12 月12 日，全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢分析會在京召開，會議指出，要認真貫徹十九屆五中全會精神謀劃“十四五”農(nóng)機化發(fā)展，深刻認識新階段農(nóng)機化發(fā)展的新目標新任務，深入思考新發(fā)展格局下農(nóng)機化工作的新格局，深入研究在推動農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展中如何更好踐行新發(fā)展理念，充分認識機械化在保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全方面的重要性。面向“十四五”，立足于確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著眼于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要抓好6個方面的工作。

一是更快補齊主要農(nóng)作物全程機械化和丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展短板。在主要農(nóng)作物全程機械化方面。繼續(xù)聚焦糧、棉、油、糖等主要農(nóng)作物，鞏固提升小麥、水稻、玉米全程機械化水平，破解水稻種植機械化率不高的難題，著力提升馬鈴薯、棉花等農(nóng)作物收獲機械化水平，推進高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，積極開展糧食薄弱環(huán)節(jié)機械化技術試驗示范和全程機械化集成，加快建立大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)體系。在丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展方面。要充分認識丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的至關重要性，保證丘陵山區(qū)農(nóng)機化不掉隊是“十四五”時期的重要工作。既要大力推進丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造，又需要科研院所、高校、企業(yè)加快推進裝備研發(fā)制造。

二是更好引導全面機械化發(fā)展。圍繞貫徹落實畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施種植機械化發(fā)展意見，進一步推動各項舉措落實落地，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化研究，制定相關發(fā)展意見，推動各產(chǎn)業(yè)機械化水平提速發(fā)展。加強規(guī)劃引領和政策支持，繼續(xù)通過農(nóng)機新產(chǎn)品支持開展溫室大棚、成套設施設備補貼；推動構建區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?、信息化的全程機械化生產(chǎn)模式。加強農(nóng)機、種植、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工各方面的協(xié)調(diào)配合，制定相互適應的農(nóng)藝標準、種養(yǎng)工藝、機械化作業(yè)規(guī)范。

三是更大力度推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新和研發(fā)制造。聚焦基礎材料、基礎工藝、關鍵部件等卡點，積極推進農(nóng)機化技術裝備科技創(chuàng)新。通過制定發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、技術裝備需求目錄、主推技術等形式，強化需求引領和政策支持，引導企業(yè)和科研單位開展技術創(chuàng)新，加快攻克制約農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的技術難題。組織遴選重大科技創(chuàng)新項目，積極爭取項目支持，加快研發(fā)適合國情、農(nóng)民需要、先進適用的農(nóng)機，注重發(fā)展適應小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)以及適應特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機。暢通產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)機裝備新產(chǎn)品的試驗鑒定渠道，支持新成果新裝備新技術加快轉(zhuǎn)化應用。

四是更好設計農(nóng)機化發(fā)展扶持政策。充分用好現(xiàn)有扶持措施，不斷謀劃支持投入政策。組織實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策。充分發(fā)揮政策實施的導向作用，重點支持薄弱環(huán)節(jié)、綠色高效機械裝備以及智能農(nóng)機與信息化裝備等推廣應用；實行“優(yōu)機優(yōu)補”，適當提高先進、高端、智能農(nóng)機產(chǎn)品和丘陵山區(qū)急需產(chǎn)品的補貼標準；統(tǒng)籌運用購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助、作業(yè)補貼等方式。實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，加快形成較為完善的保護性耕作政策支持體系、技術裝備體系和推廣應用體系。繼續(xù)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助政策，推進耕地質(zhì)量保護。深入推進農(nóng)機報廢更新補貼政策實施，引領農(nóng)機裝備綠色發(fā)展。支持農(nóng)機合作社廣泛承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務任務。探索開展農(nóng)機綜合保險保費補貼試點，增強農(nóng)機戶抵御風險能力。

五是更進一步提高農(nóng)業(yè)機械化管理服務水平。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)管理數(shù)字化、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測數(shù)字化、農(nóng)機作業(yè)服務供需對接數(shù)字化，加快推進“農(nóng)業(yè)機械化+ 數(shù)字化”發(fā)展。加強農(nóng)機試驗鑒定能力建設，擴展鑒定采信渠道，優(yōu)化鑒定工作流程，積極推進農(nóng)機專項鑒定。擴大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證范圍，結合發(fā)展需求開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，保證農(nóng)機使用者合法權益。積極組織農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

六是更加注重農(nóng)機化抗災救災能力建設。各地要針對臺風、洪澇、干旱、冰雹等極端天氣，加強風險研判，制定應急預案；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，合理規(guī)劃機具空間布局，增加平時、災時通用作業(yè)機具儲備，提高機具指揮調(diào)度能力；引導農(nóng)機專業(yè)合作社等生產(chǎn)性服務組織配備一定數(shù)量的履帶式拖拉機、排灌機械、烘干機塔等。增強農(nóng)機維修能力，加強標準制定，督促農(nóng)機裝備合規(guī)改造。強化農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，壓實農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、培訓單位和維修網(wǎng)點等市場主體責任，促進政府與市場良性互動。