王薔

[摘要]隨著迪慶藏族自治州對于“全域旅游”發(fā)展的定位，僅靠幾個熱門景點支撐的傳統(tǒng)旅游已經難以為繼，那些以往被忽視的區(qū)域逐漸躍入了政策規(guī)劃的視野當中。目前，沿金沙江一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極融入到“香格里拉”品牌的建設中，但在全域視野下，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經濟實力普遍不強，讓旅游資源遍地開花多停留在設想與規(guī)劃階段，加大區(qū)域旅游資源的整合力度已迫在眉睫，那些地域上接壤、同質性較強的區(qū)域應當集中優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃。本文試圖通過兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的深入分析，探索無標志性旅游景點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路。

[關鍵詞]全域旅游;鄉(xiāng)村旅游;金江鎮(zhèn);上江鄉(xiāng)

[中圖分類號] F592.7

[文獻標識碼]A

金沙江云南藏區(qū)段全長430千米，流域范圍多屬于干熱河谷地區(qū)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)自古以來享有高原難得的宜人的氣候條件，適宜發(fā)展農耕業(yè)，深受農耕文化的影響，沿江歷來是人口密度最大的區(qū)域。隨著迪慶州對于“全域旅游”發(fā)展的定位，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極融入到“香格里拉”品牌的建設中，但在全域視野下，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經濟實力普遍不強，讓旅游資源遍地開花多停留在設想與規(guī)劃階段，加大區(qū)域旅游資源的整合力度已迫在眉睫，那些地域上接壤、同質性較強的區(qū)域應當集中優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃。其中，金江鎮(zhèn)和上江鄉(xiāng)相互接壤，且位于迪慶州的地理中心線上，終年氣候溫和、物產豐富，素有迪慶“江南水鄉(xiāng)”的美譽，是迪慶農耕文化傳承中最久遠的一支，加之未來迪慶州旅游西環(huán)線的整體布局，金、上江將成為迪慶冬季旅游短板的一個重要補充。

金江鎮(zhèn)位于香格里拉市南部，距市區(qū)188公里。東南與虎跳峽鎮(zhèn)及迪慶州經濟開發(fā)區(qū)接壤，北連上江鄉(xiāng)，西與麗江市玉龍縣的巨甸、石鼓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔江相望。該鎮(zhèn)地形狹長，屬低熱河谷壩區(qū)，人口沿金沙江東岸分布，鎮(zhèn)內居住著漢、普米、納西、傈僳、白、苗、彝、藏、回等民族。金江鎮(zhèn)主要氣候屬北亞熱帶季風氣候，平均海拔1900米，年平均氣溫14.6攝氏度，年降水量609毫米。因耕地面積和水田分布面積廣，是全市乃至全州的農業(yè)大鎮(zhèn)，主要種植的作物有烤煙、稻谷、玉米、小麥、青稞、油菜、藥材等。金江鎮(zhèn)的自然資源及人文景觀豐富，既有豐富的物產及諸多具有開發(fā)潛力的旅游資源，又有紅色革命老區(qū)，加之區(qū)位優(yōu)勢，為金江鎮(zhèn)下一步的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

上江鄉(xiāng)位于香格里拉市西南部，距市區(qū)138公里。東與小中甸鎮(zhèn)相連，南與金江鎮(zhèn)接壤，因此也是隔金沙江與麗江玉龍縣、巨甸鎮(zhèn)相望，北鄰五境鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)平均海拔高1920米，屬河谷地區(qū)，森林覆蓋率達75%。因地理接壤，境內氣候、年平均氣溫、年降雨量與南面的金江鎮(zhèn)基本一致。全鄉(xiāng)擁有豐富的旅游資源和自然、生物資源，有“藥材之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”等美譽，另外，上江鄉(xiāng)和金江鎮(zhèn)一樣也是迪慶紅色革命的搖籃。綜合金江鎮(zhèn)和上江鄉(xiāng)目前經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，作為迪慶州主要的農作物產區(qū)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)人口均占了總人口數(shù)的90%以上。但從目前現(xiàn)狀來看，大部分農民仍依賴于傳統(tǒng)農業(yè)，生計單一，而且多年來傳統(tǒng)農業(yè)一直呈現(xiàn)出整體規(guī)模過小、產品不能實現(xiàn)大規(guī)模供應的問題，使得高原特色農產品的開發(fā)不盡人意，加之交通等基礎設施的發(fā)展滯后使得兩地第二產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展動力不足。如果要適應迪慶州經濟社會的整體發(fā)展節(jié)奏，繼續(xù)單一的生計顯然是不合時宜的，要結合現(xiàn)有優(yōu)勢開辟新的發(fā)展路徑。

