摘要：當(dāng)前，我國(guó)正規(guī)的老年教育已經(jīng)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展歷程，在發(fā)展的過(guò)程中伴隨著老年人口數(shù)量劇增、人口老齡化速度加快和平均壽命延長(zhǎng)等新時(shí)代新特點(diǎn)，促進(jìn)了終身教育理論的提出和學(xué)習(xí)型社會(huì)的興起。從國(guó)家、政府到個(gè)人層面都逐漸對(duì)老年教育更加重視，通過(guò)回顧老年教育的發(fā)展歷程，研究老年教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題，切實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)老年教育的發(fā)展及改革。

關(guān)鍵詞：老年教育;研究;發(fā)展及改革

2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的相關(guān)通知，《規(guī)劃》中明確了老年教育未來(lái)五年的發(fā)展前景和目標(biāo)，也指出了老年人是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡化事業(yè)的重要組成部分，充分說(shuō)明了國(guó)家和政府對(duì)老年教育的重視和關(guān)注;黨的十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要加快建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，國(guó)家提出一系列的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，明確指出了老年教育的發(fā)展前景和方向，政府職能更加規(guī)范化，個(gè)人的思想意識(shí)也在增強(qiáng)。目前已經(jīng)有一千萬(wàn)人參加了老年大學(xué)、遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育等其他形式的學(xué)習(xí)，多部門(mén)、多層次、多主體和多形式的老年教育形式蔚然成風(fēng)。隨著近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口老齡化速度加快、老年人口數(shù)量的增加、人口平均壽命的延長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我國(guó)既要從理論上加強(qiáng)，又要從實(shí)踐中走出來(lái)，探索老年教育發(fā)展的問(wèn)題，研究并解決當(dāng)前我國(guó)老年教育發(fā)展面臨的難題。

一、我國(guó)老年教育的發(fā)展歷程

現(xiàn)代老年教育最早起源于法國(guó)，而我國(guó)從1999年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，也是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于全面發(fā)展階段，大部分人還處在吃飽穿暖的階段，只是少數(shù)人達(dá)到富裕，面對(duì)“未富先老”的新社會(huì)特征，做好老年教育是解決老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要舉措。

1983年山東第一所老年大學(xué)正式成立，標(biāo)志著我國(guó)的老年教育模式步入正軌，在不斷的摸索和前進(jìn)中，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)老年教育這個(gè)新時(shí)代課題進(jìn)行了研究，形成了具有我國(guó)自身特色的老年教育模式。楊慶芳在《基于積極老齡化的視角我國(guó)老年教育發(fā)展探究》一書(shū)中，把我國(guó)老年教育的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段：（1）起步探索階段（1988年以前），老年大學(xué)從1983的第一所到1985年的61所，再到1988年全國(guó)建成了900所，有13萬(wàn)人參加學(xué)習(xí)，從無(wú)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、無(wú)經(jīng)費(fèi)投入到國(guó)家和政府加大財(cái)政投入力度，老年大學(xué)的發(fā)展速度很快。（2）協(xié)作推進(jìn)階段（1988-1996 年），中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)成立，成為了政府和學(xué)校之間溝通的橋梁，我國(guó)的老年教育正在步入正軌，但教育模式比較單一。（3）穩(wěn)定發(fā)展階段（1996 年至今），健全老年教育的法律法規(guī)，規(guī)范了政府管理體制，覆蓋面越來(lái)越廣，辦學(xué)模式多樣，辦學(xué)主體多元化等，現(xiàn)代化的老年教育形式滿足了大部分老年人的需求。

二、當(dāng)前我國(guó)老年教育的現(xiàn)狀

1.老年教育身份的缺失

老年教育一直被認(rèn)為是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的重要舉措，作為新興教育，受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景等相關(guān)觀念的制約，歸屬于教育領(lǐng)域的基本理論尚未明確。

2.老年教育管理體制不完善、不統(tǒng)一

當(dāng)前，老年教育已經(jīng)被納入到國(guó)民教育體系，是我國(guó)繼續(xù)教育的重要組成部分。國(guó)家及政府對(duì)老年教育問(wèn)題的關(guān)注度不夠，教育方針政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致了各地區(qū)之間的發(fā)展程度不同，城鄉(xiāng)之間的差距較大。

