王萍 陶海燕

[摘 要] 甘肅省民勤縣擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，民勤縣把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為保護(hù)生態(tài)的核心舉措和長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展以釀造葡萄、紅棗、枸杞、桃、杏及李為主的經(jīng)濟(jì)林，堅(jiān)持?jǐn)U容增量和提質(zhì)增效并重，以加快建立外向型林果產(chǎn)品基地為契機(jī)，瞄準(zhǔn)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展方向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林商品化發(fā)展?；诖?，本文主要探討民勤縣經(jīng)濟(jì)林商品化發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出有效對(duì)策，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)林;商品化;民勤縣

[中圖分類號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）29-45-2

1 民勤縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省民勤縣擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林得天獨(dú)厚的自然條件、氣候條件和生態(tài)隔離條件，產(chǎn)出的果品糖度高、著色濃、品質(zhì)佳，具有生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代市場(chǎng)中高端消費(fèi)需求。為加快民勤縣經(jīng)濟(jì)林向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)組織管理，針對(duì)實(shí)際情況及市場(chǎng)需求，因地制宜地開(kāi)展林地建設(shè)及生產(chǎn)。截至目前，民勤縣共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3 270 hm2，主要以釀酒葡萄、紅棗、枸杞、蘋(píng)果、桃等為主，其他品種栽植規(guī)模普遍較小。由于民勤縣地處內(nèi)陸沙漠腹地，地理位置偏遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸條件較差，加之經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)尚處于以基地建設(shè)和規(guī)模擴(kuò)張為主的初級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)體系等尚不完善，林果產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，未轉(zhuǎn)化成商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益反饋至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和商品化發(fā)展?jié)摿O大。林產(chǎn)品商品化發(fā)展具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、社會(huì)化和商品化程度高，林產(chǎn)品商品量大、商品率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)，符合民勤縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，是民勤縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、增量、提質(zhì)的發(fā)展方向。

堅(jiān)持?jǐn)U容增量和提質(zhì)增效并重，以加快建立外向型林果產(chǎn)品基地為契機(jī)，瞄準(zhǔn)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展方向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林商品化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向深加工、多功能、特色化商品轉(zhuǎn)變，從而培育壯大民勤縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)用2年時(shí)間，大幅提高經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理水平，建立完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的公共服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品商品化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。

2 加強(qiáng)民勤縣經(jīng)濟(jì)林商品化發(fā)展的有效措施

2.1 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)規(guī)?；⑸唐坊?/p>

首先，要把培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)林專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、專業(yè)合作社作為提高基地建設(shè)和管護(hù)質(zhì)量的重要途徑，積極鼓勵(lì)加工企業(yè)、專業(yè)大戶通過(guò)承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)形式適度擴(kuò)大林果基地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而解決經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)“一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理”的局面。其次，新建基地建設(shè)品種選擇和舊建基地改造升級(jí)，應(yīng)緊扣市場(chǎng)消費(fèi)導(dǎo)向和需求，選擇商品價(jià)值高、市場(chǎng)潛力大、綜合品質(zhì)好的優(yōu)良品種，從生產(chǎn)源頭上提高基地商品化潛力。再次，對(duì)于品種不純、銷售不暢和樹(shù)型不標(biāo)準(zhǔn)的果園，要堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，引進(jìn)市場(chǎng)前景好、名優(yōu)新品種，采取嫁接換優(yōu)、替代換優(yōu)等技術(shù)措施，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行替換升級(jí)。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，紅棗可引進(jìn)七月鮮、早脆王、冬棗等鮮食早熟品種，枸杞可引進(jìn)寧杞5號(hào)、寧杞7號(hào)等優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)品種。最后，在基地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方式上，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林果加工企業(yè)認(rèn)領(lǐng)基地工作，積極引入林果加工企業(yè)、專業(yè)大戶力量，充分發(fā)揮其資金充足、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)和產(chǎn)、運(yùn)、銷能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，應(yīng)大力推廣經(jīng)濟(jì)林果栽培實(shí)用機(jī)械和新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度。

2.2 加快外向型林果產(chǎn)品基地建設(shè)

民勤縣要實(shí)施經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行經(jīng)濟(jì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化出口林果產(chǎn)品投入品監(jiān)督管理、質(zhì)量檢測(cè)與市場(chǎng)管理，加快建設(shè)出口林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;要以建立縣、鄉(xiāng)級(jí)出口林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)為重點(diǎn)，采取政府配套扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)等方式，按照縣級(jí)“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、果品有機(jī)化”的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、品質(zhì)優(yōu)良的建設(shè)原則，切實(shí)加強(qiáng)基地?fù)嵊茏o(hù)。此外，在灌溉方式上，要按照“整井推進(jìn)”的原則，由水務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配套小管出流等高效節(jié)水設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模建設(shè)經(jīng)營(yíng);在水肥管理上，要推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)基肥、追施生物有機(jī)肥、噴施葉面肥等施肥方式和免耕、覆膜、無(wú)間作套種等栽培管理模式;在病蟲(chóng)害防治方面，要采取噴施石硫合劑、懸掛粘蟲(chóng)板、加強(qiáng)田間管理和施用生物藥劑、植物源農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等綜合措施進(jìn)行無(wú)害化防治;在果品質(zhì)量管理方面，要全面加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品使用及環(huán)境、土壤、水質(zhì)、大氣的監(jiān)控，以大幅提高果品商品價(jià)值和基地經(jīng)濟(jì)效益。為提高民勤縣果品經(jīng)濟(jì)效益，要積極推廣農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治技術(shù)相結(jié)合的病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)，嚴(yán)格按照《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》合理用藥，并根據(jù)各類病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，把握防治關(guān)鍵時(shí)期適時(shí)用藥，以減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和用藥量，減少農(nóng)藥對(duì)果品、空氣和土壤的污染，避免經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，從而提升經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)林果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.3 加快完善產(chǎn)銷鏈條建設(shè)步伐

