呂洪泉 秦朝武 彭珂

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于中國基層黨建工作的研究越來越多，作為中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，中國企業(yè)的發(fā)展除了要有先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和人員技術(shù)之外，基層黨組織的作用也是不可忽視的，發(fā)揮基層黨組織效能，提升對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與發(fā)展，鼓勵(lì)黨員干部沖鋒在前不斷發(fā)展提升?；诖?，在全面深化改革的基礎(chǔ)之上，重視黨建工作之于中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，重視提升黨建工作效能，圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心工作，開展好基層黨建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織和黨員作用推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本文將重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;黨員作用;企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;推動(dòng)力

一、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮對(duì)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用分析

（一）堅(jiān)持政治導(dǎo)向，夯實(shí)企業(yè)的魂與根

除了生產(chǎn)技術(shù)的“看得見的手”，還有一只看不見的手。將黨員干部的原則與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制相結(jié)合，形成共同的合力，保持企業(yè)更好更快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本要素?；鶎狱h員干部是我國企業(yè)先進(jìn)思想的領(lǐng)導(dǎo)者，黨員干部的引導(dǎo)是加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂。其能力具有較高的素質(zhì)和較強(qiáng)的流動(dòng)性，能夠體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性，因此，加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)化，充分發(fā)揮黨員干部的力量，是加強(qiáng)政治引導(dǎo)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持群眾路線，提升工作滿意度

“為政之要，首在得人。”培養(yǎng)造就更多精力充沛、能干勇敢的人才，建設(shè)一支強(qiáng)大的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)際管理過程中，僅僅依靠單一的管理團(tuán)隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國企業(yè)最多的是員工，“得人心”必須正確反映群眾的力量。群眾路線是黨永葆青春活力的傳家寶。群眾路線要以中國人民為核心，堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)全體人民，依靠億萬人民站起來當(dāng)家作主。贏得民心的人贏得了世界，“讓人民來評(píng)判我們的工作”，人民群眾對(duì)我們黨的工作滿意了才能把工作做好。

（三）強(qiáng)化從嚴(yán)治黨工作作風(fēng)，以群眾監(jiān)督優(yōu)化基層黨組織職能

新形勢(shì)下，要加強(qiáng)黨員干部工作，加強(qiáng)聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾監(jiān)督，優(yōu)化黨員干部工作。我們必須從嚴(yán)治黨，改進(jìn)工作作風(fēng)，使我們的黨始終保持先進(jìn)性。在新的時(shí)代背景下，黨中央提出了新的黨建工作方案，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有效凝聚和發(fā)展戰(zhàn)斗力，最大限度地促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，重視重大問題的決策，增強(qiáng)黨組織的影響力，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部和諧的組織關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的力量我們要服務(wù)群眾，探索黨組織效能的有效途徑，用黨員干部的先進(jìn)性促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的有效提升。

（四）促進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展，落實(shí)黨建本職工作

在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建，各地國有企業(yè)黨委肩負(fù)著主要責(zé)任。要擔(dān)負(fù)起黨的建設(shè)的重要政治責(zé)任，就要確立把黨的建設(shè)搞好是很正常的。不搞好黨的建設(shè)是失職，不能做好黨的建設(shè)。因此，考核機(jī)制在國企黨建責(zé)任落實(shí)中也非常重要。黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)人同企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人一樣。他們的任免、薪酬、獎(jiǎng)懲要與綜合考核和經(jīng)營業(yè)績掛鉤。在中國企業(yè)全面深化改革的大背景下，我們要重視黨員工作，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，建立問責(zé)機(jī)制，可以推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部基層黨組織和黨員作用發(fā)揮存在的問題

