摘要:“海洋命運(yùn)共同體”倡議是馬克思恩格斯“共同體”思想和“人類命運(yùn)共同體”思想的創(chuàng)新性發(fā)展, 是中國對全球海洋治理和構(gòu)建海洋國際關(guān)系新秩序所提出的中國智慧和中國方案,具有相應(yīng)的時代背景和理論依據(jù)?!昂Q竺\(yùn)共同體”倡議的基本涵義是同責(zé)共治、共享共贏;必要原則是平等互助、求同存異、分步實(shí)行和綠色創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)路徑是海洋資源友好合作開發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境共同守護(hù)、海洋科學(xué)技術(shù)合作共贏和各國海洋權(quán)益共同維護(hù)?!昂Q竺\(yùn)共同體”倡議豐富和發(fā)展了馬克思主義,為全球海洋治理提供新的思路和途徑,有助于增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力,有利于促進(jìn)國家間的合作發(fā)展,構(gòu)建國際關(guān)系新秩序。
關(guān)鍵詞:海洋命運(yùn)共同體;人類命運(yùn)共同體;價值
中圖分類號:D820 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-6916(2020)19-0042-03
2019年4月23日,習(xí)近平總書記首次明確提出“海洋命運(yùn)共同體”倡議:“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球,不是被海洋分割成了各個孤島,而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體,各國人民安危與共?!盵1]屆時參會的各國代表紛紛對此表示贊同,并表示愿與世界各國共同推動構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”。在這一背景下,厘清“海洋命運(yùn)共同體”倡議的時代背景、理論依據(jù)和主要內(nèi)容,分析其理論價值和現(xiàn)實(shí)價值,對于推動“海洋命運(yùn)共同體”這一中國方案被更多國家和國際組織接受至關(guān)重要。
一、“海洋命運(yùn)共同體”倡議的提出
進(jìn)入21世紀(jì),海洋已成為人類生存的重要空間和焦點(diǎn),世界各國紛紛加強(qiáng)了對海洋資源的開發(fā)和利用。中國作為陸海兼?zhèn)涞膰抑?,也積極參與其中,其海洋經(jīng)濟(jì)活力愈發(fā)凸顯并形成了具有中國特色的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì),“2019年全國海洋生產(chǎn)總值89415億元,比上年增長6.2%,海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.0%”[2]。中國在加緊開發(fā)和管理本國海洋資源的同時,也為構(gòu)建國際海洋新秩序和推動全球海洋污染治理貢獻(xiàn)著中國智慧和中國方案。
(一)時代背景
在世界全球化發(fā)展和全球海洋治理的現(xiàn)實(shí)需要背景之下,“海洋命運(yùn)共同體”倡議應(yīng)運(yùn)而生。
一方面,加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的交流與深度合作是世界全球化進(jìn)程中的必然結(jié)果。海洋作為國與國之間重要的交流空間,在區(qū)域甚至世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治交流、文化交往等方面都具有舉足輕重的地位。整個世界因海洋的存在而聯(lián)系得更加密切,各國之間加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的交流合作已成為了全球化趨勢下的必由之路。
另一方面,海洋生態(tài)惡化、資源開發(fā)爭議等問題層出不窮,深海探索、智慧海洋等科技要求不斷提升,構(gòu)建國際海洋新秩序迫在眉睫,這是世界上任何一個國家或地區(qū)所不能獨(dú)立解決的問題,各國之間加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的合作交流是化解這一問題的有效途徑。
在這樣的時代背景之下,每一個國家的變化發(fā)展都受到世界的影響,同時,每一個國家的變化發(fā)展也影響著世界,各個國家早已成為一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體。各國在海洋領(lǐng)域孤立、平行探索的時代早已結(jié)束,“海洋命運(yùn)共同體”倡議的提出是新世紀(jì)的新理念,符合時代發(fā)展需要。
(二)理論依據(jù)
第一,馬克思恩格斯“共同體”思想是“海洋命運(yùn)共同體”的理論根源?!奥?lián)合體”“共同體”等詞語頻繁地出現(xiàn)在馬克思恩格斯的原著中,這是他們“人類命運(yùn)共同體”思想的變式,通過這些詞語充分表達(dá)了他們對人類命運(yùn)休戚與共的價值追求。由此看來,“海洋命運(yùn)共同體”是馬克思恩格斯“共同體”思想在時代發(fā)展變化情況下的新表達(dá)。
