[摘要]房地產(chǎn)的發(fā)展，是任何一個(gè)國家和地區(qū)都需關(guān)注的問題，對國民經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展具有不可低估的影響力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈睍r(shí)期，房地產(chǎn)發(fā)展過快或過緩都會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)帶來影響，房地產(chǎn)的發(fā)展是地方政府財(cái)政的主要支柱之一，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中不可或缺的一環(huán)。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì);影響

[中圖分類號] F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

近年來，隨著居民對美好生活的向往，江蘇省江陰市云亭街道房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，保持了較好的增長態(tài)勢，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。房地產(chǎn)的發(fā)展是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，本文根?jù)對云亭街道房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，分析房地產(chǎn)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響及作用，并提出了優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升競爭力的的策略建議。

1 云亭街道房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

云亭街道于2009年撤鎮(zhèn)建街道，區(qū)域面積40平方公里，戶籍總?cè)丝?.1萬，外來人口4.4萬，下轄6個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，全力以赴搶抓機(jī)遇，大力構(gòu)建量質(zhì)齊升的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來，云亭街道深入踐行新發(fā)展理念，遵循高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求，堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)首要戰(zhàn)略，全街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展勢頭。今年1-8月份完成工商開票259億元，同比增長9.5%，一般公共預(yù)算收入5.89億元，同比增長11.1%;固定資產(chǎn)投資33.89億元，其中房地產(chǎn)投資23.01億元，同比增長29. 1%。

1.1 總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場競爭力明顯提高

云亭街道城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)“東優(yōu)、中改、西拓”戰(zhàn)略。2016年13家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際投資19.81億元，銷售商品房面積22.13萬平方米;2017年14家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際投資22.51億元，銷售商品房面積32.50萬平方米;2018年12家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際投資17.79億元，銷售商品房面積33.31萬平方米;2019年7家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際投資24.14億元，銷售商品房面積40.62萬平方米，綠城東苑三期8.6萬平方米安置房全面完工。

1.2 房企數(shù)量逐步增加，財(cái)稅貢獻(xiàn)率明顯提升

隨著房地產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，云亭街道的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速成長。近年來，進(jìn)入云亭街道開發(fā)房地產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量近20家，2016年全口徑稅收1.34億元，2017年全口徑稅收0.53億元，2018年全口徑稅收1.50億元，2019年全口徑稅收2.13億元。涌現(xiàn)金科、泰禾、愛家、恒大、首創(chuàng)、弘陽、融創(chuàng)、綠地香港等一批在全國有較高市場知名度和份額的房地產(chǎn)開發(fā)公司，財(cái)稅貢獻(xiàn)率不斷提升。

1.3 市場體系逐步完善，街道城鎮(zhèn)化明顯提質(zhì)

城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)，順利完成敵山灣地區(qū)和工業(yè)集中區(qū)歷史遺留戶的拆遷掃尾工作，綠城東苑三期安置房全面竣工交付使用。長潤路、小吳巷路東延工程順利完成，時(shí)山路東延、環(huán)鎮(zhèn)蘸路改造、水源地周邊道路等工程有序推進(jìn)。完成姚家村省級“田園鄉(xiāng)村”建設(shè)，啟動(dòng)朱家宕農(nóng)村住房建設(shè)工作。余城村獲評201E年無錫市美麗鄉(xiāng)村示范村，花山村獲評江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，云亭街道房地產(chǎn)市場體系逐步完善，人民居住條件日益提高。敵山灣區(qū)域房產(chǎn)的快速發(fā)展，街道成立了金云社區(qū)和迎瑞社區(qū)加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持多措并舉，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

2 房地產(chǎn)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響

2.1 房地產(chǎn)業(yè)可以為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件

房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，從行業(yè)特征來看，具有高度綜合性和高度關(guān)聯(lián)性的行業(yè)。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的供給能力在一定程度上是保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵因素。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要生產(chǎn)要素，只有房地產(chǎn)保持適當(dāng)速度率先發(fā)展，才能保持相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，所以房地產(chǎn)業(yè)起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。

