摘? ?要： 從哲學(xué)上對社會主義制度定型化作出理論闡釋，有助于更深刻地把握其內(nèi)涵和實質(zhì)，為全面深化改革提供理論依據(jù)。基于社會主義社會矛盾理論，社會主義制度定型化的實質(zhì)是社會主義制度的自我完善;基于社會主義社會量變質(zhì)變的特點，全面深化改革是實現(xiàn)社會主義制度定型化的重要路徑;基于歷史唯物主義的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論，社會主義制度定型化是社會主義初級階段的緊迫任務(wù);基于唯物辯證法的系統(tǒng)思想，社會主義制度定型化是一個系統(tǒng)工程;基于馬克思主義國家理論，社會主義制度定型化的內(nèi)在要求是發(fā)展民主和健全法制;基于歷史唯物主義關(guān)于人民群眾和個人在歷史上的作用的原理，社會主義制度定型化要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞： 社會主義制度; 制度定型化; 哲學(xué)依據(jù); 全面深化改革

中圖分類號： D62? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：? A? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.04.008

The Philosophical Basis of the Socialist System

LIU Yu

（Party School of Xian Municipal Committee of CPC， Xian 710054， China）

Abstract： To make a theoretical clarification of the fixed socialist system from the philosophical point of view is helpful to grasp its connotation and essence， and to provide a theoretical basis for deepening the reform in an all-round way. Based on the theory of socialist social contradictions， the essence of the fixed socialist system is the self-improvement of the socialist system; based on the characteristics of the quantitative and qualitative changes of the socialist society， comprehensive deepening the reform is an important path to realize the finalization of the socialist system; based on the theory of socio-economic morphology of historical materialism， the fixed socialist system is the key to the primary stage of socialism ;based on the systematic thought of materialist dialectics， the fixed socialist system is a systematic project; based on the Marxist state theory， the inherent requirement of the fixed socialist system is to develop democracy and improve the legal system; based on the principle of historical materialism on the role of the masses and individuals in history， the fixed socialist system should adhere to the leadership of the Party and People centered unity.

Key? words： socialist system; institutional setting; philosophical basis; comprehensively deepening reforms

1992年，鄧小平在鼓勵大家堅定改革的信心時，提到制度的定型化，估計中國需要用30年時間“才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[1]。當(dāng)前，制度定型化是全面深化改革的重要內(nèi)容，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，從國家治理的高度，努力推動形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。講清楚社會主義制度定型化的哲學(xué)依據(jù)，有助于我們在新時代堅定改革的信心和方向，找準(zhǔn)改革的著力點。

一、基于社會主義社會矛盾理論，社會主義制度定型化的實質(zhì)是社會主義制度的自我完善

對立統(tǒng)一規(guī)律是具有普遍性的規(guī)律，因此，社會主義社會也存在矛盾。矛盾具有普遍性和特殊性，其普遍性決定了社會主義社會的基本矛盾仍是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，矛盾的特殊性則體現(xiàn)在社會主義社會的矛盾所具有的非對抗性本質(zhì)。從總體上看，社會主義社會的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，諸如國家、集體和個人之間的矛盾、民主和集中之間的矛盾、新舊觀念之間的矛盾等。這些矛盾的存在，意味著社會主義制度還不完善，需要不斷發(fā)展。這些矛盾的非對抗性，則意味著要解決社會主義社會的矛盾，不需要破壞原有的社會系統(tǒng)，而是可以通過社會主義制度的自我調(diào)節(jié)來實現(xiàn)。如人民公社體制下的國家、集體和個人之間的矛盾，通過改革不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得以解決。民主和集中之間的矛盾，通過切實貫徹民主集中制來加以解決。新舊觀念之間的矛盾，通過推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的方針來加以解決。實踐沒有止境，但我國社會主義社會矛盾的特殊性，使得我國的社會主義建設(shè)具有自己鮮明的特點。在我國，社會主義改造是提前對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行變革，由于當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平還不足以支撐社會主義制度的確立，只能是以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制關(guān)系推動生產(chǎn)力的發(fā)展，因此黨的工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這個過程中，作為新生事物的社會主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑對于不斷發(fā)展的生產(chǎn)力來說，存在不完善的地方，需要及時調(diào)節(jié)這些生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的具體形式，也就是進(jìn)行體制改革，來適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。對于中國來說，社會主義制度具有巨大優(yōu)越性，能夠保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，但體制不應(yīng)僵化，要隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展而自我完善。社會主義制度定型化強調(diào)的是堅持發(fā)揮制度在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面的動力作用不變，在此取向之下改革舊體制和建立新體制，規(guī)定具體的方針政策，調(diào)節(jié)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的具體形式。

