黃華林

（江蘇省句容市黃梅街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212400）

林業(yè)資源是人類賴以生存的資源之一，遠(yuǎn)古的人類就已經(jīng)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)，但是即使林業(yè)資源是可再生資源也抵擋不住人類的濫砍濫伐和火災(zāi)侵害，從目前林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理情況來(lái)看，并不能做到規(guī)定的目標(biāo)，因此，林業(yè)管理部門應(yīng)該進(jìn)行管理制度的完善，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和森林防火的管理力度，保護(hù)林業(yè)資源進(jìn)而保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)提升林業(yè)管理工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理存在的問(wèn)題

1.1 執(zhí)行力度不足

首先對(duì)于濫砍濫伐人員管理執(zhí)行力度不足，林業(yè)管理人員不能及時(shí)有效地對(duì)濫砍濫伐現(xiàn)象進(jìn)行制止，對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)工作屬于管理，未能制定相關(guān)的合理砍伐制度，導(dǎo)致一些人員進(jìn)行濫砍濫伐，影響林業(yè)資源的再生。其次，對(duì)于造林工作不能合理管控，相關(guān)部門未能提供相關(guān)造林技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些人員在造林時(shí)不但樹種成林率不高，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定危害，導(dǎo)致水土流失或者影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境引起物種減少等。最后，森林防火人員對(duì)于森林防火管理工作執(zhí)行力度不足，相關(guān)森林防火制度不健全，工作人員雖然具備森林防火意識(shí)，但是部分人員的專業(yè)水平和素質(zhì)并不高，導(dǎo)致不能及時(shí)對(duì)于起火源頭和火災(zāi)隱患進(jìn)行有效控制。

1.2 宣傳力度不足

林業(yè)管理部門沒(méi)有對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火進(jìn)行大力宣傳，導(dǎo)致大眾不能在日常生活中做到保護(hù)樹木以及不能建立全民防火、全民救火意識(shí)，不能提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)森林防火的重視力度。而且林業(yè)部門也沒(méi)有積極進(jìn)行造林宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)大眾合理造林以及種植樹木。最后，林業(yè)部門缺乏完善的救火設(shè)備，在發(fā)生火災(zāi)使不能及時(shí)將較小的火勢(shì)撲滅，引起火勢(shì)擴(kuò)大，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈涂够鹁葹?zāi)人員造成生命安全威脅。

1.3 信息不對(duì)等

林業(yè)資源統(tǒng)計(jì)部門不能將信息分享給林業(yè)資源保護(hù)部門以及森林防火管理部門，導(dǎo)致其不能詳細(xì)了解林業(yè)資源的各個(gè)具體位置、占地面積以及樹木種類，不能有效提高林業(yè)資源保護(hù)水平和森林防火管理水平，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能根據(jù)現(xiàn)有信息制定行之有效的救火措施，延誤救火時(shí)機(jī)，對(duì)林業(yè)資源和當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大的損害。

2 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)措施

2.1 健全和完善林業(yè)資源保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制

健全林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制。在近現(xiàn)代時(shí)期，由于人們受經(jīng)濟(jì)效益為先的思想主導(dǎo)，并且由于當(dāng)時(shí)的林業(yè)資源較為豐富，人們并不重視對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，導(dǎo)致人們對(duì)樹林進(jìn)行大面積砍伐，嚴(yán)重破壞林業(yè)資源，由于在砍伐后進(jìn)行焚燒也影響林業(yè)資源的再生，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，雖然現(xiàn)在的人們開始增加對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)，但是對(duì)于當(dāng)時(shí)破壞的修復(fù)程度收效甚微。其次，當(dāng)前人們對(duì)于林業(yè)資源的利用率也不是很高，導(dǎo)致大批林業(yè)資源被浪費(fèi)。因此，應(yīng)該健全和完善林業(yè)資源的保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。首先，結(jié)合林業(yè)資源具體實(shí)際情況、當(dāng)前林業(yè)資源的數(shù)量、發(fā)展方向和市場(chǎng)需求改進(jìn)傳統(tǒng)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制，做好各方利益的統(tǒng)籌規(guī)劃，為林業(yè)資源保護(hù)工作提供指導(dǎo)方針。其次，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的監(jiān)督與管理，合理規(guī)劃林業(yè)資源保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體措施為：應(yīng)在保護(hù)林業(yè)資源的同時(shí)進(jìn)行利益最大化的林業(yè)開發(fā)，協(xié)調(diào)林業(yè)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系；規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)普通林區(qū)進(jìn)行限額采伐，重點(diǎn)保護(hù)林區(qū)加強(qiáng)保護(hù)力度，規(guī)范懲罰標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)商品林時(shí)注意林業(yè)資源的再生保護(hù)，切勿破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 林業(yè)資源開發(fā)方法

江蘇的某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是依靠林業(yè)資源，因此要在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的防護(hù)工作。因此要更新當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思想和方向，優(yōu)化林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面考慮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)需求的具體情況進(jìn)行合理采伐，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。具體采伐做法為：在伐木期間，確保高效利用林業(yè)資源，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理采伐，維持采伐數(shù)量和人工林生長(zhǎng)周期的平衡。江蘇氣候較為濕潤(rùn)，可以合理增加森林覆蓋率，為農(nóng)田建設(shè)防護(hù)林，減少水土流失，建設(shè)農(nóng)田森林微氣候，改善局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)田效益，增加林業(yè)資源。合理造林，與市場(chǎng)和社會(huì)需求相協(xié)調(diào)，從簡(jiǎn)單加工到具有加高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的深加工，取代傳統(tǒng)商業(yè)模式[1]。同時(shí)發(fā)展林業(yè)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善林業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高林業(yè)資源使用效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)人員培訓(xùn)

