魯云龍 楊曉紅

（臨滄市林業(yè)和草原局，云南 臨滄 677000）

在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的指導下，我國林業(yè)事業(yè)獲得空前發(fā)展，在提高森林覆蓋率的基礎上，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了保障和推動作用。種苗管理是林業(yè)管理的核心，由于種苗管理涉及內(nèi)容較多，并且種植管理時間較長，實際工作中常常會遇到一些棘手問題，在降低苗木存活質(zhì)量的同時，嚴重制約林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，亟待對這些問題進行細致分析，并采取針對性措施進行完善，以確?？茖W和高效完成林業(yè)種苗管理工作［1］。

1 林業(yè)種苗管理常見問題

1.1 從業(yè)人員素質(zhì)偏低

種苗管理不僅歷經(jīng)時間較長，而且涉及栽種、施肥、灌溉、病蟲害防治等內(nèi)容，對從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。但從實際情況來看，很多從業(yè)人員片面認為種苗管理就是簡單的種樹和管理，對人員專業(yè)素質(zhì)和工作技能要求較低，導致種苗培育、后期移栽、病蟲害防治等工作的開展不夠規(guī)范，在降低種苗管理水平的同時，對林業(yè)建設產(chǎn)生了極大影響。

1.2 資金投入不足

盡管近幾年我國加大了林業(yè)建設投入力度，但是所投入的資金依然無法滿足林業(yè)增長需要，加之種苗回報周期長、生長過程易受氣候環(huán)境等因素影響，使得資金不足問題日益嚴峻，還需要開拓融資途徑，使種苗管理工作順利開展。

1.3 設備技術落后

加強林業(yè)種苗管理的主要目的在于提高苗木存活率、促進林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。而要想取得這一理想效果，除了要吸引更多優(yōu)質(zhì)人才加入以外，還要緊跟時代步伐積極引進先進技術和設備，有效滿足現(xiàn)代林業(yè)種苗管理工作需求，進一步提高種苗管理效率與質(zhì)量。然而實際操作中，現(xiàn)代化設備和技術投入存在許多不足，尤其是在技術設備引進和指導應用方面，有待進一步加強。

1.4 市場化程度不高

及時獲取林業(yè)市場第一手信息，有助于林業(yè)種苗管理工作科學開展。然而實際情況是市場化程度比較低，導致林業(yè)種植種類及數(shù)量與市場需求相脫離，嚴重影響種苗管理經(jīng)濟效益提升。對此，需要深化市場意識，對林業(yè)種苗管理進行優(yōu)化和調(diào)整，助力進一步提高種苗管理效益［2］。

2 林業(yè)種苗管理問題的有效解決路徑

2.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)水平會對種苗存活率和管理效果產(chǎn)生直接影響，為推動林業(yè)種苗管理工作更加科學和規(guī)范地開展，需要結合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，進一步提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。首先，結合新時期苗木管理工作要求，對外引進一批懂得苗木管理專業(yè)知識和具備豐富工作經(jīng)驗的人才加入管理工作隊伍，在實現(xiàn)工作隊伍優(yōu)化配置的同時，確保人員素質(zhì)能滿足實際工作開展要求。其次，組織從業(yè)人員參加教育和培訓，在豐富現(xiàn)有種苗管理基礎知識的基礎上，能準確掌握種苗管理涉及的栽培、生長、病蟲害等工作技能，高效優(yōu)質(zhì)完成種苗管理工作。最后，定期開展座談會和外出學習交流，在總結自身種苗管理存在問題的同時，對其他優(yōu)秀工作經(jīng)驗進行學習，并結合自身實際有選擇性地進行應用和創(chuàng)新，不僅可以確保種苗管理質(zhì)量，而且能保持種苗管理先進性［3］。

2.2 加大資金投入力度

對林業(yè)種苗實施現(xiàn)代化管理，離不開充足資金提供支持，如先進人才的引進、現(xiàn)代化技術設備投入等均需要資金發(fā)揮作用。然而僅依賴國家政策支持和專項資金投入，無法有效滿足林業(yè)發(fā)展和種苗管理需要，還需要進一步擴大融資力度，解決林業(yè)發(fā)展資金問題。一方面，需要政府部門結合地區(qū)發(fā)展實際，對林業(yè)建設和種苗管理提供政策扶持，針對出現(xiàn)的因為自然災害引發(fā)的林業(yè)種植損失，也要給予適當補助；另一方面，引入市場機制，吸引更多民間資本投入其中，不僅可以促進林業(yè)建設市場化運作，而且能推動種苗管理工作更加科學和高效開展［4］。