經過近三十多年的探索，旅游業(yè)已經成為迪慶州“四大支柱產業(yè)”之首。為了順應全新的旅游發(fā)展態(tài)勢，關于旅游業(yè)的新認識和新需求也在受到更多人的關注。綜合州內外乃至國內外的情況來看，當下的旅游正在向一種全新的領域延伸，更多游客不再滿足于走馬觀花式的旅游模式，對生態(tài)、體驗的訴求被放在了高位，人們更重視對于旅游目的地文化的體驗和感知，參與型的旅游已成為地方經濟發(fā)展中正在興起的朝陽產業(yè)，而缺乏體驗型、參與型、度假型的旅游新產品新業(yè)態(tài)已經成為制約香格里拉旅游產業(yè)轉型升級的重要原因。

1 金、上江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

位于香格里拉市旅游西環(huán)線上的金江鎮(zhèn)和上江鄉(xiāng)，其旅游開發(fā)價值近年來受到越來越多人的關注，他們雖然具備豐富的旅游資源和較高的品位，仍受制于整體投資環(huán)境“溫差”的影響，存在大資源、小旅游現(xiàn)象。目前僅有古驛道的徒步旅游初現(xiàn)雛形，其他高品質的旅游資源仍是小眾的狀態(tài)。同時受交通條件的制約，配套設施缺乏，旅游服務設施不完善，也嚴重制約了旅游產業(yè)的發(fā)展。

以上所述的種種問題勢必會因當前自上而下的政策實施而有所改變。結合十八大以來國家對西部開發(fā)的相關發(fā)展戰(zhàn)略及云南省跨越發(fā)展的思路來看，迪慶州金沙江沿線旅游經濟的開發(fā)面臨良好的發(fā)展機遇。自2016年初國家旅游總局把香格里拉列入首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單以來，迪慶州的旅游開發(fā)正式向“全域旅游”轉向。

1.1政府層面的規(guī)劃

目前，迪慶藏族自治州從州到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對金沙江旅游經濟帶的開發(fā)都有比較完整的思路。為加快迪慶旅游產業(yè)的轉型升級，推動全域旅游的發(fā)展提供了政策支撐。政府規(guī)劃主要思路是擴大現(xiàn)有的核心旅游片區(qū)，深度挖掘西環(huán)線旅游帶豐富的旅游資源，重點開發(fā)冬季旅游產品，彌補香格里拉冬季旅游產品匱乏的缺陷，沿江經濟帶蘊藏著巨大潛力。

1.2民間發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，除了政府層面的政策及規(guī)劃，民間實踐也發(fā)揮著至關重要的作用，關系到政策及規(guī)劃能否落地。金、上江兩地均存在基礎設施建設滯后、宣傳薄弱、經濟實力不強、轉型發(fā)展難度大的問題。從兩地目前鄉(xiāng)村旅游實施情況來看，旅游資源的豐富與旅游冷門的現(xiàn)狀讓人嘆息，鄉(xiāng)村旅游的參與者亦為數(shù)不多，一方面源于香格里拉旅游西環(huán)線整體較冷的現(xiàn)狀，難形成知名度;另一方面，鄉(xiāng)村旅游在兩地正處于探索階段，持觀望態(tài)度者居多，帶頭人較少。金、上江鄉(xiāng)村旅游民間發(fā)展現(xiàn)狀可以從以下幾個方面了解：

1.2.1現(xiàn)有基礎設施

迪慶金沙江沿線山地、水流眾多，使得很多直線距離很近的地方都要繞山繞水方能到達。而金沙江航道更多地保留了自然的形態(tài)，尚未能形成航運規(guī)模，因此整個交通運輸體系主要以公路為主，但公路等級、路面結構及通行能力都相對較弱。目前進入金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)的主要道路為金江線和S225線，這與當?shù)匕l(fā)展旅游經濟的需求是不匹配的。 “十三五”期間，上江鄉(xiāng)格蘭大橋、金江鎮(zhèn)一小中旬道路、沿金沙江高等級公路等的規(guī)劃建設將進一步提升規(guī)劃區(qū)的可進入性，路橋問題給旅游帶來的阻礙將于近幾年內解決。

