摘 要：作為社會(huì)中普遍存在的問(wèn)題，弱勢(shì)群體的問(wèn)題一直以來(lái)受到人們的普遍關(guān)注，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，要求社會(huì)成員享有平等的政治權(quán)利和社會(huì)地位，逐步形成了以憲法為保障的關(guān)注弱勢(shì)群體的法律體系，由于在當(dāng)今社會(huì)中，婦女兒童老人處于弱勢(shì)地位，其利益與權(quán)益較容易受到不法侵害，對(duì)于這點(diǎn)從近幾期發(fā)生的校長(zhǎng)性侵兒童案、吸毒母親親手將自己的兒子殺死幾起案例中也可以看出，因此對(duì)于此三類人法律給予他們特別的保護(hù)是十分必要的。本文主要通過(guò)分析我國(guó)立法中對(duì)婦女兒童和老人的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合相關(guān)的案列分析我國(guó)目前對(duì)著三類人的保護(hù)。借鑒國(guó)外對(duì)婦女兒童老人的保護(hù)對(duì)我國(guó)關(guān)于婦女兒童老人的相關(guān)立法的完善提出借鑒意義。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體;現(xiàn)狀分析;法律保障;權(quán)益

1我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)婦女兒童老人權(quán)益的保護(hù)

基于對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)以及維護(hù)社會(huì)的公平出發(fā)，我國(guó)制定了相關(guān)的法律規(guī)定，主要有《中華人民共和國(guó)民法通則》、《刑法》、《未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《教育法》、《選舉法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《土地承包法》《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律在內(nèi)的以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、勞動(dòng)部門(mén)規(guī)章、最高法院的司法解釋等為主干的維護(hù)婦女兒童老人權(quán)益的法律體系。我國(guó)《憲法》第四十九條第三、四款對(duì)于婦女兒童老年人的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了概括?！缎谭ā返诙偃艞l第二款和二百四十七條第六款，《婚姻法》第三十六條第三款體現(xiàn)了侵犯未成年人合法權(quán)益應(yīng)加重處罰，對(duì)于子女的撫養(yǎng)應(yīng)該以保障子女的權(quán)益為前提的原則，表明了對(duì)兒童的特殊保護(hù)?；橐龇ń忉屢坏谑邨l和婚姻法解釋三第十條體現(xiàn)了在分割財(cái)產(chǎn)方面對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)。《農(nóng)村土地承包法》第六條和第三十條對(duì)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益做了相關(guān)規(guī)定《老年人權(quán)益保護(hù)法》和2013年新修訂的《老年人群益保護(hù)法》第十四條和第十八條的規(guī)定體現(xiàn)了家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視老人，冷落老人。贍養(yǎng)老人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、精神上慰藉的義務(wù)。

2我國(guó)現(xiàn)行法律實(shí)施上的問(wèn)題

2.1 從立法層面看法律的實(shí)施問(wèn)題

隨著社會(huì)改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)工作取得了一定的進(jìn)步，我國(guó)先后頒布了一系列法律，我國(guó)弱勢(shì)群體法律保護(hù)體系已初具規(guī)模，但是仍然存在許多問(wèn)題：（1）對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的立法觀念較落后，立法不夠健全，缺乏整體的規(guī)劃，立法較滯后，保障程度較差;例如，我國(guó)對(duì)婦女平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)主要局限于婦女生理性別進(jìn)行保護(hù)，輕視社會(huì)性別的平等權(quán)利和社會(huì)地位的保護(hù)（2）弱勢(shì)群體保護(hù)的法律覆蓋范圍較狹窄，保障水平低;（3）對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)立法層次低，法律規(guī)范強(qiáng)制力較弱，法律條文規(guī)定較為籠統(tǒng);例如，目前“家暴”現(xiàn)象嚴(yán)重，“家暴”現(xiàn)象的增多對(duì)于婦女的威脅是很大，《司法解釋》中對(duì)家庭暴力的界定不全面。根據(jù)《司法解釋》，可以看出對(duì)家庭暴力的定義主要側(cè)重于身體上的暴力。而《婚姻法》第四十三條的規(guī)定也體現(xiàn)出法律對(duì)家庭暴力的界定只限于身體上的暴力，但家庭暴力規(guī)定顯然不利于婦女的保護(hù)，有可能使遭受到精神的暴力和性暴力摧殘的婦女，在離婚時(shí)得到精神上的損害要比肉體上的傷害大得多，影響更久遠(yuǎn)。（4）可操作性不強(qiáng);對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律法規(guī)缺乏具體的程序保障，適用性較差。

2.2 從執(zhí)法層面看法律的實(shí)施問(wèn)題

（1） 執(zhí)法方面主要體現(xiàn)在部門(mén)多交叉情況嚴(yán)重導(dǎo)致弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不能得到有效的保護(hù)，執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中缺乏相關(guān)的依據(jù)，在實(shí)施的過(guò)程中由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不同地區(qū)對(duì)弱勢(shì)群體的缺乏統(tǒng)一的處理方案，使得弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不能得到有效的保護(hù)?！秳趧?dòng)法》規(guī)定;“勞動(dòng)者每個(gè)工作日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)?！弊钚碌恼{(diào)查顯示，紡織、服裝、玩具、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)加班加點(diǎn)更加的嚴(yán)重，部分女職工甚至長(zhǎng)期無(wú)休息日。對(duì)性騷擾處理方面，我國(guó)司法界還存在法律依據(jù)不足，受理投訴后舉證困難，沒(méi)有專門(mén)的受理投訴機(jī)構(gòu)等。