2.3 創(chuàng)新種苗管理模式

以往粗放管理模式已無法適應當前林業(yè)種苗管理工作開展要求，對此要緊跟時代發(fā)展步伐對種苗管理模式進行改革創(chuàng)新。一是加快林業(yè)育苗基地建設，在實現(xiàn)種苗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和集約化的同時，加大種苗科研力度，使育苗基地培育出更多優(yōu)良種苗，進一步提高種苗存活率和抗病能力。二是明確種苗培育方案，根據(jù)所掌握的市場信息和地區(qū)苗木實際生產(chǎn)條件，對種苗進行科學合理選擇，并結合地區(qū)種苗生長需求制定與之相適應的培育方案，在加快良種推廣和應用基礎上，使種苗成活率和質(zhì)量也能得到有力保障。三是加快種苗管理信息化建設，在對種苗實際生長狀況進行動態(tài)監(jiān)測的同時，可以充分利用現(xiàn)代化技術和設備，確保種苗健康生長，并進一步提高種苗管理效益和管理水平［5］。

2.4 加強林業(yè)管理信息化建設

開展林業(yè)種苗管理工作時，可以依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，構建林業(yè)種植管理平臺，在充分整合市場信息的基礎上，促進各項資源得到優(yōu)化配置，進一步提高林業(yè)種苗管理工作效率。一是深入市場中對林業(yè)需求信息進行了解和分析，根據(jù)實際市場需求對林業(yè)種苗品種、種植方案、管理辦法等進行科學規(guī)劃，確保生產(chǎn)的林業(yè)種苗更加符合市場需求，種苗管理質(zhì)量也能得到有力保障。二是通過信息平臺對林業(yè)市場相關信息進行充分整合，并根據(jù)所掌握的市場信息對林業(yè)種苗進行優(yōu)化調(diào)整，使林業(yè)市場保持供需平衡，并取得提高林業(yè)資源利用率和實現(xiàn)市場經(jīng)濟價值最大化。三是在市場信息獲取與交流的過程中，種苗管理、種植技術等最新信息也會得到傳播和共享，有助于優(yōu)化、創(chuàng)新各地區(qū)種苗管理工作，并助力更快更好實現(xiàn)種苗管理目標。四是對林業(yè)種苗市場進行規(guī)范，尤其是在交易、流通等環(huán)節(jié)，種苗質(zhì)量易出現(xiàn)問題，若不對其進行有效規(guī)范，將會對整個種苗市場和林業(yè)建設產(chǎn)生嚴重影響，實踐中可以依托林業(yè)種植管理平臺，建立健全種苗市場規(guī)范制度，針對出現(xiàn)的不規(guī)范行為進行嚴厲打擊，并通過加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督與管控，使林業(yè)種苗管理市場越來越規(guī)范［6］。

2.5 完善監(jiān)督管理體系

林業(yè)種苗管理水平的提升，需要一套完善的監(jiān)督管理體系給予支持。一方面，根據(jù)種苗管理工作流程及要求，建立并完善相應規(guī)章制度，在為種苗管理工作有序開展提供有力依據(jù)的同時，種苗管理工作人員也能準確意識到自身工作內(nèi)容及主要職責；另一方面，為了進一步提高種苗管理人員的工作積極性和防止違規(guī)操作行為發(fā)生，需要根據(jù)工作制度對考核、獎懲等機制進行完善，并將這些機制滲透到種苗管理各環(huán)節(jié)工作中，可以起到提升種苗管理水平和約束工作人員行為的積極作用，針對實際工作中出現(xiàn)的苗木死亡、病蟲害防治不力等問題，也能將責任落實到個人，并做到合理問責和處罰［7］。

3 結語

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，伴隨而來的環(huán)境問題引發(fā)人們廣泛關注，加之“青山綠水就是金山銀山”理念的提出，林業(yè)建設工作得到空前重視，在推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的同時，對種苗管理提出了更高要求。作為林業(yè)建設中的重點環(huán)節(jié)，種苗管理效果直接影響樹木存活率和經(jīng)濟、生態(tài)效益，需要對該項工作引起重視。實踐中要結合實際對當前開展種苗管理工作暴露出的資金不足、人員素質(zhì)偏低、管理模式落后等問題進行細致剖析，并結合所在地區(qū)種苗管理工作實際及要求，從提高從業(yè)人員素質(zhì)、創(chuàng)新種苗管理模式、加大資金投入等采取措施，進一步提高種苗管理工作效率和質(zhì)量，推動林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。