黨的十八大以來，提出了全面深化改革的總目標(biāo)，是“堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，旨在通過制度定型化保障社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。隨著社會主義改革的發(fā)展，我國的社會主義生產(chǎn)關(guān)系不斷完善和鞏固，為了推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化，需要把實踐中有益的方法和成果用法律法規(guī)的形式確定下來，并繼續(xù)改革不合時宜的體制機制、法律法規(guī)，為更好地進(jìn)行國家治理提供制度保障。因此，制度定型化的實質(zhì)不是制度的固定僵化，而是以解決生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾為目的，在堅持社會主義基本制度的前提之下，改革具體體制，發(fā)揮社會主義制度強大的生命力，展現(xiàn)其優(yōu)越性。

二、基于社會主義社會量變質(zhì)變的特點，全面深化改革是實現(xiàn)社會主義制度定型化的重要路徑

事物的矛盾運動導(dǎo)致事物的發(fā)展出現(xiàn)量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)，從量變開始，直到舊質(zhì)消滅，新質(zhì)產(chǎn)生，在此基礎(chǔ)上又產(chǎn)生新的量變，如此循環(huán)往復(fù)。任何事物矛盾著的兩個方面又有主次之分，矛盾的主要方面和次要方面在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，從而引起事物結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的改變，引發(fā)質(zhì)變。按照馬克思主義經(jīng)典作家的觀點，社會主義制度的產(chǎn)生，正是因為資本主義培養(yǎng)了自己的掘墓人，誘發(fā)了產(chǎn)生新制度的因素，在此量變的基礎(chǔ)上爆發(fā)革命斗爭，才產(chǎn)生質(zhì)變，觸動了資本的統(tǒng)治。唯物辯證法強調(diào)量變和質(zhì)變在事物發(fā)展過程中缺一不可，量變和質(zhì)變既會前進(jìn)也有可能后退，應(yīng)該具體問題具體分析，有針對性地采取刺激或預(yù)防措施。此外，量變和質(zhì)變不是完全分隔開獨立存在的，它們總是互相滲透、互相包含。在整個量變過程中包含著部分質(zhì)變，前提是根本性質(zhì)或者整體部分的性質(zhì)沒有改變。在社會主義建設(shè)過程中，受根本矛盾和非根本矛盾發(fā)展的不平衡性影響，會分成不同階段：根本矛盾不變，每個階段仍屬于社會主義性質(zhì);非根本矛盾或激化或緩和或解除，決定了社會主義分為初級階段和高級階段。而各個矛盾之間的不平衡發(fā)展，又決定了社會主義事業(yè)取得勝利不是在某一個時間點在各個地方同時實現(xiàn)的。因此，社會主義建設(shè)過程中，會出現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問題，要根據(jù)不同部分在全局中的地位，有步驟地進(jìn)行發(fā)展。

社會主義制度定型化是中國特色社會主義制度不斷創(chuàng)新和完善的必然結(jié)果，改革開放四十多年的實踐證明，我們所進(jìn)行的制度和體制方面的改革，都是為了使社會主義制度最終走向定型化。在社會主義發(fā)展的整個過程中，社會主義制度定型化是其中一個階段。社會主義社會是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、消滅了一切剝削制度的社會，在此基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)消滅了一切階級差別的共產(chǎn)主義。要完成從社會主義到共產(chǎn)主義的質(zhì)變，是一個漫長的過程，社會主義作為共產(chǎn)主義的第一階段，本身具有相對穩(wěn)定性。社會主義制度定型化作為一個過程，本身又分為不同的階段，社會主義社會分為初級階段和高級階段，這是在質(zhì)的規(guī)定性基礎(chǔ)之上的量變過程，在這個量變過程中，又會發(fā)生社會生活各領(lǐng)域的部分質(zhì)變。社會主義制度定型化就是通過不斷改革，完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，制度的局部完善是常態(tài)。改革不是一蹴而就的，需要以一定的量變?yōu)榛A(chǔ)。每一項改革的實現(xiàn)，都是部分質(zhì)變。就整個層層推進(jìn)的改革過程而言，又是一個從量變到質(zhì)變的過程。由上，社會主義制度定型化不是發(fā)生在改革結(jié)束之后，而是在改革過程中。為了適應(yīng)不同階段的特點發(fā)生部分質(zhì)變，產(chǎn)生出具有歷史合理性的新事物，也就是積極的改革成果，對其加以定型化能促使社會生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。同時，各方面制度相對獨立和穩(wěn)定，能夠保證依照制度而不是領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，這是身處這個制度體系的人們安全感的重要來源，也是社會主義制度定型化的基本要求，社會主義也會朝著更高級階段發(fā)生量變。若沒有改革，就不會有部分質(zhì)變以及之后根本質(zhì)變的發(fā)生，社會主義制度就無法適應(yīng)不同階段的特點，其內(nèi)在活力也就無從發(fā)揮，離共產(chǎn)主義這個遠(yuǎn)大理想就會越來越遠(yuǎn)。

