王合清

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)達(dá)到一個(gè)新的高度，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向。

科協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，全面總結(jié)評(píng)估“十三五”時(shí)期改革發(fā)展情況，在“十四五”期間用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，全力打造中國(guó)地方科協(xié)綜合改革示范區(qū)，為奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程匯聚強(qiáng)大的科技力量。

在優(yōu)化政治引領(lǐng)機(jī)制上深化拓展

科協(xié)組織因黨而生、為黨而興，政治性是第一屬性、是靈魂。在“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持政治組織這個(gè)根本定位，認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮政治作用，有力推動(dòng)科技界不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把科技社團(tuán)黨建作為突破點(diǎn)，強(qiáng)化科協(xié)黨組工作，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)成立科技社團(tuán)黨委、特設(shè)黨支部、示范聯(lián)合體和派駐黨建督導(dǎo)團(tuán)，解決了學(xué)會(huì)黨建虛化弱化的問(wèn)題。把協(xié)同辦科協(xié)黨校作為創(chuàng)新點(diǎn)，市科協(xié)黨校加掛市級(jí)機(jī)關(guān)黨?？茀f(xié)分校牌子，與市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校等加強(qiáng)辦學(xué)合作，既抓科技工作者學(xué)政治，又抓黨政干部學(xué)科技，探索了科協(xié)系統(tǒng)黨校辦學(xué)新模式。把統(tǒng)籌抓政治引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)作為著力點(diǎn)，每年圍繞一個(gè)主題開(kāi)展面向基層大宣講，先后開(kāi)展黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講，“講信仰、講信念、講信心”宣講和“四史”宣講;舉辦“共和國(guó)脊梁”科學(xué)大師名校宣傳工程匯演、優(yōu)秀科學(xué)家風(fēng)采展、重慶英才講壇等活動(dòng)，擎起新時(shí)代科學(xué)家精神火炬。

步入“十四五”，我們將著力破解政治引領(lǐng)精準(zhǔn)度不夠高、實(shí)效性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政治引領(lǐng)機(jī)制，建立科協(xié)宣講團(tuán)，創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容、方法、手段、載體，積極推動(dòng)科技社團(tuán)黨建“破題”，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，打造以理服人的學(xué)術(shù)共同體、以德服人的價(jià)值共同體，引導(dǎo)科技工作者增進(jìn)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加有方向、有信心、有力量地聽(tīng)黨話、跟黨走，建功新時(shí)代。

在完善團(tuán)結(jié)聯(lián)系機(jī)制上深化拓展

科協(xié)組織的首責(zé)是為科技工作者服務(wù)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。在“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持黨建帶科建，黨組織建到哪里，科協(xié)組織和科協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，構(gòu)建起縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的組織體系。提升科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層代表力，掛（兼）職副主席、科協(xié)常委的多數(shù)是高校、科研院所主要負(fù)責(zé)人，起到“抓住關(guān)鍵人、帶動(dòng)一大片”的效果。提升學(xué)會(huì)組織影響力，新成立重慶市女科技工作者協(xié)會(huì)、重慶市青年科技領(lǐng)軍人才協(xié)會(huì)，區(qū)縣老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主管指導(dǎo)的市級(jí)學(xué)會(huì)吸納力和動(dòng)員力明顯增強(qiáng)。提升基層科協(xié)組織力，成立企事業(yè)科協(xié)812個(gè)、基層農(nóng)技協(xié)1137個(gè)、科技類民辦非企業(yè)單位12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配備“三長(zhǎng)”兼職副主席3100名，一線科技工作者“串珠成鏈”。提升網(wǎng)上科協(xié)服務(wù)力，建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，推動(dòng)科協(xié)網(wǎng)提檔升級(jí)，提高網(wǎng)上工作本領(lǐng)。狠抓創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先行動(dòng)，實(shí)施院士帶培計(jì)劃，增設(shè)重慶市創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)，青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選范圍從中小學(xué)生擴(kuò)大到45歲以下職業(yè)青年，科技工作者創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先熱情充分迸發(fā)。

步入“十四五”，我們將著力破解對(duì)科技工作者底數(shù)不清、科技隊(duì)伍創(chuàng)新活力不強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善團(tuán)結(jié)聯(lián)系機(jī)制，健全線上線下廣泛聯(lián)系科技工作者的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施科協(xié)組織力提升行動(dòng)，深入推動(dòng)科協(xié)組織特別是科技社團(tuán)、科技類民辦非企業(yè)單位治理改革，既團(tuán)結(jié)引導(dǎo)好一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，又服務(wù)管理好以“三長(zhǎng)”為重點(diǎn)的基層一線科技人才，真正把科協(xié)建成科技工作者的溫馨家園。

在創(chuàng)新融入融合機(jī)制上深化拓展

為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)，重點(diǎn)在融入、難點(diǎn)在融合。在“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持把“自轉(zhuǎn)”融入“公轉(zhuǎn)”，把科協(xié)工作融入大局、全局中統(tǒng)籌謀劃，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。服務(wù)大戰(zhàn)略，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與四川省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院成都分院合作;聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，實(shí)施科技助力精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)一”工程和助力鄉(xiāng)村振興“村會(huì)合作”項(xiàng)目。舉辦大活動(dòng)，聚焦實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，連續(xù)3年承辦智博會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會(huì)，牽頭籌辦2019重慶英才大會(huì)，引入中國(guó)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶重慶，每年舉辦市科協(xié)年會(huì)、高?？萍假Y源精準(zhǔn)對(duì)接等一批富有實(shí)效的活動(dòng)。搭建大平臺(tái)，依托“科創(chuàng)中國(guó)”，抓好永川區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)和12個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)，建好海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、院士工作站、海智工作站，推動(dòng)科技需求和供給有效對(duì)接。