林業(yè)管理的目標(biāo)是保護(hù)林業(yè)資源，要求管理人員處理森林病蟲害、加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的宣傳，調(diào)控林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此要加強(qiáng)林業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)于處理病蟲害，傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)藥噴灑已經(jīng)不足以解決當(dāng)前的病蟲害問(wèn)題，因此應(yīng)提高相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，使其加強(qiáng)對(duì)于病蟲害的防控力度，創(chuàng)新出治理病蟲害更加有效的方法。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)保護(hù)的宣傳，要求當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛱岣弑Ｗo(hù)林業(yè)資源意識(shí)，需要先提高專業(yè)人員的意識(shí)，再由林業(yè)人員去做群眾的思想工作，整體加強(qiáng)人們對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。當(dāng)?shù)貞?yīng)結(jié)合本地特色，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，高效率開發(fā)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益，不止停留在對(duì)于林業(yè)資源的采伐和加工工作，還應(yīng)積極開發(fā)林業(yè)資源的第三產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的投資，引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)資源加工和樹木病蟲害防治設(shè)備，提高成林率和資源利用率[2]。

3 森林防火管理措施

3.1 健全森林防火管理制度

有了健全的制度才能指導(dǎo)員工的工作，因此要健全當(dāng)前的森林防火管理制度。提高森林防火管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)思考森林常見(jiàn)引發(fā)火災(zāi)的因素、森林中是否存在可能引發(fā)火災(zāi)的物品、各類消防設(shè)施的操作規(guī)范和方法等，要求人員具備較為全面的森林防火思想，參與防火體系的構(gòu)建。細(xì)化森林防火管理工作，將各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的頭上，讓每個(gè)人貫徹執(zhí)行森林防火管理制度，避免發(fā)生火災(zāi)追責(zé)時(shí)推卸責(zé)任情況。在實(shí)際防火管理過(guò)程中，要進(jìn)行統(tǒng)一管理、嚴(yán)格把控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升森林防火反應(yīng)速度和實(shí)效性，最大限度避免森林火災(zāi)，最快速度消滅森林火災(zāi)[3]。

3.2 加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作

森林火災(zāi)發(fā)生的原因有火源、氧氣等因素，森林中存在較多可燃物，因此需要對(duì)火源進(jìn)行控制。因此需要加強(qiáng)森林防火人員的培訓(xùn)工作，提升人員專業(yè)素質(zhì)，促使工作人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)采取措施，成立專門的森林檢查隊(duì)，高頻率檢查轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)備是否能夠順利使用，確保消防器材的優(yōu)良性。此外還要加強(qiáng)對(duì)居民的管理，嚴(yán)格管控戶外用火，禁止非法用火，嚴(yán)禁在林區(qū)及林木邊緣地帶燒荒、燒田埂、燒秸桿等，降低森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合高科技技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等，制定科學(xué)合理的消防安全計(jì)劃，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作和提高滅火工作效率[4]。

3.3 加強(qiáng)森林防火宣傳工作

火災(zāi)成因大多是人為造成，因此要通過(guò)森林防火宣傳來(lái)提升當(dāng)?shù)鼐用裆址阑鹨庾R(shí)?？梢蚤_展講座宣傳、媒體宣傳、制作宣傳海報(bào)、制作宣傳涂鴉等，在中小學(xué)開設(shè)森林防火課程，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦訌?qiáng)對(duì)森林防火的重視力度，幫助人們形成較高的森林防火意識(shí)。另外，積極開展火災(zāi)預(yù)防與演習(xí)工作。森林中大量可燃物質(zhì)一旦發(fā)生火災(zāi)就極難控制，開展森林火災(zāi)預(yù)防和演習(xí)工作可以幫助民眾在剛發(fā)生火災(zāi)時(shí)便會(huì)及時(shí)采取措施，對(duì)初級(jí)火災(zāi)進(jìn)行消滅，避免火勢(shì)擴(kuò)大，在林中設(shè)置防火線、瞭望臺(tái)等防火設(shè)備，一旦民眾發(fā)現(xiàn)火情立即上報(bào)，加快火災(zāi)控制[5]。

3.4 加強(qiáng)人員和設(shè)備建設(shè)

對(duì)于森林防火管理人員，要在林區(qū)周邊地區(qū)派遣專業(yè)的管理人員，劃分每位管理人員具體的轄區(qū)，讓其每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，而且要讓管理人員處于一個(gè)較好的工作環(huán)境和薪資待遇，增加人員的工作滿意度，使其能夠盡心盡力的工作。另外加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提升人員反映能力和個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)于森林防火的重視力度。其次是加強(qiáng)森林內(nèi)檢測(cè)設(shè)備和消防設(shè)備的建設(shè)，擴(kuò)大投資，使設(shè)備監(jiān)管更加全面。對(duì)于檢測(cè)設(shè)備，由于管理人員不能隨時(shí)監(jiān)控進(jìn)入林區(qū)的人員是否攜帶火種，這就需要在林區(qū)隱蔽位置配備攝像頭，將攝像頭與管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，抓拍攜帶火種以及亂丟垃圾人員的面部特征，將這些資料交由公安機(jī)關(guān)，使其做好對(duì)當(dāng)事人的處罰工作，加強(qiáng)森林防火的宣傳，提高森林防火水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)資源保護(hù)工作同森林防火工作都需要相關(guān)部門加以重視，對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)應(yīng)該合理管控采伐工作，支持旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)過(guò)于依賴采伐加工的發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)森林防火工作加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督，加強(qiáng)設(shè)備建設(shè)，提升森林防火水平。