三、基于歷史唯物主義的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論，社會主義制度定型化是社會主義初級階段的緊迫任務(wù)

歷史唯物主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會性質(zhì)，其中生產(chǎn)力起決定性作用。但生產(chǎn)力又不直接決定社會的政治制度、意識形態(tài)的性質(zhì)，而是通過生產(chǎn)關(guān)系起作用。因此，要了解社會的本質(zhì)，就要通過各種社會現(xiàn)象和人們各種各樣的社會關(guān)系出發(fā)，從中找到起根本作用的生產(chǎn)關(guān)系，也就是物質(zhì)的社會關(guān)系，再在此基礎(chǔ)上正確地認(rèn)識社會的政治、思想關(guān)系。社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是由這個社會的一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的。但生產(chǎn)力只有通過作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，才能對社會的政治制度和法律制度等上層建筑起決定性作用，由建立在一定生產(chǎn)力之上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及與之相適應(yīng)的上層建筑的狀況認(rèn)識社會，才能看清社會的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律，才能準(zhǔn)確地把握人類在各個歷史階段的社會形態(tài)的變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定著上層建筑的變化，在同一社會形態(tài)中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某種量的變化不會引起上層建筑根本的質(zhì)的變化，上層建筑又分為各個獨立的部分。因此，上層建筑的變化不會在一瞬間全部完成。同時，上層建筑會反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展服務(wù)。上層建筑是否能夠?qū)?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起積極的反作用，取決于上層建筑所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。

當(dāng)前，我們在講社會主義制度定型化時，講的是中國特色社會主義制度體系更加完善，具有科學(xué)性和穩(wěn)定性，從而推動國家治理現(xiàn)代化。按照社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論，中國特色社會主義制度體系屬于上層建筑的范疇，包含社會主義的政治、法律制度和意識形態(tài)，體現(xiàn)著人們之間的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、思想關(guān)系等。社會主義制度定型化就是要將有利于維護(hù)和穩(wěn)定人們之間各種社會關(guān)系的制度穩(wěn)定下來，防止制度的隨意變更對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生消極影響。前面已經(jīng)提到，上層建筑所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，決定了它會對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生什么樣的反作用。中國特色社會主義制度體系所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度，是建立在生產(chǎn)力比較落后、商品經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上的。社會主義制度在中國基本確立的時候，中國的生產(chǎn)力水平還比較低，資本主義沒有得到充分發(fā)展。只有通過先建立起無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)，才能推動形成社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這并不違背經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的一般規(guī)律，而是這種規(guī)律的一種特殊表現(xiàn)。因為無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)需要在工人階級的革命政黨領(lǐng)導(dǎo)下取得革命的勝利才能建立起來，而爆發(fā)這種革命的根本原因正是資本主義社會矛盾運動的結(jié)果。

基于社會主義初級階段形成的社會主義制度體系必然不夠成熟定型，也必然會經(jīng)歷一個逐步成熟逐步定型的過程。資本主義國家花了上百年時間才完成市場機制的規(guī)范，實現(xiàn)制度的穩(wěn)定，我國處于社會主義初級階段，社會主義制度定型化的任務(wù)相對來說要緊迫很多。一方面要充分認(rèn)識社會主義上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動作用，堅持和完善中國特色社會主義制度，鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)方向性錯誤?！霸诟母镏袌猿稚鐣髁x方向，這是一個很重要的問題。”[1]另一方面，要正確認(rèn)識社會主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，但我國社會主義初級階段的基本國情沒有變。社會主義制度定型化的目標(biāo)是提供一套符合中國實際的制度安排，既要明確公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，同時還要明確非公有制經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，激發(fā)各類市場主體活力。在分配制度方面更加注重維護(hù)社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕。在此基礎(chǔ)上建立起一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。

