中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所技術(shù)經(jīng)濟(jì)與科技政策創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合”。涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最富活力和生命力的組織，是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。建立以涉農(nóng)企業(yè)為主體的我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加速提升涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于推動(dòng)新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要意義。

受數(shù)據(jù)獲取和調(diào)查范圍限制，涉農(nóng)企業(yè)微觀主體創(chuàng)新能力方面的信息較少?！吨袊?guó)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)》以上市涉農(nóng)企業(yè)為對(duì)象開(kāi)展研究，上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)，無(wú)論是在規(guī)模上還是質(zhì)量能力上，都是涉農(nóng)企業(yè)中的佼佼者，基本可代表我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力的最高水平。評(píng)價(jià)報(bào)告基于上市公司披露的年報(bào)信息和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)專利信息，通過(guò)構(gòu)建包括創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新環(huán)境3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和16個(gè)三級(jí)指標(biāo)的中國(guó)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2019年主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的347家上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1 研究結(jié)果

（1）中國(guó)上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力總體仍處于中等偏低水平，且各企業(yè)之間差距顯著。上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新投入能力不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和研發(fā)人員投入強(qiáng)度不夠，創(chuàng)新環(huán)境有待提升，企業(yè)對(duì)政府創(chuàng)新政策利用程度整體不高。

（2）上市涉農(nóng)企業(yè)行業(yè)布局以價(jià)值鏈中低端為主，2019 年獸用藥品制造業(yè)和種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力分別位居第一和第二。

（3）創(chuàng)業(yè)板上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)，但上市涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量很少。

2 政策建議

評(píng)價(jià)報(bào)告從建立以涉農(nóng)企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、拓寬涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入渠道、鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才向企業(yè)集聚、優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面提出了提升中國(guó)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力的政策建議，以期為優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展布局、引導(dǎo)創(chuàng)新資源向涉農(nóng)企業(yè)集聚提供決策參考。