第二,習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”思想是“海洋命運(yùn)共同體”的理論基礎(chǔ)。“人類命運(yùn)共同體”思想作為構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要理論指導(dǎo),一經(jīng)提出便得到了世界各國的普遍認(rèn)可和推崇。如果說“人類命運(yùn)共同體”是思想總領(lǐng),那么“海洋命運(yùn)共同體”就是其在特定領(lǐng)域上的具體體現(xiàn),兩者在內(nèi)涵上高度一致,在未來的發(fā)展中,甚至?xí)楷F(xiàn)出更多發(fā)展“人類命運(yùn)共同體”思想的新形式。
第三,古今中外優(yōu)秀的海洋文化是“海洋命運(yùn)共同體”的歷史基因。這一倡議之所以得到國際社會的廣泛認(rèn)同,很大程度上是由于它挖掘出了古今中外優(yōu)秀的海洋文化和智慧,并將它們糅合于其中,這是“海洋命運(yùn)共同體”倡議的智慧源泉。
第四,成功的國際交流實(shí)踐為“海洋命運(yùn)共同體”提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。如跨國際交流學(xué)習(xí)、商貿(mào)往來、高新科學(xué)技術(shù)合作開發(fā)等,歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)而得來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也為“海洋命運(yùn)共同體”倡議的提出提供了切實(shí)可靠的依據(jù)。
二、“海洋命運(yùn)共同體”倡議的主要內(nèi)容
習(xí)近平總書記所提出的“海洋命運(yùn)共同體”倡議給出了21世紀(jì)全球海洋治理的中國方略,提出了構(gòu)建海洋國際關(guān)系新秩序的中國方案,其體系完整且內(nèi)涵豐富。
(一)基本涵義
1.同責(zé)共治
隨著人類社會關(guān)系的深入發(fā)展與科技文化的綻放,“責(zé)任”再一次被重新定義。進(jìn)入21世紀(jì),構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”已是世界各國需要承擔(dān)的共同責(zé)任,是創(chuàng)造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、推動國際關(guān)系和諧發(fā)展和解決海洋生態(tài)問題的現(xiàn)實(shí)要求。第一,海洋作為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的重要領(lǐng)域,是生產(chǎn)力當(dāng)中的勞動對象部分,為人類生產(chǎn)生活和科技發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),各國對海洋領(lǐng)域的同責(zé)守護(hù)和同責(zé)共建本質(zhì)上就是在保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。第二,維護(hù)世界和平穩(wěn)定、尊重各國海洋權(quán)益是全球化背景下世界各國共同的責(zé)任,這是推動構(gòu)建和諧國際關(guān)系過程中的基本要求。第三,解決全球性海洋生態(tài)問題的迫切需要意味著各國需對海洋生態(tài)環(huán)境治理承擔(dān)共同的責(zé)任。
共治側(cè)重于解決海洋領(lǐng)域的安全問題,主要包括海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、國家海洋權(quán)益和海上安全等。一方面,跨界污染、海洋酸化和海平面上升等突出的全球性生態(tài)問題頻發(fā),意味著各國需對海洋生態(tài)環(huán)境的治理有共治之責(zé)。習(xí)近平總書記曾提出倡議:“國際社會應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識,堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路?!盵3]人與海洋共生,海洋既是人類生存最基本的條件,也是人類文明存在和發(fā)展的基礎(chǔ),人與海洋是命運(yùn)共同體。世界各國共同守護(hù)海洋,既是在為本國人民的生存和發(fā)展謀出路,也是在為世界人民做貢獻(xiàn),世界各國的利益是互相統(tǒng)一的關(guān)系。由此可見,世界各國共同面對和承擔(dān)海洋治理問題既是現(xiàn)實(shí)需要,也是倫理要求。
2.共享共贏