四、基于唯物辯證法的系統(tǒng)思想，社會主義制度定型化是一個系統(tǒng)工程

唯物辯證法認(rèn)為，在物質(zhì)世界中，事物之間相互聯(lián)系，事物內(nèi)部各要素也相互作用，事物作為系統(tǒng)而存在。系統(tǒng)是各個部分有機統(tǒng)一的整體，不能離開全局談局部，也不能離開局部談全局，應(yīng)辨別出對全局起決定性作用的局部，也要照顧和協(xié)調(diào)好各個局部之間的關(guān)系，科學(xué)謀劃全局，致力于達(dá)到系統(tǒng)功能最優(yōu)化。中國特色社會主義制度體系是一個有機整體，社會主義制度定型化是一個系統(tǒng)工程，充分認(rèn)識中國特色社會主義制度體系各部分之間的關(guān)聯(lián)性，有助于加強全面深化改革的頂層設(shè)計。

系統(tǒng)是有結(jié)構(gòu)的，各要素之間的結(jié)合方式有一定秩序。橫向看來，中國特色社會主義制度體系包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等制度子系統(tǒng)。社會主義制度定型化過程的本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域，建立起符合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的制度和體制，并在此基礎(chǔ)上形成一個制度有機體。其中，經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域的改革是基礎(chǔ)，具有決定性作用。從1984年黨的十二屆三中全會作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，到1992年黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，再到1997年黨的十五大首次提出“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，我國成功實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制和制度方面的創(chuàng)新。在這期間，為了適應(yīng)發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)的新形勢，我們加強社會主義法制，規(guī)范市場行為、維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系;改革社會治理模式，注重發(fā)揮社會力量的作用;初步建立起文化市場，建立文化市場管理執(zhí)法體制和監(jiān)督體系;促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，改革科學(xué)技術(shù)體制和教育體制，保證發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不脫離社會主義的方向。經(jīng)濟(jì)體制改革帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來的也有新問題，針對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新問題，2003年黨的十六屆三中全會創(chuàng)新性地提出“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”，并提出發(fā)展過程中要以人為本。此后，在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度方面取得進(jìn)展。2004年將保護(hù)私有財產(chǎn)寫入憲法，并在憲法修正案中對保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益、土地征用制度、社保制度、尊重和保障人權(quán)等作出規(guī)定。2007年出臺物權(quán)法，用法律的形式維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。在這期間，為了理順政府與市場間關(guān)系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府開始轉(zhuǎn)變職能，加強行政管理體制改革，以構(gòu)建服務(wù)型政府為目標(biāo)。同時，新增了國資委、商務(wù)部、銀監(jiān)會等機構(gòu)?；谥敖⑵饋淼奈幕袌觯幕w制改革的重點在于厘清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。社會制度建設(shè)方面，考慮到我國社會階層結(jié)構(gòu)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)生了變化，2004年黨的十六屆四中全會明確提出要建立新的社會管理格局，一方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面讓具有參與熱情的公眾參與到社會管理當(dāng)中。另外，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧富差距進(jìn)一步擴大等問題，從黨的十六大開始，在教育制度、就業(yè)保障制度、收入分配制度和社會保障制度方面，更加注重社會公平和構(gòu)建和諧社會關(guān)系。黨的十八大以來，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，成為全面深化改革的重要依托。2014年初中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個轉(zhuǎn)型小組，主要職責(zé)就是部署各領(lǐng)域的體制改革，“要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)”[2]。

縱向看來，中國特色社會主義制度體系分為根本制度、基本制度和具體制度三個子系統(tǒng)。在黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中，明確提到的根本制度有兩個，一是人民代表大會制度這一根本政治制度，二是馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。按照歷史唯物主義的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論，這兩大根本制度同屬于上層建筑范疇，其中，政治制度居于主導(dǎo)地位，國家政權(quán)是上層建筑的核心。人民代表大會制度體現(xiàn)了國家政權(quán)的社會主義性質(zhì)，規(guī)定了國家政權(quán)的組織形式，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，充分發(fā)揮了廣大人民群眾建設(shè)社會主義的熱情和智慧。馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，本身既是社會主義社會的重要特征，同時能夠引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾始終沿著社會主義方向前進(jìn)。《決定》中提到的基本制度包括政治領(lǐng)域三大基本制度和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大基本制度，這些基本制度確定了規(guī)范社會主義社會政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則。這些基本制度的法制化都經(jīng)歷了一個漫長的過程，與中國特色社會主義實踐息息相關(guān)。此次《決定》把分配制度和經(jīng)濟(jì)體制同所有制格局一起明確為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是從制度層面對改革實踐成果的肯定，是社會主義制度定型化的具體表現(xiàn)。重要制度則是基于根本制度和基本制度產(chǎn)生的，涵蓋國家治理各領(lǐng)域的體制機制，具有較大創(chuàng)新空間。

