黨旗領(lǐng)航千帆競 同心催開幸?；?/h1>
2020-12-14 04:21陳誠劉文華
當代黨員 2020年22期
陳誠 劉文華
編者按：為推動脫貧攻堅走深走實，確保全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，我市堅持以黨建為引領(lǐng)助力脫貧攻堅，通過建強基層黨建堡壘、打造過硬人才隊伍、扎實改進工作作風等形式，對軟弱渙散村黨組織進行整頓，回引本土人才1.5萬多名，培養(yǎng)儲備村級后備力量2.1萬余名，并查糾扶貧干部作風不實等問題65個，查糾扶貧領(lǐng)域腐敗問題254個，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的制勝優(yōu)勢。為此，CQDK全媒體精心采編了這組抓黨建促脫貧的報道，希望能為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供經(jīng)驗借鑒。
4月30日，蔣啟兵一大早便帶著自家的茶葉來到紅旗村生態(tài)茶園會場。這天是重慶市第三屆斗茶大賽（決賽）暨大進鎮(zhèn)萬畝生態(tài)茶園采摘開園活動舉行的日子。參加的人多，蔣啟兵要早點將自家的茶葉拾弄好。
蔣啟兵是紅旗村有名的“苦人”，小時候不慎摔倒，導致脊椎發(fā)育變形，一輩子沒能長高。好在他頭腦靈活，在村小學旁開起了小賣部，有了一條謀生的路子。但好景不長，隨著村小學合并搬遷，蔣啟兵的日子又變得越來越難。
蔣啟兵所在的紅旗村，是開州區(qū)大進鎮(zhèn)的一個小村子。
大進鎮(zhèn)是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于開州區(qū)北部山區(qū)，曾是商旅往來的必經(jīng)之地，但隨著時代的發(fā)展，大進鎮(zhèn)卻逐漸“沉默”。
健全體制機制? 配強攻堅隊伍
2017年8月，由市委老干局副局長鄭夕明任隊長，市委組織部干部一處處長薛奉軍任副隊長的扶貧工作隊進駐大進鎮(zhèn)。
來到大進鎮(zhèn)后，駐鎮(zhèn)工作隊迅速展開了摸排工作。
隨著工作的不斷推進，一個難題擺在鄭夕明和薛奉軍面前——大進鎮(zhèn)的扶貧力量來自各方，怎樣才能更有效地整合這些力量，形成合力，促進大進鎮(zhèn)脫貧攻堅？
為此，這對搭檔開始廣泛展開調(diào)研，并最終得出結(jié)論：必須建立健全這支隊伍內(nèi)部的工作機制，要讓扶貧資源更好地發(fā)揮作用。
在鄭夕明和薛奉軍的推動下，工作隊內(nèi)部成立了臨時黨支部。
“通過成立臨時黨支部，強化黨建力量，我們逐步推進完成了各項機制的建立。”鄭夕明說。
機制的健全，使得駐鎮(zhèn)工作隊隊員的作用得到充分發(fā)揮。
2017年，經(jīng)各方專家評估論證，大進鎮(zhèn)計劃發(fā)展萬畝生態(tài)茶園，讓傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)重獲新生。
乘著政策的東風，紅旗村第一書記王棟準備動員村民一起發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。但他剛把想法提出來，就迎來當頭一棒：“不同意，種茶能掙個什么錢！”
院壩會不歡而散，王棟卻沒有放棄。
一次不行那就再來一次。為了扭轉(zhuǎn)村民的觀念，王棟一個月召開了五六十次院壩會，不僅口頭講，還帶領(lǐng)大家出去考察。
通過不斷發(fā)動，最終，紅旗村90%的村民都成了茶葉項目的參與者。
兩年多來，大進鎮(zhèn)建成了以紅旗村、年華村、群和村等為核心的萬畝生態(tài)茶園，這是目前全市最大的單體山地有機茶園。
隨著生態(tài)茶園的發(fā)展，蔣啟兵的命運也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。他流轉(zhuǎn)了4畝土地到村里的合作社，有了固定分紅。同時，他還成為村里的護林員，每年有6500元的補貼，有了新的收入來源。
“第一書記就是我們的攻堅隊，像王棟這樣的例子還有很多。配強攻堅隊伍，是推動大進鎮(zhèn)脫貧攻堅的重要支撐?！毖Ψ钴娬f。
筑牢橋頭堡? 選好領(lǐng)頭人
臨江鎮(zhèn)福德村黨支部書記熊炳科近來很忙。
村里剛剛舉辦完2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)，緊接著柑橘產(chǎn)業(yè)的商品處理線和冷凍庫要進行檢修，地里的柑橘也要進行越冬準備。
站在村辦公室的窗前，望著窗外漫山遍野的柑橘樹，熊炳科的思緒回到他當選村黨支部書記的日子。
1998年10月，熊炳科受邀參加太原鄉(xiāng)新橋村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后改為臨江鎮(zhèn)福德村）黨支部書記選舉。之前他曾表示：“工資低，我自己搞個體經(jīng)營，一年能掙1萬多元?！?/p>
“你當過兵，還在外闖蕩多年，眼界廣，你要帶領(lǐng)大家也發(fā)展起來呀！”村里的老人發(fā)話了。