3.老年教育政策法律不健全

老年教育在發(fā)展的過(guò)程中，由于受多部門(mén)管理，政策的制定上沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，法律體系不健全，直接影響了老年教育的公平性和持久性。

4.老年人自身的態(tài)度不積極

老年人對(duì)自身認(rèn)識(shí)不夠全面，自身及家人的傳統(tǒng)思想理念和價(jià)值觀念很難改變，參與老年教育相關(guān)活動(dòng)的積極性不高，家人的支持度不高。

三、切實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)老年教育的改革

1.更新觀念，創(chuàng)新思想，重新定位老年教育。

我國(guó)改革開(kāi)放四十年來(lái)，老年教育的產(chǎn)生是人口老齡化問(wèn)題發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)形成的物質(zhì)文化條件和社會(huì)土壤。物質(zhì)條件的豐厚，精神世界的豐富，使得老年教育在不斷的探索和實(shí)踐中，身份更加明確，老年教育作為教育事業(yè)和公共服務(wù)的一部分，決定了老年教育是公益性教育，屬于我國(guó)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

2.推進(jìn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)老年教育均等化

由于教育對(duì)象的特殊性，老年教育對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的作用不是很明顯，作為終身教育的最后一個(gè)階段，在具體的操作運(yùn)行中會(huì)面臨很多的難題，國(guó)家和政府應(yīng)該統(tǒng)籌管理，健全管理體制，規(guī)范管理制度，統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管督查力度，除此之外，老年教育要加強(qiáng)與其他教育形式的融合，充分利用國(guó)家教育行政管理部門(mén)的優(yōu)勢(shì)資源，平衡區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，使老年教育大眾化、均等化。

3.健全老年教育政策，增強(qiáng)法律意識(shí)

我國(guó)的老年教育事業(yè)正在步入新階段，國(guó)家需要建立系統(tǒng)性的政策和健全的法律體系，使每位老年人都享受公平的受教育權(quán)利，為全民營(yíng)造和諧、公平的教育條件和教育環(huán)境，

4.端正態(tài)度，積極參與老年教育活動(dòng)

老年人口數(shù)量的不斷增加，70年代以前的人是我國(guó)改革開(kāi)放的建設(shè)者和見(jiàn)證者，肩負(fù)著重要的使命與責(zé)任，需要這幾代人把國(guó)家的優(yōu)秀傳統(tǒng)毫無(wú)保留的傳承下來(lái)，這就要求國(guó)家重視老年人的身心健康和退休后生活狀況，老年人也要端正自己的態(tài)度，積極參與多種形式的老年教育活動(dòng)，提高自身的綜合能力，在新時(shí)代用新方式繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的價(jià)值，發(fā)揮余光、余熱。

四、老年教育未來(lái)的發(fā)展思路

我國(guó)的老年教育發(fā)展歷程較短，缺乏完整的理論框架和教育實(shí)踐，隨著我國(guó)未來(lái)老齡化社會(huì)程度加深，老年教育領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)出更多的新問(wèn)題，同時(shí)，也具有很大的研究空間。目前，我國(guó)的老年教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，已經(jīng)被納入公共服務(wù)體系和教育體系，通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略、政府重視、社會(huì)力量關(guān)注等，再加上市場(chǎng)機(jī)制的引入，激發(fā)了我國(guó)老年教育的辦學(xué)活力和熱情。因此，這就需要我國(guó)學(xué)者們要從多種角度去研究老年教育、多關(guān)注老年教育的教育模式、多關(guān)注教育對(duì)象的變化、要多關(guān)注教育成果的科學(xué)性和有效性，用科學(xué)的老年教育理論指導(dǎo)實(shí)踐，在教育實(shí)踐中尋找適合我國(guó)特色國(guó)情的方法，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)老年教育的均等化。

作者簡(jiǎn)介：李艷杰（1985年—），女，漢族，河南省開(kāi)封市人，西北大學(xué)研究生在讀，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]楊慶芳. 基于積極老齡化的視角我國(guó)老年教育發(fā)展探究[M]. 北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社， 2014： 59-61.