2.2 房地產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，改善人民生活條件

房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)的房屋中，住宅建筑要占一半左右，人們用以休息、娛樂的公共場所，以及為改善生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的城市綠化和水面擴(kuò)展，均系房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，這些極大改善了人民生活環(huán)境和居住條件。

2.3 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕社會(huì)就業(yè)壓力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國城鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批下崗工人，同時(shí)，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大量涌向城市，就業(yè)問題不容忽視。如果不采取切實(shí)有效的就業(yè)政策，會(huì)造成突出的社會(huì)問題。由于房地產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。首先，房地產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而任何產(chǎn)業(yè)將會(huì)吸納一定數(shù)量的從業(yè)人員。其次，房地產(chǎn)系統(tǒng)本身范圍廣闊，如房地產(chǎn)咨詢、轉(zhuǎn)讓、按揭、抵押、租賃等市場會(huì)議同樣需要大量專業(yè)人員。第三，物業(yè)管理是房地產(chǎn)最重要的一個(gè)行業(yè)，它是一種長期行為，需要大量人力、物力、財(cái)力來維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)的完整性能吸納大量人員就業(yè)。

2.4 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)，減少資源浪費(fèi)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走集約化城鎮(zhèn)道路是未來發(fā)展的必然趨勢，我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃只能超高容積率低密度方向發(fā)展。由于普遍第二產(chǎn)業(yè)占地比重過大，生活用地比例偏小，存在土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，貫徹土地有償使用制度，規(guī)范土地交易行為，有利于抑制土地?zé)o限制開發(fā)，減少資源浪費(fèi)，從而優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。

3 政府對房地產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用

就云亭發(fā)展的實(shí)際而言，從區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通等多方面考慮，街道始終認(rèn)為，“立足自身，主動(dòng)對接融入主城區(qū)核心圈，不斷提升城鎮(zhèn)一體化發(fā)展水平，將是街道的不二選擇?！币虼?，街道將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，全力配合市級重點(diǎn)工程建設(shè)、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)綜合管理，加快推動(dòng)房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)品質(zhì)能級的快速提升。

3.1 優(yōu)化規(guī)劃布局

堅(jiān)持以提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、彰顯城鎮(zhèn)特色為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化東部新社區(qū)、西區(qū)生態(tài)區(qū)、應(yīng)急水源地周邊等重點(diǎn)區(qū)域節(jié)點(diǎn)方案設(shè)計(jì)，打造城區(qū)東南最美“風(fēng)景線”。完善東區(qū)綠城東苑基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套、公共服務(wù)及周邊區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)精品樓宇開發(fā)。結(jié)合市級空間布局規(guī)劃和“三區(qū)三線”的劃定，進(jìn)一步優(yōu)化八個(gè)重點(diǎn)特色村莊的布局規(guī)劃，打造以“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化”為主題的房地產(chǎn)特色，彰顯云亭元素。

3.2 加大服務(wù)保障

全力強(qiáng)保障、優(yōu)管理，進(jìn)一步服務(wù)房地產(chǎn)建設(shè)。主動(dòng)融人城市發(fā)展，全面高質(zhì)完成市級重點(diǎn)工程涉及云亭的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極配合實(shí)施國土空間總體規(guī)劃編制，做好敵山灣區(qū)域開發(fā)配合協(xié)調(diào)。繼續(xù)加大水資源巡查保護(hù)力度，配合實(shí)施白屈港（云亭段）深度治理。按照市級環(huán)線規(guī)劃，做好長山大道快速化改造和新澄楊線二期工程前期拆遷征地和協(xié)調(diào)保障，全面深入開展綺山水源地周邊地區(qū)綜合治理，確保完成新澄楊線二期75戶及水源地周邊綜合整治200戶民房的征地拆遷工作。始終站位全市大局，全速推進(jìn)征遷工作，堅(jiān)持依法拆遷、陽光拆遷、廉政拆遷相結(jié)合，做到拆遷政策宣傳、拆遷方案落實(shí)、拆遷工作程序、拆遷資金補(bǔ)償“四個(gè)到位”，以政策一致確?！耙煌胨似健?。