帶領(lǐng)大家發(fā)展，這些話激起了熊炳科的責任心。
但現(xiàn)實卻讓人很無奈：村里近60%的勞動力外流，剩下的村民中有勞動能力者不到一半。而更讓人無奈的是村民觀念的陳舊，只顧埋頭種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，每年只能解決基本溫飽問題。
熊炳科明白，村里缺一個領(lǐng)頭人，一個能做給大家看、領(lǐng)著大家干的領(lǐng)頭人。
當選村黨支部書記后，熊炳科帶領(lǐng)村民硬化公路28公里，擴寬油化主公路5.3公里，整治山坪塘120口、?。ǘ┬退畮?座、溝渠5.7公里。
基礎(chǔ)設施搞起來了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又該如何進行？2016年，熊炳科請來市里和區(qū)里的農(nóng)技專家到村里考察，結(jié)果顯示福德村很適合種植沃柑。
說干就干。熊炳科立馬召集村民商議成立合作社，搞“三變”改革，搞沃柑種植。
“我們都種過沃柑，能賣什么錢？”又有村民發(fā)話了。
陳舊的觀念，再一次成了發(fā)展道路上的“攔路虎”。
為了發(fā)展，熊炳科帶著黨員先行先試，白天扛著鋤頭下地，晚上處理村務，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，福德村將沃柑種滿了山坡。看著沃柑發(fā)展得越來越好，村民們都主動參與進來。
“只要有人帶領(lǐng)，不愁村民不跟進?！毙鼙普f。
如今，3600畝的晚熟沃柑標準化柑橘果園已在福德村建成，還用上了智能化生產(chǎn)設備，農(nóng)民生活逐步富裕起來。
激發(fā)主動性? 提升內(nèi)動力
早年間，王顯朋一直在廣州一家油漆廠務工，雖說算不得多富裕，但是養(yǎng)家糊口沒什么問題。
2017年，一個不好的消息傳來，家中老父親突然病倒，加上尚在上學的3個孩子，妻子孫彩梅一個人照顧不過來。無奈之下，王顯朋只得放棄工作，回到家鄉(xiāng)滿月鎮(zhèn)雙坪村。
沒讀過多少書，王顯朋只能靠打零工維持收入，但常常入不敷出。這一年，王顯朋一家被精準識別為建檔立卡貧困戶。
“我有手有腳，實在不想戴貧困戶這頂‘帽子?！蓖躏@朋說。
脫貧，成了王顯朋迫切想要完成的事情。
2018年，在政策的支持下，王顯朋自籌資金發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。扛著鐵絲網(wǎng)，他把自家門口的山林圍了個圈，又購買了3000只雞苗，風風火火地開始養(yǎng)雞。
看著雞苗一天天長大，王顯朋心里特別高興：“等這一批雞賣出去了，我們家肯定能脫貧?！?/p>
但讓王顯朋沒有想到的是，2019年，他家的雞開始莫名其妙地死亡。為了找原因，他各方求助，最終發(fā)現(xiàn)是由于喂食不當。但此時，這一批雞只剩下幾百只了。
王顯朋挖了個大坑，將死雞全部埋掉。在蓋上土的那一刻，他不禁濕了眼眶。
“不想再干了，虧損10多萬元，沒有信心干下去了?！蓖躏@朋說。
了解到王顯朋的難處后，村黨支部書記蘇中祥找到他：“不要灰心喪氣，一定要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展下去，鎮(zhèn)上和村里都有一定的補助，資金不就又有了嗎？”
為激勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，滿月鎮(zhèn)黨委、政府出資，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供資金支持。截至目前，共扶持產(chǎn)業(yè)到戶454戶，補助資金253.2萬元。
有了資金支持，王顯朋再一次站了起來。有了經(jīng)驗教訓，這一批雞苗長勢良好，今年已由開州區(qū)中醫(yī)院食堂訂購800余只。
“有了政策支持，我不僅有信心自己能脫貧致富，還能帶著鄉(xiāng)親們一起致富?！蓖躏@朋說。
完善基層治理? 接續(xù)鄉(xiāng)村振興
2020年9月8日上午，關(guān)面鄉(xiāng)關(guān)面村。
一大早，黨員楊遠權(quán)家門口就熱鬧起來。村里的黨員、村民代表從各處趕來，參加關(guān)面村第三季度的衛(wèi)生光榮戶、致富之星評選。
“大家都到齊了，我宣布評選開始。”關(guān)面鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬林東說。
“村里正在鋪設瀝青路，楊后倫經(jīng)常拿著錘子夯實路邊壓路機壓不到的地方。我提議她家可以當選衛(wèi)生光榮戶?！?/p>
“楊遠權(quán)雖然腿受傷了，但是屋里屋外都弄得很整潔，我們今天還在這里開會。我提議楊遠權(quán)家也可以評衛(wèi)生光榮戶?！?/p>
……
會議一開始，大家便你一言我一語地表達自己的意見。
