李文 章越松

摘 要：執(zhí)政理念與執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政實(shí)踐的變化密切相關(guān)，并隨之變化而與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念有了新發(fā)展新變化。從規(guī)律性認(rèn)識(shí)看，這種新發(fā)展新變化彰顯了科學(xué)性與整體性相統(tǒng)一、民族性與世界性相統(tǒng)一、傳承性與時(shí)代性相統(tǒng)一、目的性與手段性相統(tǒng)一、理想性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;執(zhí)政理念;以人民為中心;規(guī)律性認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào)：D26 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號(hào)：1002-7408（2020）11-0044-06

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究”（19YJA710060）。

作者簡(jiǎn)介：李文（1981-），男，河南周口人，紹興文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué);章越松（1965-），男，浙江上虞人，紹興文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論與執(zhí)政黨建設(shè)。

作為執(zhí)政黨的執(zhí)政宗旨和價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，執(zhí)政理念是對(duì)“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”等一系列具有全局性、根本性問題的集中回答。執(zhí)政理念與執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政實(shí)踐等因素密切相關(guān)，并隨著執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政實(shí)踐的變化而不斷地吐故納新、與時(shí)俱進(jìn)?！敖?jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r(shí)代，要有新思想，也要有新的執(zhí)政理念。新的執(zhí)政理念既要彰顯時(shí)代變遷對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的新要求新期待，又要秉持中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理想和價(jià)值旨?xì)w。那么，如何在這種變與不變之間理性地把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念中所蘊(yùn)含的具有普遍性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了科學(xué)性與整體性相統(tǒng)一

黨的十八大的召開，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是對(duì)我國(guó)所處歷史方位的新判斷。伴隨著改革開放的逐步深入和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的日益加快，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，由“政府-社會(huì)”雙元結(jié)構(gòu)向著“政府-市場(chǎng)-社會(huì)”多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變要求“由政府一元單向的管理，向政府、市場(chǎng)、社會(huì)和民眾多元交互共治轉(zhuǎn)變”[1]。為適應(yīng)執(zhí)政實(shí)踐和執(zhí)政環(huán)境變化，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[2]的目標(biāo)。國(guó)家治理現(xiàn)代化既對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新挑戰(zhàn)，同時(shí)也“給當(dāng)代中國(guó)國(guó)家責(zé)任的明確與履行提出了新的要求”[3]。從社會(huì)管理向社會(huì)治理理念的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的科學(xué)性面向，具體表現(xiàn)為：一是社會(huì)治理主體更加多元。治理主體解決的是誰來治理的問題。在傳統(tǒng)的社會(huì)管理理念指導(dǎo)下，政府作為社會(huì)管理的唯一主體，往往通過單向的并具有強(qiáng)制性的方式進(jìn)行社會(huì)管控，市場(chǎng)、社會(huì)組織、個(gè)人僅僅作為被管理的對(duì)象存在，很難真正有效地參與到社會(huì)管理中去。十八大以來，黨不斷探索社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，并在十八屆三中全會(huì)上首次提出“社會(huì)治理”的理念，十九大報(bào)告又明確提出，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理格局，吸納社會(huì)組織、公眾廣泛參與到社會(huì)治理中來，實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化，進(jìn)而打造“共建共治共享”的治理新局面。共建共治共享的治理體制真正解決了“誰來治”“怎么治”的問題，以共建共治為途徑，以共享為目標(biāo)，創(chuàng)新了“黨、政府、社會(huì)、人民各司其職、各負(fù)其責(zé)、不缺位、不越位、合力共謀”[4]的社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理主體由一元化向多元化的轉(zhuǎn)變。二是治理方式和手段更加科學(xué)。在社會(huì)管理模式下，政府是社會(huì)管理的唯一主體，政府依托其所掌控的強(qiáng)大行政權(quán)力對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行管理，這種管理往往以行政命令的方式實(shí)施，是一種自上而下的單一向度的社會(huì)管理。社會(huì)管理模式不能有效地吸收社會(huì)和公眾意見，客觀上阻塞了社會(huì)和公眾利益訴求表達(dá)的通道，不利于社會(huì)矛盾的及時(shí)化解，也與新時(shí)期“人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)參與意愿更加強(qiáng)烈”[5]的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。因此，在社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜化、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)日益分化、社會(huì)矛盾和問題日益交織的時(shí)代背景下，單純依靠行政手段的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和公眾參與社會(huì)治理的積極性和能動(dòng)性，在黨、政府與社會(huì)、公眾之間搭建起共同參與社會(huì)治理的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)黨、政府、社會(huì)、公眾之間能夠“互信、互利、相互依存，采取共同參與、彼此合作、協(xié)商談判等多重手段和方式管理公共事務(wù)”[6]，使得各治理主體能夠在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行溝通互動(dòng)協(xié)商交流，努力實(shí)現(xiàn)十九屆四中全會(huì)提出的“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體” [7] ，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)的社會(huì)治理。

