進(jìn)行交易，經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息十分有限，只有賬號(hào)、電話號(hào)碼，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商品來(lái)源等重要信息無(wú)從知曉，消費(fèi)者通過(guò)轉(zhuǎn)賬或者紅包的方式先付款后，賣家才會(huì)發(fā)貨，從表面上看微信購(gòu)物行為發(fā)生在消費(fèi)者個(gè)人與微商個(gè)人之間，但是賣方是否有合法的經(jīng)營(yíng)資格，是否取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)主體資格很難確定。因此，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯時(shí)，很難界定責(zé)任主體。按照最高人民法院的司法解釋，如果因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不理想而引發(fā)他者財(cái)產(chǎn)訴訟的或者是人身健康損害訴訟請(qǐng)求的，產(chǎn)品制造、銷售、侵權(quán)及被告居住地的人民法院都有管轄權(quán)，但這時(shí)我們難以確定誰(shuí)是明確的被告。由于微商從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在我國(guó)目前就不受管制，出售行為沒有固定的地點(diǎn)，一旦出現(xiàn)糾紛微商會(huì)把消費(fèi)者加入黑名單，微商便會(huì)會(huì)銷聲匿跡，消費(fèi)者無(wú)法找到侵權(quán)主體。

（二）缺乏相關(guān)監(jiān)管機(jī)制

1.微商準(zhǔn)入機(jī)制門檻過(guò)低，缺乏第三方監(jiān)管，導(dǎo)致商品質(zhì)量難保障，消費(fèi)者知情權(quán)得不到保護(hù)

微信作為社交平臺(tái)，微商售賣商品并不需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信用審核，進(jìn)入市場(chǎng)門檻極低。大部分微商都沒有實(shí)體店，只要注冊(cè)微信賬號(hào)，利用人際關(guān)系添加好友擴(kuò)大目標(biāo)客戶，便可以開展生意。在這種無(wú)監(jiān)管的環(huán)境下，人人都能隨時(shí)做“微商”，從而微商行業(yè)魚龍混雜，很多微商、代購(gòu)自己都沒有使用過(guò)其銷售的產(chǎn)品，質(zhì)量和品質(zhì)難以得到保障，就開始大肆的宣傳。在微商模式中，商品質(zhì)量良莠不齊、貨源不明、供應(yīng)商不明、沒有具體生產(chǎn)者的信息和經(jīng)銷商的信息、買家不能像實(shí)體店那樣對(duì)商品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、沒有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或者提供虛假報(bào)告等侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況也是接連不斷的出現(xiàn)。此外，“金字塔”模式的代理性微商行業(yè)鏈大多通過(guò)發(fā)展下級(jí)代理來(lái)賺取差價(jià)，并不著重于產(chǎn)品本身，使得產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)都無(wú)得到保證。

2.缺少第三方交易平臺(tái)，財(cái)產(chǎn)安全權(quán)得不到保障

根據(jù)消費(fèi)者《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，安全保障權(quán)是法律賦予消費(fèi)者最重要、最基本的一項(xiàng)權(quán)利，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》把消費(fèi)者的安全權(quán)放在第一位?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！倍M(fèi)者的安全保障權(quán)包括兩方面內(nèi)容：第一是人身安全權(quán)，第二是財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。財(cái)產(chǎn)安全權(quán)又包括消費(fèi)者購(gòu)買、使用的商品或接受服務(wù)自身的安全和其他財(cái)產(chǎn)的安全。而微商沒有建立第三方支付平臺(tái)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付安全的隱患進(jìn)行監(jiān)管，微信購(gòu)物付款方式一般是通過(guò)私下轉(zhuǎn)賬、微信紅包、掃描二維碼、支付寶轉(zhuǎn)賬或轉(zhuǎn)入銀行賬戶的途徑進(jìn)行。所以消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)益很容易受到侵犯。