1.2.2游客來源

綜合對近兩年來金、上江游客群體的分析，目前到兩地旅游的游客主要分為以下幾類：一是當?shù)孛袼蕖⑥r家樂經營者靠私人資源與外省旅行社、培訓機構等對接的旅行團隊。這類游客主要來自一些大中城市，如重慶、成都、廣州、深圳、上海等，主要的旅行目的是體驗避暑游、旅居、農村體驗游、親子游、夏令營等;二是當?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)者依靠個人人脈與外地散客對接，帶其體驗鄉(xiāng)村文化。這類游客多是熟人介紹為主，主要目的是體驗鄉(xiāng)村農家生活、欣賞田園風光、戶外徒步等;三是周邊片區(qū)，如麗江、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，這部分游客主要集中于周末、節(jié)假日等，多數(shù)是到到兩地熟悉的農家樂吃飯、休閑;四是少部分對當?shù)丶t色文化感興趣的州內游客，這部分游客一年僅能達到百余人左右，且時間相對集中，加之因兩地紅色景點點散面廣，這個群體的路線多限于上江一小中甸的長征路徒步，難以帶來附屬的經濟效益，受益的也僅局限于個別農戶。另外，目前當?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)者均希望能受惠于一江之隔的麗江老君山景區(qū)的帶動，但因江橋通達力弱，限制了一部分游客的進入，所以雖然麗江一些旅行社對當?shù)氐木€路感興趣，也只能暫時作罷。

1.2.3接待能力

在調研過程中，有一位民宿經營者說的話讓人印象深刻：“鄉(xiāng)村旅游是水到渠成的事，只要有人來，就會有人愿意參與”。通過對兩地政府工作人員的訪談，兩地接待水平存量不大，且差別較大。金江鎮(zhèn)目前的接待能力在1000人左右，其中以圍繞龍?zhí)兜钠瑓^(qū)品級較高，集觀光、體驗、休閑、康體、科普、會議、運動等多種功能，游客反映普遍較好。上江鄉(xiāng)因缺少核心片區(qū)的帶動等原因，其接待能力相對金江鑲較弱，最多能接待300人次左右。從目前僅有的幾戶民宿、農莊經營者的態(tài)度來看，他們的客源基本是平穩(wěn)的，基本能滿足現(xiàn)有接待需求，他們普遍認為因客流有限，暫無必要大規(guī)模開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、興建民宿和客棧等。借一位經營者的話說鄉(xiāng)村旅游最理想的狀態(tài)是游客來與不來都沒有多大區(qū)別，來了錦上添花，不來也不影響正常生活，有接待能力的發(fā)展一下，尋求增收渠道。目前，兩地接待能力都較弱，但也能滿足近年來的客流量。

2金、上江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

鄉(xiāng)村旅游是目前炙手可熱的新型業(yè)態(tài)，是促進農民增收的有效渠道。經過近兩年全域旅游的實踐，迪慶州的鄉(xiāng)村旅游正處在發(fā)展的黃金階段。在地方黨委、政府和部分從業(yè)者的帶頭下，鄉(xiāng)村旅游已呈遍地開花之勢，尤其是在缺乏大景點帶動的區(qū)域，其價值備受關注，精品旅游、民宿、高端體驗在廣闊的鄉(xiāng)村并不是新鮮事物。但是在調研過程中發(fā)現(xiàn)，在成績背后，也存在一些亟待解決的普遍性問題，以香格里拉旅游西環(huán)線最為典型。

2.1 對鄉(xiāng)村旅游認識不足，過度悲觀或期望過高

在當?shù)?，無論是部分政府基層工作人員，還是旅游從業(yè)者或普通村民，都存在對鄉(xiāng)村旅游認識不足的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為兩個方面：一是一些管理者認為鄉(xiāng)村風光到處都有，沒什么特別的就沒有開發(fā)價值，未能認識鄉(xiāng)村旅游在促進就業(yè)、活躍經濟方面的作用以及與農業(yè)生產的互補性，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;二是對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游所需的條件缺乏充分判斷，對鄉(xiāng)村旅游資源認識不夠、評價過高，導致對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)期望過高。很多人在談到鄉(xiāng)村旅游時，忽略當?shù)貙嶋H，例如在某村調研時，還有人提出在該村應該修建類似“歡樂谷”的游樂場這類不切合地方實際的言論。

2.2開發(fā)模式重復，特色不鮮明

目前，金、上江兩地的鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)面臨著較高同質化的問題，在鄰近片區(qū)開發(fā)模式雷同的現(xiàn)象普遍存在。如體驗項目的選項雷同，“吃農家飯”一度成了鄉(xiāng)村游的代名詞，農家樂不是采摘瓜果蔬菜，就是垂釣、爬山等，容易形成了同質化競爭局面。那些借周末從周邊地區(qū)來的游客到農家樂休閑一兩次，便失去了新鮮感。產品及服務模式的同質化，長期會導致價格競爭和低水平的比拼。特色不鮮明，模式不創(chuàng)新，已經成為制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游的重要因素。