國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的提出不僅展現(xiàn)了黨執(zhí)政理念蘊(yùn)含的科學(xué)性面向，還具有整體性面向，是科學(xué)性與整體性的統(tǒng)一。習(xí)近平指出：“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排?！盵8]可見，中國(guó)國(guó)家治理體系不是單方面、某一領(lǐng)域的制度，而是全方位、整體性的，“是一系列國(guó)家治理制度的集成和總和”[9]，既包含了人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，也包含多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層自治制度等基本政治制度，還包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、分配制度等。在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化這一理念指引下，黨提出“五位一體”總體布局，即將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，并制定了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。黨所主張的國(guó)家治理現(xiàn)代化，是治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化的統(tǒng)一，必須將治理體系的完善和治理能力的提升作為一個(gè)有機(jī)整體考量，忽視或偏廢任何一方面都是錯(cuò)誤的。治理體系著眼于頂層設(shè)計(jì)和制度完善，治理能力重在提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;健全完善的治理體系能夠有效地提升治理能力，治理能力的提升能夠使治理體系的效能最大化，二者相輔相成。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位將進(jìn)一步鞏固，人民當(dāng)家作主的制度保障將更加完善，法治在國(guó)家治理中的價(jià)值將進(jìn)一步彰顯。因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化是“對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)改革發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化”[9]， 對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨更加有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、更好地滿足人民群眾的美好生活需要、更充分地展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)治理模式的生機(jī)活力等都將起到根本性、長(zhǎng)期性作用。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了民族性與世界性相統(tǒng)一