責(zé)任與權(quán)利向來都是相輔相成的。承擔(dān)一項(xiàng)責(zé)任一定需要付出代價,伴隨著付出代價,同時也會擁有獲得回報(bào)的權(quán)利。在以國家利益為主導(dǎo)的現(xiàn)代國際社會關(guān)系中,沒有國家間的共同利益就沒有國際命運(yùn)共同體可言。進(jìn)入21世紀(jì)以來,各國之間加強(qiáng)了海洋治理的合作,其在海洋領(lǐng)域的共同利益不勝枚舉,尤其體現(xiàn)在海洋資源的開發(fā)、海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展等方面。例如在海洋資源開發(fā)方面,隨著石油工業(yè)的不斷發(fā)展,海洋油氣合作開發(fā)已成為一項(xiàng)成熟的國際合作經(jīng)營活動,這一合作促使雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),從海洋油氣勘探和開發(fā)的商業(yè)運(yùn)行中得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,“海洋科技承載著海洋夢?!盵4]目前,世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的深化階段。在海洋資源的開發(fā)管理與海洋生態(tài)環(huán)境的維護(hù)等環(huán)節(jié)中,科學(xué)技術(shù)都發(fā)揮著巨大的作用,傳統(tǒng)的海洋科學(xué)技術(shù)已無法解決現(xiàn)有問題,單靠一個國家的科技力量也無法使海洋問題根除,世界各國只有加強(qiáng)海洋科學(xué)技術(shù)的合作,才能更好地維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)環(huán)境。
(二)必要原則
1.平等互助原則
所謂平等互助原則就是指各國在處理海洋領(lǐng)域關(guān)系問題時需秉持平等的態(tài)度,構(gòu)建平等的國家間關(guān)系,機(jī)會和權(quán)利平等,責(zé)任和義務(wù)也平等。在《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定各會員國主權(quán)平等的基礎(chǔ)之上,習(xí)近平總書記曾明確表態(tài):“我們主張各國不論貧富、強(qiáng)弱、大小一律平等,這不僅是指權(quán)益上的平等,也是指在國際規(guī)則上的平等。中國一貫堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式處理同有關(guān)國家的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端?!盵5]可見,平等互助既是《聯(lián)合國憲章》的要求,也是大多數(shù)國家的共同價值追求,遵循平等互助原則是構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”的前提。
2.求同存異原則
構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”,要求各個國家必須堅(jiān)持求同存異的原則,尊重各國不同的海洋文化和海洋理念,共同謀求和平合作的發(fā)展出路。人類歷史告誡我們,任何國家企圖建立單一文明都是不切實(shí)際的想法,海洋資源作為人類共有資源,應(yīng)當(dāng)惠及世界各國人民,企圖獨(dú)攬海洋利益的想法也是不可取的。中西方不同的海洋觀為我們治理海洋提供了多種參考,我們要把握全局,又要守住底線,堅(jiān)持求同存異的原則。
3.分步實(shí)行原則
構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”絕非一朝一夕之功,需堅(jiān)持分步實(shí)行的基本原則。一是從地域范圍來看,其思路是先通過各國之間的海洋命運(yùn)共同體,然后發(fā)展到區(qū)域內(nèi)海洋命運(yùn)共同體,最后才能實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的海洋命運(yùn)共同體。二是從合作程度來看,合作程度從小范圍、淺層次開始,隨著國家互信的建立和國家共同利益的擴(kuò)大,合作程度也會隨之深化發(fā)展。
4.綠色創(chuàng)新原則
將綠色創(chuàng)新原則貫徹于海洋治理當(dāng)中,是構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”的重要原則。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時指出:“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力?!盵6]由此可見,中國不僅是綠色發(fā)展理念的提出者,也是綠色發(fā)展理念的踐行者,同時也號召世界各國都能推動海洋領(lǐng)域綠色發(fā)展,共同保衛(wèi)藍(lán)色海洋。
(三)實(shí)現(xiàn)路徑
構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”刻不容緩,只有將理論思想付諸實(shí)踐,才能開辟“海洋命運(yùn)共同體”的有效路徑。
1.海洋資源友好合作開發(fā)
“21世紀(jì),人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期?!盵7]海洋對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提升,海洋資源開發(fā)已成為全球海洋治理中的關(guān)鍵一環(huán),我們既要堅(jiān)定走向海洋的意志,也要堅(jiān)持友好合作開發(fā)的立場,打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的海洋伙伴關(guān)系,共同致力于合理開發(fā)海洋資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,讓海洋資源造福于世界各國的人們。