（一）思想建設(shè)上，干部和員工的覺悟不高

黨員干部和黨務(wù)工作者的素質(zhì)和思想覺悟，是適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展需要的理論素養(yǎng)和工作能力。但是，在一些企業(yè)，基層黨組織的干部和工作人員沒有履行職責(zé)的意識(shí)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然缺乏責(zé)任感。解決問題的時(shí)候，習(xí)慣了舊思維、舊方法。他們不注重知識(shí)的更新，不組織黨員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不注重改進(jìn)和更新自己的工作作風(fēng)和作風(fēng)。職工對(duì)黨組織建設(shè)的認(rèn)同度不高、政治熱情不高，沒有堅(jiān)定地跟隨黨。導(dǎo)致部分職工沒有明確反對(duì)基層黨組織的工作安排，但他們不關(guān)心、不參與、不發(fā)表意見，影響實(shí)際工作的開展。

（二）組織建設(shè)上，基層黨組織存在形式化的問題

國有企業(yè)的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境非常復(fù)雜。弘揚(yáng)企業(yè)精神是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的一部分。職工的思想觀念是多變的。向職工展示獨(dú)特的企業(yè)精神，并將其融入企業(yè)員工思想建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)斗力是非常必要的。在黨建活動(dòng)中，展示形式少、與企業(yè)文化沒有有效結(jié)合的問題屢見不鮮。企業(yè)文化建設(shè)有助于提高企業(yè)員工素質(zhì)，但基層黨組織建設(shè)相對(duì)正式趣味性和多樣性不夠，對(duì)企業(yè)員工的引導(dǎo)力較低。

（三）作風(fēng)建設(shè)上，黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)依然需要加強(qiáng)

黨員作風(fēng)是企業(yè)黨員工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)的體現(xiàn)。在一些企業(yè)，基層黨員的思想指導(dǎo)還存在問題，對(duì)企業(yè)黨員的監(jiān)督不夠，國有企業(yè)黨組織的組織生活流于形式，沒有實(shí)際效果。在黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中，“四風(fēng)”問題還沒有徹底根除，普通職工也更容易不信任黨員干部隊(duì)伍，不重視企業(yè)發(fā)展只重視個(gè)人利益的思想就會(huì)萌發(fā)。

（四）紀(jì)律建設(shè)上，對(duì)違紀(jì)行為監(jiān)督不夠處罰不夠

黨員干部要注意遵守黨的紀(jì)律和中國法律，腳踏實(shí)地為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但是，在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，紀(jì)律建設(shè)還存在一些問題。面對(duì)違紀(jì)違法新格局，基層黨組織缺乏系統(tǒng)的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，有的基層黨組織沒有整體提升基層黨組織，過于注重提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，而很少真正組織黨員干部進(jìn)行紀(jì)律培訓(xùn)，這導(dǎo)致許多基層干部長期放松和模糊紀(jì)律底線。基層黨建沒有提升到戰(zhàn)略高度和全局水平，在實(shí)際工作中存在懈怠等問題。在對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查中，一些基層黨組織只注重查辦大案要案，忽視日常的紀(jì)律問責(zé)，不愿、不敢追究違紀(jì)違法責(zé)任，更加注重問候和提醒，批評(píng)教育，問責(zé)處罰不夠嚴(yán)厲。

三、發(fā)揮好基層黨組織和黨員作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略分析

（一）堅(jiān)持政治建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力

1.堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

重視政治建設(shè)，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，在政治立場和方向上保持嚴(yán)明性，在工作的不斷推進(jìn)中，堅(jiān)持發(fā)揮基層黨員干部的先鋒性，堅(jiān)定不移地打造企業(yè)中黨組織的堅(jiān)定堡壘。

2.堅(jiān)定黨組織的基本職責(zé)

切實(shí)落實(shí)基層黨組織的方針政策，優(yōu)化基層黨組織的管理，不僅要穩(wěn)定企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展，更要堅(jiān)定不移地開展黨的思想的宣傳和落實(shí)工作。踏踏實(shí)實(shí)做黨建，為基層員工樹立表率，爭當(dāng)先鋒。

（二）堅(jiān)持思想建設(shè)，落實(shí)基層黨員干部的先進(jìn)性培養(yǎng)