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的民族性體現(xiàn)在“以人民為中心”的價(jià)值理念和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值訴求。以人民為中心既是習(xí)近平新時(shí)代治國(guó)理政新理念始終堅(jiān)持的一條主線，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，更是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)守的根本價(jià)值遵循。“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”[10]，無產(chǎn)階級(jí)政黨的初衷就是為絕大多數(shù)人謀利益的，正如馬克思、恩格斯所指出的：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵11]中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心就是為人民謀幸福，正如習(xí)近平所說：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵12]新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，不僅期盼自己能夠享有更好的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)，還期待更優(yōu)美的生活環(huán)境、更豐富的精神文化內(nèi)容，而且還期盼子孫后代能夠工作生活得更好。為了更好地回應(yīng)人民群眾期待，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把人民放在心中最高位置，心中始終裝著百姓，始終與人民站在一起、想到一起，多在解決事關(guān)人民群眾切身利益問題上下功夫，多思考如何為民造福。以人民為中心不是抽象的概念、空洞的口號(hào)，“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”[13]。以發(fā)展促民生，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，堅(jiān)決杜絕“富者累萬巨，而貧者食糟糠”兩極分化現(xiàn)象的出現(xiàn)，“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”[14]142，在增進(jìn)人民福祉的同時(shí)促進(jìn)人的全面發(fā)展，在改善民生的同時(shí)推動(dòng)共同富裕，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我黨“全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”[14]141的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)也有利于“中華民族共同體意識(shí)”[15]的培育。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的提出，既是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華，也是執(zhí)政理念民族性的集中體現(xiàn)。就中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)而言，某種程度上它“承載著中國(guó)人民改變落后面貌、過上美好幸福生活的憧憬”[16]，它是中國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、中華民族復(fù)興、中國(guó)人民幸福三者的融合，它既是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。中華民族既有千年輝煌史，也有百年屈辱史，無數(shù)中華兒女為了中華民族免遭亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)而不惜犧牲生命，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，最終贏得了國(guó)家獨(dú)立、民族解放。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就將“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心和使命，要實(shí)現(xiàn)這一偉大夢(mèng)想，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下“最大程度動(dòng)員全體人民同心共筑中國(guó)夢(mèng)”[17]，充分調(diào)動(dòng)全體中華兒女的智慧和力量，使每一個(gè)人都成為追夢(mèng)者，凝心聚力、眾志成城，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供磅礴力量，助推和加速中國(guó)夢(mèng)偉大藍(lán)圖早日繪就。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的世界性集中體現(xiàn)在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念中。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在全球化日益深入發(fā)展和全球性危機(jī)不斷出現(xiàn)的背景下，就如何破解世界性難題、促進(jìn)人類更好地生活而向世界貢獻(xiàn)的中國(guó)方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)在地要求打破長(zhǎng)期以來的西方中心主義思想的藩籬，致力于建設(shè)一個(gè)更加公平合理的世界新秩序，在互利共贏理念的指導(dǎo)下，“力求打造出由各國(guó)共同書寫國(guó)際規(guī)則、共同治理全球事務(wù)、共同掌握世界命運(yùn)的人類共同體”[18]，從而使各國(guó)都能夠平等地共同參與全球治理、充分地共享全球發(fā)展成果。在當(dāng)前世界格局下，各民族國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的共同體，必然要求在發(fā)展中增進(jìn)各自共同體的利益，但人類命運(yùn)共同體理念并不否定、拒斥各共同體成員的合理正當(dāng)利益訴求，并不要求各共同體成員為人類命運(yùn)共同體作出額外的犧牲，而是尊重各共同體成員的合理利益，主張各共同體成員之間在公平有序的基礎(chǔ)上增進(jìn)各自合理利益，“成員之間的競(jìng)爭(zhēng)是共建、共享、互惠意義的競(jìng)爭(zhēng)，是合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)，而不是零和博弈”[19]。人類命運(yùn)共同體理念充分反映了人類社會(huì)共同的價(jià)值追求，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”既是包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的價(jià)值選擇，也符合全人類的普遍利益，它既承認(rèn)各民族國(guó)家利益的差異性，又強(qiáng)調(diào)全人類利益的整體性，能夠在尊重各民族國(guó)家利益與維護(hù)全人類利益之間尋找到契合點(diǎn)，這反映了“人類命運(yùn)共同體思想本質(zhì)上是基于民族國(guó)家與世界交往互動(dòng)變革的利益根基所作出的科學(xué)論斷”[20]，同時(shí)也要求各共同體成員必須拋棄零和博弈思維，在公平合理的國(guó)際新秩序下進(jìn)一步推進(jìn)合作共贏，將共享發(fā)展理念作為“推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由路徑”[21]，以共商共建共享的全球治理新理念推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念的偉大實(shí)踐。