（2）我國(guó)弱勢(shì)群體的救助措施不完善。例如、我國(guó)的救助措施屬于事后救濟(jì)，不能在暴力未發(fā)生時(shí)將受害者與加害人隔離，，使許多受害者受到侵害。

3、完善婦女兒童老人權(quán)益保障法的建議意見(jiàn)

（1）樹(shù)立社會(huì)性別意識(shí)，從社會(huì)性別的角度來(lái)創(chuàng)制和完善有關(guān)婦女平等就業(yè)權(quán)益的法律規(guī)范和制度。完善村規(guī)民約減小對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的損害，。

（2）加強(qiáng)婦女平等就業(yè)的救濟(jì)保障，進(jìn)一步健全法律救濟(jì)途徑。

（3）完善法律救濟(jì)程序;建立我國(guó)的的婦女權(quán)益保障的程序機(jī)制，強(qiáng)化程序觀念，是婦女權(quán)益保護(hù)法律制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（4）我國(guó)現(xiàn)有的法律，對(duì)家暴的處置并不“給力”，無(wú)形中縱容了施暴者，我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于婦女權(quán)益保障方面特別是家暴問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)從法律體系上予以完善，可以參照國(guó)外的立法，例如：“夫妻關(guān)系強(qiáng)制終止制度、保護(hù)令制度，以及專門(mén)設(shè)立的“受暴婦女臨時(shí)庇護(hù)機(jī)構(gòu)”，這些都是我國(guó)在立法中值得考慮的。

（5）完善《婦女保障法》的法律責(zé)任制度，增強(qiáng)體系性和合理性。

（6）設(shè)立保護(hù)令制度，我國(guó)《婚姻法》應(yīng)當(dāng)在救濟(jì)措施增設(shè)保護(hù)令制度，規(guī)定家庭暴力的受害者可以向法院申請(qǐng)保護(hù)令，禁止施暴者靠近處于危險(xiǎn)中的婦女及子女，強(qiáng)令施暴者遷出申請(qǐng)人的住所，不得接近申請(qǐng)人的住所、工作場(chǎng)所及經(jīng)常活動(dòng)的區(qū)域。

（7）夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割應(yīng)認(rèn)可家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭的貢獻(xiàn)，將現(xiàn)有的婚姻家庭中規(guī)定的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度予以完善。

3.2對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù)

（1）近年來(lái)發(fā)生校長(zhǎng)侵權(quán)案我認(rèn)為這種情況并不是立法的層面的問(wèn)題，而在與對(duì)未成年人保護(hù)監(jiān)督體系不夠。因此教育部應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)督查小組，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)以及老師的行為進(jìn)行不定時(shí)的抽樣監(jiān)督。

（2）我國(guó)對(duì)于虐待兒童是由明文規(guī)定的，但是卻沒(méi)有對(duì)忽視兒童做具體的規(guī)定，我國(guó)可以借鑒美國(guó)法律中對(duì)于忽視兒童的相關(guān)立法，來(lái)完善我對(duì)與兒童的保護(hù)。

3.3對(duì)老人權(quán)益的保護(hù)

（1）通過(guò)上文提到的新修訂的《老年人權(quán)益保護(hù)法》正是將“?；丶铱纯础奔{入法律的條文中，將探望老人作為公民的一項(xiàng)義務(wù)，但是我認(rèn)為自實(shí)施以來(lái)雖然引起一陣輿論的評(píng)論，但是并沒(méi)有實(shí)際解決問(wèn)題，其中最重要的而一個(gè)原因是此項(xiàng)義務(wù)沒(méi)有強(qiáng)制措施來(lái)保障實(shí)施，因此應(yīng)當(dāng)逐漸的完善探望老人的懲罰性措施。

（2）所以明確《老年人權(quán)益保護(hù)法》保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以量化的方式具體規(guī)定子女與父母的居住距離和探望的時(shí)間和次數(shù)，增強(qiáng)行為后果的課預(yù)測(cè)性，完善法律制度。

（3）完善探親休假制度，探親休假規(guī)定的不合理目前我國(guó)立法中規(guī)定職工享有探親假并不具有強(qiáng)制性，因此應(yīng)該加大法律的強(qiáng)制實(shí)施力度。

結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)上文的敘述可以看出我國(guó)婦女兒童老年人的權(quán)益制定了相關(guān)的法律條文，但是從我國(guó)目前的現(xiàn)狀以及近期發(fā)生的種種案件情況來(lái)看，這種保仍然存在缺陷，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)外的相關(guān)立法予以完善。

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作者簡(jiǎn)介：呂云娜，1992年2月，女，普米，云南省麗江市寧蒗縣，研究生，法學(xué)理論