五、基于馬克思主義國家理論，社會主義制度定型化的內(nèi)在要求是發(fā)展民主和健全法制

歷史唯物主義關(guān)于國家的學(xué)說認(rèn)為，國家是基于特定社會歷史條件形成的，是統(tǒng)治階級維護(hù)政治統(tǒng)治的機構(gòu)，國家依據(jù)法律行使其職能。無產(chǎn)階級革命取得勝利后掌握國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建立無產(chǎn)階級的國家政權(quán)，工農(nóng)聯(lián)盟是最高原則和政治基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨是核心領(lǐng)導(dǎo)力量。無產(chǎn)階級專政在不同的國家有不同的表現(xiàn)形式，在中國就是人民民主專政的國家政權(quán)。人民民主專政的國家政權(quán)，為廣大人民提供了廣泛的民主權(quán)利，一切權(quán)力屬于人民，是社會主義社會的一個本質(zhì)特征，是社會主義國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。要保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，離不開社會主義法制，因此，發(fā)展社會主義民主政治和加強社會主義法制，是社會主義制度定型化的重要內(nèi)容。

黨的十一屆三中全會之后，黨的領(lǐng)導(dǎo)人有意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等進(jìn)行改革，都是為了從制度上理清黨政關(guān)系、改變權(quán)力過分集中、保證人民當(dāng)家作主權(quán)利。之后，在發(fā)展社會主義民主政治實踐中，一方面通過深化黨和國家機構(gòu)改革、改善黨的制度建設(shè)等加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高國家治理能力，另一方面以人民為中心加強行政管理體制改革、推進(jìn)完善制約和監(jiān)督機制。社會主義協(xié)商民主是以此為基礎(chǔ)的重要制度創(chuàng)新，既貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則，又作為選舉民主的補充健全了人民當(dāng)家作主制度體系。

法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是各項制度的文本載體，與發(fā)展民主有緊密關(guān)系。沒有完備的法律會造成行政工作的主觀性和隨意性，從而導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的廣大人民群眾缺乏安全感，影響國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鄧小平時期，就提出要大力加強法制建設(shè)，要依法治國。社會主義法律體系的形成和完善，是緊緊圍繞社會主義實踐展開的。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先受到重視的是經(jīng)濟(jì)立法工作，一系列法律的出臺都是為了更好地規(guī)范市場行為、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來，人民的權(quán)利意識增強，社會問題增多，法制化進(jìn)程相應(yīng)加快，涉及社會生活的方方面面。十三屆全國人大三次會議高票表決通過的民法典，正是針對新時代出現(xiàn)的新情況、新問題作出的新規(guī)定。更為重要的是，制度和法律能夠在鞏固改革成果的同時，給改革提供保護(hù)，為全面深化改革掃除障礙。社會主義制度定型化，很重要的一個環(huán)節(jié)，就是把能夠充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)和適合我國國情的基本原則和要求制度化、法律化，從而更加充分有力地推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

六、基于否定之否定規(guī)律，社會主義制度定型化是一種漸進(jìn)性創(chuàng)新

唯物辯證法認(rèn)為，否定即揚棄，不是由外力引起的否定，是事物的內(nèi)部矛盾引發(fā)的自我否定。事物存在所賴以產(chǎn)生的歷史條件在特定階段有積極意義，但隨著時間轉(zhuǎn)移和條件轉(zhuǎn)化，積極的東西也有可能會變成消極的東西，由此，否定成為新事物代替舊事物的決定性環(huán)節(jié)。從這個意義上講，否定是聯(lián)系事物發(fā)展不同階段的紐帶，任何領(lǐng)域的發(fā)展都要依靠否定自己原來的存在形式。需要注意的是，否定作為聯(lián)系環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)節(jié)，不能全盤否定過去的東西，是要保留肯定的東西的，辯證否定是非連續(xù)性和連續(xù)性的統(tǒng)一，辯證否定聯(lián)系的新舊事物之間是既克服又保留、既變革又繼承的關(guān)系，不能片面化地肯定一切或否定一切。否定之否定是事物經(jīng)歷的第三階段，由于是事物最初存在形式對立面的對立面，會與最初第一階段有形式上的類同，但在兩次否定的過程中，舊事物中過時的、消極的東西被拋棄，積極的、富有生命力的新內(nèi)容被吸收，事物在否定之否定的過程中實現(xiàn)了自我完善。這個自我完善的過程并非一帆風(fēng)順的，因為在否定之否定的過程中，會經(jīng)歷兩次向?qū)α⒚娴霓D(zhuǎn)化，事物會在高級階段重復(fù)低級階段某些特征，這不是倒退，是事物發(fā)展曲折性的表現(xiàn)，以退為進(jìn)是符合事物辯證運動規(guī)律的。