無論是以中國(guó)夢(mèng)為特征的中華民族共同體，還是以和平和諧為特征的人類命運(yùn)共同體，二者都源自馬克思主義的共同體思想，即“人不是抽象的蟄居于世界之外的存在物。人就是人的世界，就是國(guó)家，社會(huì)”[11]。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨將中華民族共同體建設(shè)與人類命運(yùn)共同體緊密相連，進(jìn)而使“兩個(gè)共同體的發(fā)展共同成為同心圓理論的馬克思主義共同體思想在場(chǎng)的使命”[22]。同心圓的內(nèi)圈是中華民族共同體，外圈則是人類命運(yùn)共同體，是民族性與世界性的統(tǒng)一。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了傳承性與時(shí)代性相統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨是敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的黨，從來不回避執(zhí)政過程中所面臨的矛盾和問題，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)不同的時(shí)代問題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)政理念的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，既保持執(zhí)政理念本質(zhì)和核心的繼承性，又能始終體現(xiàn)和回應(yīng)時(shí)代的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政伊始，就高度重視發(fā)展問題。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為了改變新中國(guó)成立之初一窮二白、百?gòu)U待興的局面，通過恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、“三大改造”、社會(huì)主義建設(shè)等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民群眾的生活狀況。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視發(fā)展，創(chuàng)新了執(zhí)政理念，打破舊的思想觀念和體制機(jī)制束縛，提出以改革來帶動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展，在改革開放思想指引下，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，將發(fā)展作為我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力促發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步回應(yīng)如何發(fā)展的問題，提出科學(xué)發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記依據(jù)新形勢(shì)新變化，及時(shí)順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量和效益，將人民對(duì)美好生活的追求作為我黨在新時(shí)期的奮斗目標(biāo)，提出由人民群眾廣泛參與的共建共享發(fā)展成果的新理念?？v觀黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心執(zhí)政理念的發(fā)展與實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將發(fā)展作為解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵，根據(jù)執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政實(shí)踐的變化不斷賦予發(fā)展新的時(shí)代內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念一以貫之的傳承性。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，根據(jù)世情國(guó)情的不斷變化和不同需求，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理論和實(shí)踐回應(yīng)時(shí)代之問、時(shí)代之需，體現(xiàn)了“回應(yīng)時(shí)代之問是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的實(shí)踐論精髓” [23]。近年來，在我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、征服自然改造自然的能力不斷增強(qiáng)、過分注重GDP增長(zhǎng)而忽視環(huán)境保護(hù)等多種因素影響下，我國(guó)環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)危機(jī)進(jìn)一步加劇，不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也極大影響了廣大人民群眾的生活質(zhì)量和生存狀況。面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì)和人民群眾對(duì)美好生活的新期待，中國(guó)共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列，并對(duì)時(shí)代要求和人民期盼作出回應(yīng)，在執(zhí)政理念中增加生態(tài)文明建設(shè)的新要求，將良好的生態(tài)環(huán)境作為中國(guó)特色社會(huì)主義追求的價(jià)值目標(biāo)，提出“生態(tài)執(zhí)政”理念，以“綠水青山就是金山銀山”“寧要綠水青山、不要金山銀山”等新思想新理念引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！吧鷳B(tài)執(zhí)政”理念不僅是對(duì)西方工業(yè)文明發(fā)展道路的深刻反思、解決我國(guó)當(dāng)前生態(tài)危機(jī)的迫切需要，也是“生態(tài)危機(jī)時(shí)期對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新把握”[24]。

四、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了目的性與手段性相統(tǒng)一

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨將“以人民為中心”作為治國(guó)理政的新思想新理念以及維護(hù)人民群眾根本利益的價(jià)值引領(lǐng)，這既是對(duì)以人為本、人民至上理念的新的升華，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民這一執(zhí)政目的在新時(shí)代的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾根本利益的代表，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心就是為中國(guó)人民謀幸福，“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志” [25]，黨的一切活動(dòng)的根本目的就是實(shí)現(xiàn)人民幸福?！耙匀嗣駷橹行摹奔仁菍?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新發(fā)展，也是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律更深層次的認(rèn)識(shí)和把握。

執(zhí)政為民的執(zhí)政目的尚不足以完整、準(zhǔn)確地彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)政黨為了擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)贏得更多支持，進(jìn)而達(dá)到執(zhí)政或長(zhǎng)期執(zhí)政的目的，竭力掩飾其階級(jí)性、鼓吹其“人民性”。因此，僅從“執(zhí)政為民”出發(fā)似乎已經(jīng)難以對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政理念進(jìn)行準(zhǔn)確考量，必須從執(zhí)政目的與執(zhí)政手段兩個(gè)要素來衡量執(zhí)政理念。中國(guó)共產(chǎn)黨是將為誰執(zhí)政、如何執(zhí)政作為一個(gè)整體認(rèn)識(shí)的，以執(zhí)政手段來保障執(zhí)政目的的實(shí)現(xiàn)，以執(zhí)政目的引領(lǐng)執(zhí)政手段的不斷創(chuàng)新和完善，而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目的與執(zhí)政手段的統(tǒng)一， “使執(zhí)政為民在無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨那里成為一句真實(shí)的口號(hào)， 而在資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨那里， 只是為了競(jìng)選的需要而刻意模糊其黨性的一個(gè)口號(hào)”[26]。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政實(shí)踐的發(fā)展變化，不斷豐富和發(fā)展執(zhí)政手段，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“深化和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新飛躍”[27]?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既包含戰(zhàn)略目標(biāo)，又包含具體舉措，既是對(duì)新時(shí)期人民群眾新要求新期待的積極回應(yīng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民目的的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政目的與執(zhí)政手段的高度統(tǒng)一。