2.3從業(yè)人員素質不高，用工難普遍存在

目前金、上江鄉(xiāng)村旅游業(yè)的從業(yè)人員，幾乎都是就近尋找本村村民，文化素質不高，普遍存在服務意識欠缺的現(xiàn)象，而且大部分經營者反映在鄉(xiāng)村不好招工，留不住人，好不容易培養(yǎng)順手了又得換人。管理人員和從業(yè)人員素質參差不齊使得大部分鄉(xiāng)村旅游均處于粗放經營階段，無法提高服務質量和游客滿意度，直接制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3金、上江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

從目前的現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村旅游被人們逐漸認識和接受，并且能夠對當?shù)亟洕l(fā)展、尤其是對農村經濟發(fā)展產生一定的拉動效應，具有廣闊的發(fā)展前景。針對上文提出的金、上江鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中面臨的問題，應當從以下幾個方面人手，著力提升當?shù)剜l(xiāng)村旅游的品質：

3.1 相關部門和旅游從業(yè)者對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有正確的認知

鄉(xiāng)村旅游對于經濟發(fā)展滯后的村鎮(zhèn)確實具有吸引力。但相關部門和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者對于當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游應有著正確的評估，鄉(xiāng)村旅游不是一哄而上的發(fā)展規(guī)劃。金、上江在探索鄉(xiāng)村旅游的過程中，那些適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村落和地域已經有了明確的線索。但從目前地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，普遍存在羅列各村鄉(xiāng)村旅游點的現(xiàn)象。應當集中力量對優(yōu)勢片區(qū)和景點進行開發(fā)。除了政府部門的規(guī)劃要更有針對性外，從業(yè)者及村民都應當理性應對“鄉(xiāng)村旅游熱”。

3.2鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要突出特色，做出精品

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一個關鍵問題是大范圍的同質化不可避免，但小范圍內應當避免雷同。目前金、上江鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多限于“農家樂”、“漁家樂”，真正有特色的項目很少。單一的觀光旅游嚴重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中不能片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵開發(fā)和對農村其他資源的開發(fā)和利用。經營者應當結合當?shù)氐淖匀毁Y源和歷史文化資源，力爭培育出1-2個特色項目，形成差異化競爭的格局。致力于提高鄉(xiāng)村旅游的文化品位和服務水平，提升游客的滿意度?？傊?，要把競爭焦點放在提升服務的附加值方面，避免同行業(yè)惡性競爭。

3.3加強從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員整體素質

相關部門應當對當?shù)卮迕瘛⑧l(xiāng)村旅游從業(yè)人員、農家樂充分調查，有計劃地組織旅游從業(yè)人員進行技能培訓。不斷強化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深度認識，切實提高旅游從業(yè)人員經營思路、管理水平、服務能力和水平。通過培訓提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的技能，提高服務水平和服務質量，促進和提高農村青年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，辦好農家樂的技能水平，增強他們就業(yè)的信心和能力，助推鄉(xiāng)村旅游的標準化建設。另外，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也能進一步減少農村人才的外流現(xiàn)象。

3.4鄉(xiāng)村旅游應注重當?shù)卮迕竦纳鐓^(qū)參與

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，應當慎重選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，在引來外來資本參與鄉(xiāng)村開發(fā)之時，也應多考慮當?shù)卮迕竦睦妫嗉ぐl(fā)村民參與旅游的積極性，提高村民參與旅游的程度和效果，讓廣大人民群眾全面參與到旅游開發(fā)中來，讓老百姓共建共享旅游業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收、生活改善，這是促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的要求，也是發(fā)展全域旅游的必然選擇。

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)對兩地具有極高的綜合效益，在科學合理的規(guī)劃下，不僅能拓寬農民收入渠道增加收入、轉移農村剩余勞動力、還能改善村容村貌，既能提高村民的生活水平，還能傳承和保護發(fā)展民族文化，有助于打通迪慶州全域旅游的大后方。鄉(xiāng)村旅游最大的魅力在于其適合農村環(huán)境，而且對農戶原有生活的影響也不大，金沙江沿線的廣闊地帶雖長期處于大眾的視野之外，但在未來的發(fā)展中，其理應成為“香格里拉”品牌的重要組成部分。

【參考文獻】

[1]李陽，亓光勇，熊坤新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的創(chuàng)新發(fā)展研究[J].北方民族大學學報（哲學社會科學版）.2019 （03）.

[2]麻國慶鄉(xiāng)村振興中文化主體性的多重面向[J].求索，2019 （02）.

[3]潘英海.關于文化主體性與傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展[J].旅游學刊，2017（02）.

[4]徐飛雄，唐健雄，精準施策，增強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)抗風險能力[N].湖南日報，2020 （08）.