馮璐

編者按：市人大代表聯(lián)系人民群眾平臺建設工作經(jīng)驗交流推進會于10月27日舉行。自第一個“人大代表之家”在2017年掛牌至今，全市已建立起了1+N+X的“家站點”網(wǎng)絡體系，6248個代表聯(lián)系人民群眾平臺覆蓋了上海的大街小巷、市井鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中代表之家261個、代表聯(lián)絡站1029個、代表聯(lián)系點4958個。會上多名來自各區(qū)、鎮(zhèn)、街道的“家站點”平臺負責人交流經(jīng)驗做法并提出了意見建議。

近年來，靜安區(qū)人大常委會著力在全區(qū)打造“家”和“站” “點”兩級平臺網(wǎng)絡，使之成為街鎮(zhèn)代表聯(lián)絡機構的有機組成部分。

布局全覆蓋。在每個街鎮(zhèn)設一到兩個人大代表之家，在每個居民區(qū)設一個人大代表聯(lián)系點。鼓勵有條件的街鎮(zhèn)建設人大代表聯(lián)絡站，做到“六進”，即進企業(yè)、進樓宇、進園區(qū)、進商場、進醫(yī)院和進學校?！凹摇弊鳛榇竽X和樞紐，“站”與“點”是觸角和延伸，點面結合、互為補充，形成兩級網(wǎng)絡，推動代表聯(lián)系人民群眾全覆蓋。目前，全區(qū)共建有人大代表之家15個、居民區(qū)人大代表聯(lián)系點264個、人大代表聯(lián)絡站24個，為轄區(qū)內(nèi)各級人大代表密切聯(lián)系人民群眾、有效履職盡責提供支撐和保障。

保障做完善。建立“代表助理” “民情聯(lián)絡員”等隊伍，協(xié)助代表收集、了解社情民意。設立“民生事務顧問” “代表履職顧問”，協(xié)助代表做好有關政府工作的政策解釋與答復。聘請“法律援助團”，協(xié)助代表做好涉法涉訴問題的分析研判。完善的保障機制增強了代表的履職信心，為代表聯(lián)系群眾增加了底氣。

探索新模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”代表履職新模式，探索建設網(wǎng)上代表之家和手機客戶端代表建議收集辦理系統(tǒng)，嘗試線上預約代表、網(wǎng)絡視頻接待、微信掃碼反映意見建議等形式，做實代表與人民群眾的線上互動功能，使代表能夠打破選區(qū)局限，更廣泛地聽取選民群眾的意見建議。加強線上線下平臺的整合與信息互聯(lián)互通，使收集的信息及時上傳、處置和反饋，推動線上線下人大代表聯(lián)系人民群眾平臺一體化運行。

（作者系靜安區(qū)人大常委會副主任）