社會主義社會制度是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表了廣大人民群眾根本利益的制度體系，是從根本上破壞資本主義制度后得到的新事物。但社會主義制度體系不是一經(jīng)建立就永恒不變的，事物發(fā)展無止境，社會主義社會發(fā)展過程中會經(jīng)歷局部性否定，來促使社會主義社會中各方面制度更加成熟更加定型?！稕Q定》從制度定型化的角度將制度建設(shè)要達(dá)成的目標(biāo)劃分為三個階段：與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排相對應(yīng)，在全面建成小康社會之際要實現(xiàn)各方面制度更加成熟更加定型，這個階段要實現(xiàn)的目標(biāo)是基本完成新舊體制的轉(zhuǎn)換，尤其是在建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和與之相適應(yīng)的政治、文化、社會等具體體制方面有明顯成效;十五年后，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，各方面制度更加完善，則是在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步定型和發(fā)展;再過十五年，到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國之時，要“使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”[3]。中國特色社會主義制度定型化既要保留經(jīng)典社會主義的內(nèi)在價值和本質(zhì)規(guī)定，又要與時俱進(jìn)、推陳出新，有計劃、有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)地否定那些生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的某些方面和環(huán)節(jié)，同時立足中國實際，善于吸收和借鑒各種制度文明的積極成果，為新生事物的發(fā)展提供保護(hù)和支持。“我們制度將一天天完善起來……成為世界上最好的制度?！盵4]

七、基于歷史唯物主義關(guān)于人民群眾和個人在歷史上的作用的原理，社會主義制度定型化要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心相統(tǒng)一

歷史唯物主義認(rèn)為，社會發(fā)展的歷史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，人民群眾作為生產(chǎn)者，是歷史的創(chuàng)造者和社會生活的主人。人民是一個歷史范疇，在社會發(fā)展不同時期，所包含的對象有所不同。比如在抗日戰(zhàn)爭時期，所有參加抗日的都屬于人民的范疇。在建設(shè)社會主義時期，所有關(guān)心和投入到社會主義建設(shè)事業(yè)中的都是人民。人民群眾提供物質(zhì)生產(chǎn)資料，他們從事的生產(chǎn)活動（包括腦力勞動）是一切社會活動的基礎(chǔ)。人民群眾還是推動社會變革的主力軍，在社會主義社會，廣大人民群眾掌握了生產(chǎn)資料，社會主義制度為他們摧毀阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊的社會制度，建立新的社會制度提供了可能性。以社會主義公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使社會主義生產(chǎn)活動符合廣大人民群眾的根本利益，由此，社會主義制度的發(fā)展是以人民的利益為起點和終點，這讓他們有足夠的現(xiàn)實理由去鞏固和完善社會主義制度，并以此來治理國家。

社會主義和共產(chǎn)主義是符合廣大人民群眾根本利益的事業(yè)，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想，黨和國家事業(yè)發(fā)展與人民群眾利益訴求一致，因此，中國共產(chǎn)黨是人民利益的代表者。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，指導(dǎo)思想是馬克思主義，決定了中國共產(chǎn)黨有明確的目標(biāo)、科學(xué)的理論和強大的執(zhí)行力，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)揮偉大的創(chuàng)造作用，因此，中國共產(chǎn)黨是人民意志的執(zhí)行者。社會主義制度定型化的最終目標(biāo)還是為廣大人民群眾謀利益，但社會主義制度定型化的過程也離不開人民群眾的參與和創(chuàng)造，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠人民相統(tǒng)一，才能完成社會主義制度體系成熟定型的大工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：372，138.

[2]習(xí)近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].人民日報，2014-01-01（02）.

[3]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2019：6.

[4]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：337.

[責(zé)任編輯、校對：黨? ?婷]

收稿日期： 2020-09-24

作者簡介： 劉瑜（1991- ），女，重慶萬州人，黨史黨建教研部講師，博士，主要從事中國特色社會主義理論及黨的建設(shè)研究。