（三）售后維權(quán)無(wú)保障

現(xiàn)實(shí)生活中，微商模式下的消費(fèi)者售后維權(quán)是十分困難的。首先，消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害后，無(wú)處可以投訴，只能與微商個(gè)體進(jìn)行協(xié)調(diào)，法律位置處于劣勢(shì)，由于微信購(gòu)物個(gè)人對(duì)個(gè)人的交易模式，法律還沒有明確規(guī)定微商作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得微商游走于法律之外，不承擔(dān)銷售商品產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。第二，微商發(fā)布的商品信息具有特定的指向性。只有加為好友才能瀏覽其發(fā)布的信息，自由度高、流動(dòng)性大、虛擬性強(qiáng)，而且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生在人際交往之中，具有一定的隱蔽性，執(zhí)法人員很難獲取違法線索。第三，很多消費(fèi)者認(rèn)為，采用法律途徑解決爭(zhēng)議會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間、金錢等成本，消費(fèi)者就選擇放棄維權(quán)。

■微商模式下消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的建議

由于微信購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益受侵發(fā)生的較為頻繁，因此為了有效地解決這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，懲治不法微商以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（一）完善我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)方面相應(yīng)的法律法規(guī)

全國(guó)人民代表大會(huì)及常委會(huì)應(yīng)對(duì)電子商務(wù)法中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易進(jìn)行原則性規(guī)范，國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)對(duì)具體問(wèn)題明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易有法可依，從而使微商行為依法進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。其次，針對(duì)性地出臺(tái)能夠有效規(guī)范微商的經(jīng)營(yíng)行為的法律法規(guī)，如《電子商務(wù)法》《無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等，同時(shí)有利于給予微商相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，強(qiáng)化其商業(yè)信譽(yù)，維護(hù)電商行業(yè)秩序，使之朝著更規(guī)范更合理的方向前進(jìn)。

（二）加強(qiáng)多方監(jiān)管力度

從政府監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加大監(jiān)管范圍，防止微商侵犯消費(fèi)者權(quán)益。目前，微商通過(guò)微信朋友圈等政府監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)入手銷售假冒商品，為政府鑒定造成了一定的難度。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，政府可以把微信交易平臺(tái)納入監(jiān)管的范疇，加大對(duì)微信平臺(tái)的監(jiān)管力度，根據(jù)微商的特殊性在該系統(tǒng)中設(shè)置針對(duì)性的監(jiān)管制度。因此，對(duì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō)應(yīng)從以下方面入手。第一，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)做好普法工作，增強(qiáng)消費(fèi)者的法制觀念，提高自我保護(hù)意識(shí)；第二，政府部門應(yīng)建立服務(wù)平臺(tái)，從消費(fèi)者利益出發(fā)，積極解決消費(fèi)者的投訴，對(duì)不法微商進(jìn)行制裁；第三，從不同角度對(duì)不法微商進(jìn)行處罰，比如沒收違法所得、加大罰款額度、運(yùn)用司法程序解決微商與消費(fèi)者之間糾紛；除此之外，還可以組織律師團(tuán)隊(duì)參與微商案件的公益訴訟。

（三）消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

消費(fèi)者在購(gòu)物之前，可以通過(guò)多種渠道了解微商的真實(shí)身份，商品的品質(zhì)、價(jià)格、合格證等相關(guān)資料，盡可能的多方了解商家信譽(yù)，對(duì)價(jià)格過(guò)低的商品一定要謹(jǐn)慎購(gòu)買，提高判斷力，理性消費(fèi)，以免上當(dāng)受騙。同時(shí)，在微商模式中購(gòu)物的消費(fèi)者，應(yīng)優(yōu)先選擇有第三方監(jiān)管或法律保證的平臺(tái)進(jìn)行交易付款，比如支付寶，在付費(fèi)交易的過(guò)程中，一定要認(rèn)真核實(shí)對(duì)方的真實(shí)身份，以確保交易財(cái)產(chǎn)的安全。另外，消費(fèi)者為保護(hù)自己合法權(quán)益，可以向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，也可以到法院起訴或到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁以保護(hù)自己的合法權(quán)益。