1.堅(jiān)決防范“雙泛”思想

堅(jiān)定不移地解決企業(yè)的實(shí)際問題，讓基層黨組織的工作受歡迎、暖人心，重視基層黨組織工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際的緊密結(jié)合，以企業(yè)精神的弘揚(yáng)作為企業(yè)改進(jìn)基層黨組織工作的目標(biāo)，聚焦企業(yè)基層實(shí)際問題，聚焦社會(huì)主義發(fā)展總目標(biāo)，樹立獨(dú)有風(fēng)采的企業(yè)精神并弘揚(yáng)這種企業(yè)精神。針對(duì)一些流于形式的工作，基層黨組織應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化，堅(jiān)決杜絕雙泛思想的出現(xiàn)，將組織生活趣味化、常態(tài)化、有價(jià)值有意義。

2.凝結(jié)企業(yè)發(fā)展正能量

基層黨組織應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)正氣的弘揚(yáng)和宣揚(yáng)，積極在企業(yè)內(nèi)部評(píng)先進(jìn)、爭先鋒，讓勞模精神成為中國企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。無論是基層黨組織干部和工作人員，還是基層員工，都需要樹立高尚的行為規(guī)范和情操，而基層黨組織黨員干部就需要做好工作的表率，堅(jiān)定不移做好模范帶頭，并在企業(yè)內(nèi)部形成努力進(jìn)取、奮發(fā)向上的優(yōu)秀思想。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，形成全企業(yè)監(jiān)督建議的新模式

1.完善基層黨建工作制度

要提高國有企業(yè)基層黨組織的活力，國有企業(yè)黨建工作的制度體系應(yīng)做到健全科學(xué)，并積極實(shí)現(xiàn)黨建制度的實(shí)體化與程序化的相互銜接。要在貫徹落實(shí)中央精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂調(diào)整黨建工作制度，注重制度的科學(xué)性和銜接性，形成具有企業(yè)特色的黨建工作方案。成立推進(jìn)黨建工作的專門機(jī)構(gòu)，把基層黨組織建設(shè)納入企業(yè)黨建工作總體規(guī)劃，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不同黨組織的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)化工作，切實(shí)做好黨建工作。

2.加強(qiáng)黨員監(jiān)督

充分發(fā)揮基層職工的作用，積極落實(shí)黨員干部的監(jiān)督和管理工作，關(guān)于基層群眾參與到基層黨組織工作的監(jiān)督中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地落實(shí)并開展，并自覺接受監(jiān)督、提出問題及時(shí)解決，建立定期整改的機(jī)制，黨員干部的行為規(guī)范性存在問題，群眾可以提出建議，黨員干部加以改正，形成戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)明的黨組織，樹立企業(yè)內(nèi)部公平、和諧、自律的工作氛圍。

（四）做好黨組織工作創(chuàng)新，處理好繼承發(fā)展和時(shí)代化的關(guān)系

1.做好主題化的探索

在實(shí)際的工作中應(yīng)當(dāng)重視工作的創(chuàng)新，積極開展多樣化的黨組織活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)積極開展主題化的黨建工作模式探索，規(guī)定動(dòng)作不走樣，堅(jiān)定推進(jìn)基層黨組織的工作部署，同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)的步伐創(chuàng)新主題示范活動(dòng)，重視開展“黨員示范崗”的等工作實(shí)踐。

2.做好黨群共建

基層黨組織工作人員的工作準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是能解決員工實(shí)際問題的，建立在黨章的遵守之上，需要深刻領(lǐng)會(huì)其中的內(nèi)涵，打造黨員干部和基層群眾“一家親”的良好氛圍，針對(duì)員工所關(guān)注的福利問題、醫(yī)療問題、婚戀問題等進(jìn)行統(tǒng)籌解決，有效維護(hù)基層員工的切身利益。

四、結(jié)語

總而言之，在新時(shí)代，無論是國有單位還是民營企業(yè)，都為中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)，而要想維持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做好民生的保障和改善，切實(shí)提升國家的核心經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就需要發(fā)揮基層黨組織的獨(dú)特作用?；鶎狱h員干部應(yīng)當(dāng)樹表率、爭先進(jìn)、重視群眾的反饋，做好工作優(yōu)化，這一點(diǎn)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，而廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)不斷摸索、改進(jìn)，積極進(jìn)取向上，為中國企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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