為有效推進鄉(xiāng)村治理，2019年5月，關(guān)面村在關(guān)面鄉(xiāng)黨委、政府的指導下，開始推行村規(guī)民約積分制管理制度。積分由基礎(chǔ)分、獎勵分和處罰分等部分組成，逐戶建立積分動態(tài)管理臺賬，每季度一公示。每戶每年基礎(chǔ)分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)制訂的“紅黃雙十條”進行加分或扣分。然后，再依據(jù)得分多少評定6個星級，6顆星為最高等級。
“有了這些可操作的條條框框，給每家每戶打分，就一目了然了?！标P(guān)面村黨支部書記向可田說，積分高的家庭，還可以得到適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
積分制的實施調(diào)動了村民的積極性，激發(fā)了村民的內(nèi)生動力。多攢分、防扣分日漸成為村民的日常習慣。積分制管理將村民踐行村規(guī)民約的情況與村民享受的福利等切身利益掛鉤，凝聚了合力、激發(fā)了內(nèi)生動力。
“通過積分制管理，我們村里的變化大得很。以前房前屋后擺得亂糟糟的，現(xiàn)在家家戶戶都整理得井井有條?！?楊遠權(quán)說，這種變化大家都看得見、摸得著。
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大進鎮(zhèn)是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于開州區(qū)北部山區(qū)，曾是商旅往來的必經(jīng)之地，但隨著時代的發(fā)展，大進鎮(zhèn)卻逐漸“沉默”。
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2017年8月，由市委老干局副局長鄭夕明任隊長，市委組織部干部一處處長薛奉軍任副隊長的扶貧工作隊進駐大進鎮(zhèn)。
來到大進鎮(zhèn)后，駐鎮(zhèn)工作隊迅速展開了摸排工作。
隨著工作的不斷推進，一個難題擺在鄭夕明和薛奉軍面前——大進鎮(zhèn)的扶貧力量來自各方，怎樣才能更有效地整合這些力量，形成合力，促進大進鎮(zhèn)脫貧攻堅？
為此，這對搭檔開始廣泛展開調(diào)研，并最終得出結(jié)論：必須建立健全這支隊伍內(nèi)部的工作機制，要讓扶貧資源更好地發(fā)揮作用。
在鄭夕明和薛奉軍的推動下，工作隊內(nèi)部成立了臨時黨支部。
“通過成立臨時黨支部，強化黨建力量，我們逐步推進完成了各項機制的建立。”鄭夕明說。
機制的健全，使得駐鎮(zhèn)工作隊隊員的作用得到充分發(fā)揮。
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兩年多來，大進鎮(zhèn)建成了以紅旗村、年華村、群和村等為核心的萬畝生態(tài)茶園，這是目前全市最大的單體山地有機茶園。
隨著生態(tài)茶園的發(fā)展，蔣啟兵的命運也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。他流轉(zhuǎn)了4畝土地到村里的合作社，有了固定分紅。同時，他還成為村里的護林員，每年有6500元的補貼，有了新的收入來源。
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帶領(lǐng)大家發(fā)展，這些話激起了熊炳科的責任心。
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看著雞苗一天天長大，王顯朋心里特別高興：“等這一批雞賣出去了，我們家肯定能脫貧?！?/p>
但讓王顯朋沒有想到的是，2019年，他家的雞開始莫名其妙地死亡。為了找原因，他各方求助，最終發(fā)現(xiàn)是由于喂食不當。但此時，這一批雞只剩下幾百只了。
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為激勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，滿月鎮(zhèn)黨委、政府出資，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供資金支持。截至目前，共扶持產(chǎn)業(yè)到戶454戶，補助資金253.2萬元。
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“有了這些可操作的條條框框，給每家每戶打分，就一目了然了?！标P(guān)面村黨支部書記向可田說，積分高的家庭，還可以得到適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
積分制的實施調(diào)動了村民的積極性，激發(fā)了村民的內(nèi)生動力。多攢分、防扣分日漸成為村民的日常習慣。積分制管理將村民踐行村規(guī)民約的情況與村民享受的福利等切身利益掛鉤，凝聚了合力、激發(fā)了內(nèi)生動力。
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