何玉孜

（湖南人文科技學院，湖南 婁底 417000）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下做好農業(yè)項目選擇的重要性分析

1.1 農業(yè)在中國國民經濟發(fā)展中有著重要的作用

農業(yè)在中國和其他發(fā)展中國家的國民經濟中有著至關重要的作用，農業(yè)提供了主要的事物來源，以及農村人口的收入和就業(yè)。農業(yè)的發(fā)展和土地的利用是保證食物安全、反貧困以及可持續(xù)發(fā)展的基礎。農業(yè)部門為世世代代的農村人口貢獻了收入、提供了就業(yè)，并且是保障食物供給、減少農村貧困、促進可持續(xù)發(fā)展的重要力量。農業(yè)是工業(yè)產業(yè)的支柱，經濟發(fā)展的發(fā)動機，它顯著影響著整體的就業(yè)、收入、出口等，進而影響一國的GDP[1]。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出要加速鄉(xiāng)村產業(yè)加速發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。習近平總書記強調，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要沿著正確方向把這盤大棋走好，必須規(guī)劃先行，科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。遵照黨中央、國務院決策部署，依據(jù)2018年中央一號文件，國家發(fā)展改革委牽頭會同有關部門編制了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，并于日前由中共中央、國務院印發(fā)實施。該戰(zhàn)略明確提出鄉(xiāng)村振興的基本原則是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，堅持因地制宜、循序漸進；發(fā)展目標是農村一二三產業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產業(yè)加快發(fā)展，農民收入水平進一步提高，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固[2]。

1.3 農業(yè)項目的選擇是決定鄉(xiāng)村產業(yè)能否快速發(fā)展的重要依據(jù)

鄉(xiāng)村產業(yè)是由一個個的農業(yè)項目聚合而成，農業(yè)項目的選擇是決定鄉(xiāng)村產業(yè)能否快速發(fā)展的重要依據(jù)。投資者在確定回到鄉(xiāng)村發(fā)展后必須選擇一個明確的農業(yè)項目作為發(fā)展主體。一個投資巨大的農業(yè)項目是否能在當?shù)卦瑢崿F(xiàn)盈利，是投資者在進行投資之前必須要考慮的事。一旦項目選擇失誤，投資失敗，鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展必然會受到影響。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)項目選擇的原則分析

2.1 農業(yè)項目的政策導向原則分析

農業(yè)項目的選擇要符合國民經濟和社會發(fā)展的總體要求、總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，同時要符合國家對于相關領域政策法律的要求。農業(yè)項目的選擇必須符合國家經濟發(fā)展的總體要求和農業(yè)發(fā)展的總體布局，不能與之相抵觸或違背[3]。

2.2 農業(yè)項目的目標制定原則分析

正確選擇農業(yè)項目可以幫助農村地區(qū)快速發(fā)展經濟，走向富裕。因此，農業(yè)科技單位相關人員需要正確選擇農業(yè)項目，根據(jù)農村地區(qū)具體情況，有針對性的制定產業(yè)開發(fā)項目，保證所制定的項目符合當?shù)氐陌l(fā)展情況，提升農村地區(qū)的經濟實力，幫助農村地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展[4]。

2.3 農業(yè)項目的有效利用原則分析

相關人員在進行農業(yè)科技扶貧項目選擇過程中需要堅持實用性原則和有效利用原則，保證所選擇的農業(yè)科技扶項目經過生產實踐可以轉換成為具有實用性的成果，且在經營農業(yè)項目過程中需要對場地等資源進行合理安排，根據(jù)貧困地區(qū)的具體氣候、土壤情況合理選擇農業(yè)項目，從而保證農業(yè)項目的有效利用性，避免在農業(yè)項目經營過程中出現(xiàn)土地等資源嚴重浪費的情況。

2.4 農業(yè)項目的創(chuàng)新驅動原則分析

農業(yè)生產結構的轉型和調整是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方式，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新則是農業(yè)發(fā)展的內在動力。傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展中主要是靠天吃飯，如果遇到天災則會導致農業(yè)減產，面臨的風險極高，所以還需要加強對現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)[5]。通過在選擇項目時選擇科學的、創(chuàng)新的農業(yè)項目，來降低農業(yè)生產和管理的風險。