2.海洋生態(tài)環(huán)境共同守護(hù)
雖然各國有明確的海洋管轄領(lǐng)域,但由于海洋獨(dú)特的存在方式,海洋生態(tài)環(huán)境問題具有整體性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。對于海洋生態(tài)環(huán)境問題,各個國家責(zé)無旁貸,應(yīng)共同承擔(dān)起海洋生態(tài)環(huán)境整治和守護(hù)的責(zé)任,保證海洋的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.海洋科學(xué)技術(shù)合作共贏
隨著全球化的深入發(fā)展,各個國家的交流也隨之?dāng)U大,從經(jīng)濟(jì)到政治,再到科學(xué)技術(shù)方面。對于海洋科學(xué)技術(shù),各國應(yīng)堅(jiān)持合作共贏,做到互幫互助、互學(xué)互鑒,有效提升海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度,節(jié)省海洋科學(xué)技術(shù)研發(fā)中的重復(fù)投入,使海洋科學(xué)技術(shù)服務(wù)于世界各國人民。
4.各國海洋權(quán)益共同維護(hù)
海洋權(quán)益不可侵犯,這是《聯(lián)合國海洋法公約》對世界各國的基本要求。這就要求各國在對待海洋權(quán)益問題上,做到維護(hù)本國的國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,同時也要尊重其它國家的國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,共同維護(hù)各國海洋權(quán)益,反對少數(shù)國家的海洋霸權(quán)理論,這是構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”的根本保證。
三、“海洋命運(yùn)共同體”倡議的價值
(一)理論價值
“海洋命運(yùn)共同體”倡議豐富和發(fā)展了馬克思主義。一方面,它是對馬克思恩格斯“共同體”思想的發(fā)展,將馬克思主義關(guān)于人與人之間的“共同體”思想轉(zhuǎn)化到主權(quán)國家與海洋的關(guān)系問題之中,這無疑是對馬克思恩格斯“共同體”思想的探索。另一方面,它是對構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”思想的豐富和發(fā)展,“海洋命運(yùn)共同體”立足于全球海洋治理的現(xiàn)實(shí),又體現(xiàn)了中國特色社會主義國家治理的基本原則和價值追求,這使得“人類命運(yùn)共同體”思想的內(nèi)容更加全面、內(nèi)涵更加豐富。
(二)現(xiàn)實(shí)價值
“海洋命運(yùn)共同體”作為關(guān)乎世界海洋命運(yùn)的時代理念,它超越社會制約、意識形態(tài)、種族之間的分歧和沖突,追求世界的和平、發(fā)展、合作和共贏,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,為全球海洋治理提供新的思路和途徑。舊的國際海洋秩序被發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)和控制,服務(wù)于發(fā)達(dá)國家的政治、經(jīng)濟(jì)利益,充滿了強(qiáng)權(quán)性、掠奪性,是霸權(quán)主義的產(chǎn)物,侵害了許多發(fā)展中國家的合法權(quán)益,是不合理和不公正的。“海洋命運(yùn)共同體”倡議有助于推動構(gòu)建國際海洋新秩序,同時也能夠有效解決全球海洋問題,在人類發(fā)展史上具有劃時代意義。
第二,有助于增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力,提升中國的國際形象。中國所倡導(dǎo)的“海洋命運(yùn)共同體”理念是一種新型的海洋治理觀,彰顯出中國政府基于全球視野,對世界及中國發(fā)展的戰(zhàn)略判斷和對人類整體前途命運(yùn)的重大關(guān)切,清晰地向世界傳遞了中國和平發(fā)展的外交理念,塑造和維護(hù)了中國負(fù)責(zé)任的大國形象,有助于增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。
第三,有助于弘揚(yáng)合作精神,促進(jìn)國家間的合作發(fā)展,構(gòu)建國際關(guān)系新秩序?!昂Q竺\(yùn)共同體”倡議的實(shí)現(xiàn)離不開世界各國共心協(xié)力,這將有效地弘揚(yáng)國際合作精神,推動國家合作領(lǐng)域不斷拓寬,國際合作關(guān)系深入發(fā)展。
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作者簡介:吳冰潔(1995—),女,漢族,河南焦作人,單位為天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理。
(責(zé)任編輯:馬雙)