鄧超（重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司）

在建筑施工市場競爭日漸激烈的當(dāng)下，想要展現(xiàn)出建筑施工企業(yè)自身的專業(yè)化水平，就應(yīng)該不斷健全內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制。在構(gòu)建完善內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立信息化會計(jì)管控平臺并強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)監(jiān)管效率，提升建筑施工企業(yè)的綜合競爭力、促進(jìn)建筑施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

■建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的問題

（一）內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制缺失

當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)都并未健全完善的內(nèi)部會計(jì)控制，很難全面結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的內(nèi)部會計(jì)控制。很多企業(yè)并未真切的認(rèn)識到內(nèi)部會計(jì)控制的重要性，無法針對資產(chǎn)管理的崗位權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，并且對財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用、財(cái)產(chǎn)管理、資產(chǎn)入庫等工作并未進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。建筑項(xiàng)目的決策工作也存在不規(guī)范的現(xiàn)象，針對工程招標(biāo)、工程項(xiàng)目預(yù)算等諸多環(huán)節(jié)都存在控制力度不足等現(xiàn)象。更有甚者，企業(yè)在缺乏內(nèi)部會計(jì)控制之后，出現(xiàn)了物資采購與付款流程不規(guī)范、隨意性強(qiáng)；預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確性的差、改進(jìn)措施不及時等現(xiàn)象，直接影響了內(nèi)部會計(jì)控制預(yù)算完成的準(zhǔn)確性。

（二）會計(jì)信息真實(shí)性較差

建筑施工企業(yè)當(dāng)中所涉及到的內(nèi)容相對較多、各個施工項(xiàng)目實(shí)施也具備復(fù)雜性，很多資金活動繁冗。若會計(jì)工作實(shí)施不到位將無法真實(shí)的獲取會計(jì)信息。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制當(dāng)中最為重要的內(nèi)容之一便是嚴(yán)格管控會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。但是一些建筑施工企業(yè)會計(jì)工作在開展的過程中，容易出現(xiàn)的會計(jì)核算不根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度開展、財(cái)務(wù)報(bào)表信息隨意捏造修改等諸多現(xiàn)象，無法真實(shí)的表現(xiàn)出企業(yè)真正的經(jīng)營情況。并且因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)自身的特殊性，很多經(jīng)濟(jì)情況會計(jì)工作都無法真實(shí)反映。甚至一些部分為了完成企業(yè)所下達(dá)的業(yè)績目標(biāo)，會通過人為手段進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致該入賬的會計(jì)信息無法及時入賬，不應(yīng)該入賬的賬目提前入賬的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致會計(jì)信息真實(shí)性較差的現(xiàn)象。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的主要部門，通過審計(jì)人員客觀、公正的審查監(jiān)督針對會計(jì)工作進(jìn)行約束。縱觀當(dāng)前建筑施工企業(yè)很難全面的將內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行獨(dú)立，很多內(nèi)部審計(jì)部門都與會計(jì)部門相交叉，導(dǎo)致會計(jì)工作和審計(jì)工作之間存在交互、交叉等現(xiàn)象，權(quán)責(zé)并未分開。在此基礎(chǔ)上，直接影響了內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作效率，并會受到多方面利益的影響，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏客觀性與公平性，很容易滋生職務(wù)腐敗。

■新時期建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的思路

（1）建立規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系。一是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要重視內(nèi)部會計(jì)控制的重要作用。企業(yè)管理人員應(yīng)樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，在企業(yè)一手抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時也要抓好企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是企業(yè)的內(nèi)部控制工作的管理。要從上層領(lǐng)導(dǎo)開始在公司樹立全員內(nèi)部會計(jì)控制工作的責(zé)任意識，以推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效提升。二是，要建立規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度體系。建筑施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及施工項(xiàng)目環(huán)境的特殊性等諸多特性，制定適應(yīng)企業(yè)、便于企業(yè)管理的內(nèi)部會計(jì)控制制度。必要時應(yīng)在公司成立企業(yè)內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財(cái)務(wù)管理的分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行抓總。并按照制度要求，明確內(nèi)部控制各崗位職責(zé)要求，以督促企業(yè)內(nèi)部控制措施的有效落實(shí)。三是，要建立規(guī)范完善的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)事制度。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，在公司各項(xiàng)目部定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以督促規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。同時，要注重發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事的作用，按照監(jiān)事的工作職責(zé)要求，形成企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的監(jiān)督合力。

（2）建立規(guī)范完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制。一是，要建立責(zé)權(quán)明確的崗位工作機(jī)制。對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員職責(zé)的合理分工是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作的基點(diǎn)，企業(yè)要對財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)分割，并明確具體的權(quán)責(zé)工作要求，通過賬證、賬賬、賬表直接的對應(yīng)邏輯關(guān)系，從而建立財(cái)務(wù)管理工作的遞延機(jī)制。例如：若企業(yè)需要支付一筆工程款，在項(xiàng)目會計(jì)審核相關(guān)材料無誤的基礎(chǔ)上，提交企業(yè)記賬會計(jì)人員進(jìn)行復(fù)核，直到最后支付環(huán)節(jié)出納員要再一次的對需要付款的款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，方可付款。二是，要注重各施工項(xiàng)目的預(yù)算與核算管理工作。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制與會計(jì)核算工作息息相關(guān)，企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目整體運(yùn)營能力及自身資金情況做好企業(yè)的預(yù)算管理工作。在預(yù)算執(zhí)行的過程中要依據(jù)實(shí)際及時進(jìn)行中期的預(yù)算調(diào)整，以全方位的對企業(yè)的經(jīng)營成本進(jìn)行合理的管控。同時，也要注重核算流程的審批管理，要嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目核算的工作程序。三是，要注重施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制從業(yè)人員素質(zhì)的提升。企業(yè)要依據(jù)內(nèi)部會計(jì)控制工作需要合理引進(jìn)從業(yè)人員，在崗位職責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，注重對內(nèi)部控制從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)提升和個人能力提高的角度進(jìn)行全方位的教育培訓(xùn)，以有效提高企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作的整體水平。