五、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了理想性與實(shí)踐性相統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有理想的政黨。黨的十八大將“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”作為黨在新時(shí)期的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民為這一理想目標(biāo)而努力奮斗，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民群眾熱情期盼的積極回應(yīng)和莊嚴(yán)宣誓。中華民族偉大復(fù)興將國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)與人民的利益緊密聯(lián)系在一起，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、中華民族完成復(fù)興、中國(guó)人民真正獲得幸福的高度統(tǒng)一。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)承載著無數(shù)中華兒女歷經(jīng)磨難、追求幸福生活的美好愿望，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是最廣大人民群眾根本利益的代表者、維護(hù)者，真心實(shí)意地關(guān)切人民群眾的生存和發(fā)展需求，切實(shí)把“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”[7]的崇高理想付諸民生保障實(shí)踐之中，千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)人民群眾的期待和憧憬不懈奮斗，“要讓每一個(gè)中國(guó)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”[16]，進(jìn)而為共產(chǎn)主義社會(huì)每個(gè)人都能自由而全面發(fā)展創(chuàng)造條件。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚著中華民族歷經(jīng)劫難、在新時(shí)期再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)烈期待，這一偉大夢(mèng)想既是中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌燦爛而對(duì)世界文明產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的中華文明的深厚底蘊(yùn)所在，也是中華民族準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)、繼續(xù)為人類未來發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的堅(jiān)定自信所在，已然成為新時(shí)代中華民族奮勇前行、再次屹立世界先進(jìn)民族之林的巨大動(dòng)力。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富裕強(qiáng)盛的理想目標(biāo)，是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的共同追求，是凝聚中國(guó)人民和中華民族為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗的精神旗幟。中華民族偉大復(fù)興將人民的期待、民族的愿望和國(guó)家的目標(biāo)完整地融合在一起，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不忘初心、砥礪前行的一面旗幟，是新時(shí)代中國(guó)人民和中華民族為共同理想目標(biāo)奮斗的最大公約數(shù)和最大同心圓，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以立足現(xiàn)實(shí)而又高瞻遠(yuǎn)矚的理想凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮斗的執(zhí)政智慧，進(jìn)一步升華了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。

同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也清醒地認(rèn)識(shí)到，缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的理想只能是無法實(shí)現(xiàn)的空想，缺乏真抓實(shí)干的理想也只能是停留在理論層面的想象。因此，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨尤其注重“實(shí)干興邦”，堅(jiān)決杜絕空談和好高騖遠(yuǎn)，立足實(shí)際、腳踏實(shí)地，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用實(shí)際行動(dòng)將中華民族偉大復(fù)興的理想變成實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任和光榮使命，必須打造一支能夠經(jīng)得住各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)、永葆先進(jìn)性純潔性的隊(duì)伍，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，首要的是堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念不動(dòng)搖，正如習(xí)近平指出的，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”[28]，理想信念就是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上缺鈣就會(huì)得“軟骨病”，因此，必須加強(qiáng)馬克思主義理想信念教育，堅(jiān)定廣大黨員干部社會(huì)主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，使理想信念成為中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的精神武器。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)決糾正和查處危害人民群眾根本利益的腐敗行為，從而鞏固黨的執(zhí)政根基，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和水平，“其最終目標(biāo)指向是致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”[29]。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一理想凝聚人心，以全面從嚴(yán)治黨和真抓實(shí)干夯實(shí)這一理想順利實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的理想性與現(xiàn)實(shí)性的契合。

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