3.3 完善功能配套

加大對在手、在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)破解土地、資金、環(huán)保等資源要素制約，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸問題。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)存量土地廠房資源調(diào)整置換，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出空間、創(chuàng)造條件。完成第四批防汛應(yīng)急工程和公交優(yōu)化等一批工程建設(shè)，完成園區(qū)沈家浜路南延、時(shí)山路東延、沈巷路東延、時(shí)山路南規(guī)劃路等一批道路新建和改造工程，提升工業(yè)集中區(qū)綜合承載能力。心無旁騖抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，堅(jiān)定不移把抓項(xiàng)目、抓投入作為重中之重，高質(zhì)量完成城市南拓的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把保障改善民生緊抓在手，在“聚力攻堅(jiān)”中夯實(shí)決勝之基。

3.4 加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理

堅(jiān)持以系統(tǒng)化、法制化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為引領(lǐng)，積極開展街景出新、城鎮(zhèn)亮化、交通秩序等專項(xiàng)提升行動(dòng)，不斷提升城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。全面推進(jìn)網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化治理，大力實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等重要節(jié)點(diǎn)綜合整治，持續(xù)凈化市容環(huán)境秩序。推進(jìn)生活垃圾分類處理試點(diǎn)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加大違法建設(shè)源頭管控力度，不斷改善群眾居住環(huán)境。創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)管理。持續(xù)在城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理，盡快形成云亭高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

3.5 優(yōu)化營商環(huán)境

全力促公平、創(chuàng)一流，在優(yōu)化營商環(huán)境上更加優(yōu)化。進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、沖刺目標(biāo)的信心，真正激發(fā)“新狀態(tài)”，拿出“新招數(shù)”，培育“新動(dòng)能”，推動(dòng)“新發(fā)展”。把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)的重要工作來抓，有效防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。加快改造升級現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)和敵山灣區(qū)域，以局部為試點(diǎn)，抓好園區(qū)環(huán)境打造，對道路、綠化管網(wǎng)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以整體形象的有效改善積極吸引優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)項(xiàng)目落戶，努力打造與城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的敵山新城。

4 提升房地產(chǎn)業(yè)競爭力的幾點(diǎn)策略建議

房地產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是城鎮(zhèn)建設(shè)的主要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)型作用。總體而言，云亭街道房地產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭實(shí)力，但從長期發(fā)展來看，存在一些亟待解決的問題。

4.1 確保總量規(guī)模適度擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)部門，房地產(chǎn)市場的波動(dòng)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在當(dāng)今世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的嚴(yán)峻形勢下，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運(yùn)行尤為重要，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、適度增長，并合理帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然要求房產(chǎn)總量指標(biāo)維持在一個(gè)適度的增長水平上。

4.2 確保優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高商品房品質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，購房者對商品房品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等方面的要求越來越高。2019年，云亭街道房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資的土地購置費(fèi)占比超過40%。土地購置費(fèi)占比過高，會(huì)擠占建安工程、技術(shù)研發(fā)等方面的投資，不利于商品房品質(zhì)提升。街道充分利用土地資源，合力控制投放節(jié)奏，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高商品房品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

4.3 確保執(zhí)行國家調(diào)控政策，完善房地產(chǎn)市場長效機(jī)制

近年來，云亭街道嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)調(diào)控政策，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的理念，穩(wěn)住和控制住宅價(jià)格的過快上漲，改善供給結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)住房制度長效機(jī)制建設(shè)。加快建立住房保障體系，確保居民收入的持續(xù)增長。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，街道及相關(guān)部門營造良好的房產(chǎn)市場環(huán)境，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，保證房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展和百姓安居夢的實(shí)現(xiàn)，讓美麗云亭的群眾過上高品質(zhì)的生活，滿足人民日益增長的美好生活需要。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]梅鏵方.房地產(chǎn)行業(yè)走勢對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響探討[J].知識經(jīng)濟(jì)，2016（13）.

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[作者簡介]蔣敏娟（1977-），女，江蘇江陰人，本科，高級統(tǒng)計(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革。