（3）建立規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一是，要注重建筑施工企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。債務(wù)成本是建筑施工企業(yè)重要的資本機(jī)構(gòu)，短期債務(wù)也是建筑施工企業(yè)籌集資金的一種重要選擇方式。基于此，建筑施工企業(yè)就要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，做好企業(yè)籌資方式及渠道的選擇，對不同渠道或方式籌集的資金可行性及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等進(jìn)行對比分析，從而選擇適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的籌資方式，以調(diào)整企業(yè)短期或長期資金的配比關(guān)系。二是，要注重建筑施工企業(yè)投資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。建筑施工企業(yè)投資具有涉及面多以及投資地域較廣等特點(diǎn)，且資金的占用時間相對較長，在投資的過程中也會存在很大的不確定性。此時，企業(yè)為了保障投資資金的安全，可建立企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防范小組，由企業(yè)一把手親自抓總負(fù)責(zé)，并依據(jù)財(cái)務(wù)可研及投資分析可研進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的判斷，從而有效規(guī)避施工企業(yè)投資環(huán)節(jié)的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是，要注重建筑施工企業(yè)資金回收環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。應(yīng)收賬款的大量存在是建筑施工企業(yè)普遍的共性，在企業(yè)的各個項(xiàng)目都會有應(yīng)收賬款的發(fā)生。為及時收回應(yīng)收賬款，企業(yè)可成立資金清欠回收領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)抓總實(shí)施。以減少在應(yīng)收賬款環(huán)節(jié)的壞賬、賴賬等情形，維護(hù)企業(yè)資金的合理周轉(zhuǎn)與運(yùn)營。

（4）明確企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)內(nèi)部工作人員的管理，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的法律條例合理地制定會計(jì)制度，將制度標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范內(nèi)部工作人員行為的根本依據(jù)。同時企業(yè)應(yīng)該將各個部門的工作職責(zé)劃清界限，有效地避免各個部門之間回避責(zé)任。企業(yè)在制定會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的基本情況，有依據(jù)的進(jìn)行制定，并且使會計(jì)人員獲得的相關(guān)信息公開、透明，使企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督工作更加便利。各部門職責(zé)的明確能夠使員工更好地認(rèn)識到自身的工作內(nèi)容，有利于員工工作效率的提升，并將企業(yè)各部門中間的權(quán)責(zé)分化，由兩個或者三個項(xiàng)目經(jīng)理共同掌控整個施工過程的相關(guān)事宜，為了制衡各部門的工作，可以將企業(yè)中的幾個部門抽出，對工程的實(shí)施進(jìn)度與資金核算進(jìn)行分別管理。

（5）提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識別、評估以及分析和報(bào)告等措施，建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對企業(yè)員工舉辦培訓(xùn)班，借助實(shí)證分析以及案例分析等方法，讓員工更深刻地理解實(shí)施內(nèi)部控制措施的重要性。其次，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，可以通過增加、規(guī)范內(nèi)部會計(jì)控制的方法，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中。再次，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，通過引進(jìn)諸如戰(zhàn)略管理中的“SWOT”分析方法，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)會和威脅等進(jìn)行分析，進(jìn)而制定行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略。最后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的能力，比如借助保險(xiǎn)的力量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的核心工作之一貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。

（6）建立信息化會計(jì)管控平臺。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步的當(dāng)下，各行各業(yè)都積極的開展了信息化發(fā)展與信息化建設(shè)。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制當(dāng)中引用計(jì)算機(jī)技術(shù)，能夠有效為內(nèi)部會計(jì)控制工作帶來便捷性，促進(jìn)企業(yè)的信息化進(jìn)程。在實(shí)際開展內(nèi)部會計(jì)控制信息化平臺建設(shè)的時，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，構(gòu)建出完善的電算化系統(tǒng)并針對企業(yè)各個會計(jì)工作類目進(jìn)行細(xì)化。將會計(jì)信息系統(tǒng)與施工企業(yè)各個部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，及時記錄每一筆經(jīng)濟(jì)活動，切實(shí)保障會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)表制定的及時性與時效性。此外，還應(yīng)該將會計(jì)信息化系統(tǒng)與審計(jì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)，以便于審計(jì)部門隨時隨地針對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在信息化會計(jì)管控平臺當(dāng)中融入大數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù)，在會計(jì)信息當(dāng)中及時挖掘出企業(yè)財(cái)務(wù)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■結(jié)語

總之，建筑施工企業(yè)有效開展內(nèi)部會計(jì)控制工作是企業(yè)提高核心競爭力的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、企業(yè)的健康發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。建筑施工企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中更應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)部控制工作的開展，及時查找企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題，并且通過采取有效的措施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。