2.5 農業(yè)項目的市場需求原則分析

大家在選擇農業(yè)項目的時候，往往都會忽略一個重要的因素——市場。市場有多大，往往決定了你的農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模有多大。在考慮天時、地利因素的同時，還要重點考慮市場因素——根據(jù)自身優(yōu)勢和市場環(huán)境找到最佳的組合。不能僅僅因為個人的興趣和擅長，就義無反顧地扎進去。就像養(yǎng)魚一樣，哪怕魚苗再好，因為池塘小，也養(yǎng)不出大魚。請記住，要做就做最肥的市場[6]。

2.6 農業(yè)項目的量力而行原則分析

農業(yè)項目的產業(yè)化經營的組織形式和層次在不同的地區(qū)有不盡相同的表現(xiàn)形式，作為農戶，在選擇項目時一定要從自身的實際情況出發(fā)，選擇項目前做好資金預算，有多少資本拿下多大的項目就拿多大的項目，千萬不要貪大。而作為資金的另一個組成——政府開發(fā)信貸，也必須根據(jù)各地不同的情況，來確定我們支持的對象、重點、內容等，根據(jù)項目價值的不同選擇合適的放貸資金[7]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)項目選擇的來源分析

3.1 科研成果是農業(yè)項目選擇的主要來源

科研成果是農業(yè)項目的主要來源，我們湖南要想選擇好的農業(yè)項目，可以向黑龍江這樣的農業(yè)大省學習，那里不僅農業(yè)基礎豐富，同時農業(yè)科研能力也十分突出。省內的湖南農業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學等都有著雄厚的農業(yè)領域研究能力。省內其他關于農業(yè)科研的院所也很多，在投資者確定要進行農業(yè)方面的投資后，以這些科研院校的研究為依據(jù)，選取好的科研成果實現(xiàn)科研成果孵化、轉化是農業(yè)項目選擇的重要來源。

3.2 經驗積累是農業(yè)項目選擇的重要來源

農民和農業(yè)科技工作者在長期的農業(yè)生產與研究的實踐過程中由感性認識上升到理性認識，并積累了成熟的經驗，這也是農業(yè)項目成果轉化的重要來源。這類技術有著堅實的實踐基礎，適應性強，適用效果好等特點，相比新研究出來的其他項目更容易在農村推廣。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)項目的實施階段分析

4.1 農業(yè)項目的運作機制分析

一般農業(yè)項目都有地域面積廣、投資額度大、建設設施內容較多、操作較繁瑣的特點，單靠個人的力量較單薄。因此，為了能夠使農業(yè)項目更好的的運行，一般采取以下三種方式：

政府規(guī)劃+市場投資：由政府負責項目的整體規(guī)劃和實施策略研究，然后通過公開競標的方式尋找市場投資主體按照已制定的規(guī)劃內容來進行項目的建設和日常管理。政府部分投資+市場主體投資：這個方法，就是由政府完成項目涉及到的主干道路、水電等基礎設施建設項目中比較容易實施的部分，省去的項目的主要建設部分則通過招投標的形式吸引市場主體來投資建設。股份制：此方法，就是由政府、個人以及其他具有經濟實力的投資主體共同組建一個股份有限公司，共同按照整體的規(guī)劃計劃進行項目的建設和日常管理[8]。

4.2 農業(yè)項目的配套措施分析

為了做好農業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展，一般可制定一系列優(yōu)惠政策來吸引有意向投資的企業(yè)家。主要包括政策傾斜、專業(yè)人員保障、管理制度完善、資金保障到位、營銷方式新穎、做好生態(tài)保護等[9]。

5 結語

中央一號文件指出，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。選擇好的農業(yè)項目，把鄉(xiāng)村建設成新型鄉(xiāng)村，是按照一號文件精神在鄉(xiāng)村振興中的指導作用，通過各種方式繼承和創(chuàng)新性發(fā)展鄉(xiāng)村文化，并與社會主義核心價值觀相融合，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力，使風格各異的鄉(xiāng)村文化成為美麗鄉(xiāng)村建設的靚麗名片，打造出了鄉(xiāng)村文化旅游的大品牌，成為鄉(xiāng)村振興的新引擎[10]。因此，農業(yè)項目選擇的相關組織人員需要正確認識農業(yè)項目選擇的重要性，根據(jù)我國農業(yè)地區(qū)發(fā)展的具體情況，合理選擇農業(yè)項目，并實施，從而帶領我國農村地區(qū)脫離貧困，實現(xiàn)快速發(fā)展。