步入“十四五”，我們將著力破解社會(huì)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)缺失、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不深的問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新融入融合機(jī)制，堅(jiān)持“頂天立地”，推動(dòng)“科創(chuàng)中國(guó)”在重慶大地大放異彩，在辦好智博會(huì)、英才大會(huì)有關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，策劃舉辦世界區(qū)域創(chuàng)新論壇，與四川省科協(xié)共建“巴蜀科技云服務(wù)平臺(tái)”，搭建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”資源要素融通創(chuàng)新大平臺(tái)，加速國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源導(dǎo)入，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

在健全科普惠民機(jī)制上深化拓展

具備科學(xué)素質(zhì)公民比例不高，是制約重慶高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。在“十三五”時(shí)期，我們抓考核導(dǎo)向，積極推動(dòng)將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)重要內(nèi)容，納入市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查，納入對(duì)區(qū)縣黨政實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，區(qū)縣的重視程度前所未有。抓工作閉環(huán)，提供公民科學(xué)素質(zhì)系列讀本，舉辦公民科學(xué)素質(zhì)大賽，開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)年度調(diào)查和發(fā)布，形成了“以書(shū)促學(xué)、以學(xué)促賽、以賽促評(píng)”的工作閉環(huán)。抓陣地建設(shè)，市政府大力推動(dòng)區(qū)縣科技館建設(shè)，市科協(xié)購(gòu)置2000余臺(tái)科普文化信息終端，打造了一批社區(qū)科協(xié)樣板間和社區(qū)科普大學(xué)示范教學(xué)點(diǎn)。抓共建共享，在新時(shí)代文明實(shí)踐“六講”志愿服務(wù)中，科協(xié)牽頭開(kāi)展的“講科技”活動(dòng)有聲有色;創(chuàng)建疫情防控應(yīng)急科普工作體系，與市應(yīng)急管理局共建重慶市突發(fā)事件應(yīng)急科普中心正穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)努力，全市具備科學(xué)素質(zhì)公民比例從2015年的4.74%提升到2019年的9.02%，增速、增幅均位居全國(guó)前列。

步入“十四五”，我們將著力破解科普工作理念、手段、機(jī)制不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步健全科普惠民機(jī)制，推動(dòng)科普職能從科技行政部門(mén)轉(zhuǎn)移到科協(xié)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣科技館全覆蓋，建立科普設(shè)施互換共用機(jī)制，完善應(yīng)急科普機(jī)制，推動(dòng)“科普中國(guó)”在重慶落地生根，實(shí)現(xiàn)科普工作“鋪天蓋地”、科普文化“無(wú)處不在”，爭(zhēng)取2025年具備科學(xué)素質(zhì)公民比例超過(guò)15%。

在激活決策服務(wù)機(jī)制上深化拓展

長(zhǎng)期以來(lái)，省級(jí)以下科協(xié)的智庫(kù)工作都是相對(duì)弱項(xiàng)。在“十三五”時(shí)期，我們把智庫(kù)建設(shè)擺在重要位置，以建設(shè)中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院為契機(jī)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦智庫(kù)、協(xié)同辦智庫(kù)，智庫(kù)工作成為打造科協(xié)工作升級(jí)版的重要支點(diǎn)。完善智庫(kù)體系，與有關(guān)部門(mén)和高校共建中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略重慶研究院、重慶市創(chuàng)新文化研究中心等5個(gè)實(shí)體智庫(kù)，構(gòu)建起“小中心、大外圍”的智庫(kù)體系。加強(qiáng)課題研究，報(bào)送決策咨詢專報(bào)數(shù)量和省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示率均處在省級(jí)科協(xié)前列，連續(xù)5年被中國(guó)科協(xié)表彰為科技工作者狀況調(diào)查“優(yōu)秀區(qū)域責(zé)任部門(mén)”。打造品牌活動(dòng)，連續(xù)舉辦四屆科協(xié)改革論壇，公開(kāi)出版發(fā)行“縱橫談”論文集4本。

步入“十四五”，我們將著力破解智庫(kù)選題靶向性不強(qiáng)和成果含金量不夠高的問(wèn)題，以中國(guó)科協(xié)、重慶市政府、重慶大學(xué)、四川大學(xué)共建“城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心”為牽引，組建“PI”專家團(tuán)隊(duì)，提升《院士專家建議》內(nèi)參質(zhì)量，新辦《創(chuàng)新評(píng)論》期刊，堅(jiān)持舉辦科協(xié)改革論壇，加強(qiáng)學(xué)術(shù)會(huì)議成果提煉，提升高?？茀f(xié)、區(qū)縣科協(xié)和市級(jí)學(xué)會(huì)決策咨詢能力，打造“智匯中國(guó)”重慶樣板。

新時(shí)代科協(xié)如何保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，如何適應(yīng)科技創(chuàng)新的新定位，如何為科學(xué)家和科技工作者堅(jiān)持“四個(gè)面向”提供新服務(wù)，如何為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)，如何在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮新作用，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題和時(shí)代使命。我們唯有把深化改革進(jìn)行到底，才能把科協(xié)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者堅(jiān)定創(chuàng)新自信，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（作者系重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）