目前，基地建設(shè)和產(chǎn)銷體系建設(shè)不同步是民勤縣特色林果產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的瓶頸。對(duì)此，應(yīng)按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的思路，通過(guò)爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、貸款貼息項(xiàng)目等措施，培育壯大市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的本地龍頭企業(yè)，促使民勤縣特色林果產(chǎn)品加工增值;要加大招商引資力度，積極引進(jìn)大、中型產(chǎn)、加、銷一體化規(guī)模企業(yè)，支持企業(yè)建立林果生產(chǎn)基地和跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，從而提升特色林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平;要拓展籌融資渠道，支持相關(guān)企業(yè)加大技術(shù)改造、升級(jí)，大力發(fā)展林果產(chǎn)品精深加工和保鮮儲(chǔ)銷模式，合理安排林果產(chǎn)品集中上市時(shí)間，從而豐富林果產(chǎn)品上市種類，提高林果商品附加值;要加大營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，由商務(wù)、供銷、工信等部門(mén)，聯(lián)合抽調(diào)掌握市場(chǎng)信息、善于營(yíng)銷推廣的林果營(yíng)銷型人才，培養(yǎng)組建負(fù)責(zé)全縣林果產(chǎn)品營(yíng)銷的專業(yè)工作力量，組織聯(lián)合縣內(nèi)外林果加工產(chǎn)銷企業(yè)，加強(qiáng)維護(hù)已建的傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道，拓展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易、出口直銷等新型營(yíng)銷方式，從而將縣境內(nèi)林果產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，從根本上解決林果產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。

2.4 實(shí)施經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

民勤縣應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，加大宣傳力度，從而提高民勤縣有機(jī)林果產(chǎn)品知名度，拓寬林果產(chǎn)品銷售渠道;鼓勵(lì)林果企業(yè)、種植大戶發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，加快林果產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證步伐，穩(wěn)步提高林果產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證率，以及商標(biāo)注冊(cè)和名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)和ISO系列認(rèn)證，從而全面提高林果產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，民勤縣可充分利用“中國(guó)葡萄酒城”核心產(chǎn)區(qū)、“民勤紅棗”“民勤枸杞”等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。為提高民勤縣林果經(jīng)濟(jì)價(jià)值及市場(chǎng)影響力，則要突出民勤縣地域特色和自然優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)新疆“和田玉棗”，甘肅“平?jīng)鼋鸸薄办o寧蘋(píng)果”，寧夏“中寧枸杞”等經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)和酒莊積極開(kāi)發(fā)多元化、特色化產(chǎn)品，不斷提高果品市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅著名商標(biāo)，從而帶動(dòng)民勤縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;要積極發(fā)展具有地方統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的林果品牌，著力打造民勤釀酒葡萄、民勤紅棗、民勤枸杞等地域優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)品品牌，提高民勤地域林果產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力;要開(kāi)展民勤縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品有效成分檢測(cè)及與其他地區(qū)的對(duì)比研究，努力挖掘本地林果產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和特色，豐富地域產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，從而提升產(chǎn)品品牌價(jià)值;要引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持縣境內(nèi)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人、種植大戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和名牌申報(bào)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、打造名牌產(chǎn)品，努力培育影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的品牌林果產(chǎn)品;要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布、專題報(bào)道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，搭建民勤縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品和林果品牌信息化推廣營(yíng)銷橋梁，從而迅速提高民勤縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品和品牌的知名度和美譽(yù)度。

2.5 加強(qiáng)政府部門(mén)投資及公共服務(wù)能力建設(shè)

要加大政策扶持力度，吸引更多社會(huì)資金投資建設(shè)集經(jīng)濟(jì)林種植、葡萄酒釀造、紅棗枸杞加工、旅游休閑、沙漠探險(xiǎn)及文化旅游于一體的酒莊，形成一批“有特色、有品位、有市場(chǎng)”的精品酒莊龍頭企業(yè)，從而推動(dòng)民勤縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，民勤縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展以林草部門(mén)和各鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為主，服務(wù)對(duì)象以分散種植、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶為主，服務(wù)能力有限，技術(shù)服務(wù)注重經(jīng)濟(jì)林果苗木栽培和果品生產(chǎn)等產(chǎn)前環(huán)節(jié)，忽視了經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、包裝及推廣、銷售和流通等產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，大大降低了果品的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)互為依托、相互促進(jìn)，只有基地建設(shè)和產(chǎn)銷體系建設(shè)同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林果的商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，民勤縣要立足經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實(shí)際，在不斷加強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)林栽培和撫育管護(hù)“產(chǎn)前”環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極整合縣、鎮(zhèn)、村有效工作力量，建立以商務(wù)、供銷、質(zhì)監(jiān)、工信和工商等政府部門(mén)為主體的“產(chǎn)中、產(chǎn)后”環(huán)節(jié)行政服務(wù)體系，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林商品化及產(chǎn)中、產(chǎn)后發(fā)展公共服務(wù)能力建設(shè)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)的發(fā)展短板，從而加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和基地優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。