詹志華 姚潘美

(福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 福建福州 350108)

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央的統(tǒng)一指揮下，全國(guó)上下一心，迅速形成抗擊疫情的強(qiáng)大合力，而疫情防控舉措也在短時(shí)間內(nèi)取得明顯的成效，國(guó)際輿論對(duì)此普遍深表認(rèn)同。然而，我們也非常不情愿地看到一些西方媒體極盡顛倒是非之能事，對(duì)我國(guó)疫情防控工作進(jìn)行無端指責(zé)，在國(guó)際場(chǎng)域誤導(dǎo)輿情，給我國(guó)造成不良影響。不過，黨和國(guó)家對(duì)此早有清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記在疫情防控系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)工作，并提出“占據(jù)主動(dòng)，有效影響國(guó)際輿論”[1]、“運(yùn)用多種形式在國(guó)際輿論場(chǎng)及時(shí)發(fā)聲，講好中國(guó)抗疫故事，及時(shí)揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營(yíng)造了良好輿論氛圍”[2]等應(yīng)對(duì)方略。這些方略為我國(guó)新冠肺炎疫情防控話語權(quán)建構(gòu)工作指明了方向。當(dāng)前，由于輿論交鋒的需要，學(xué)界對(duì)疫情防控話語權(quán)進(jìn)行了較為廣泛的研究，并且提出了許多具有借鑒意義的建議，主要集中強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)回應(yīng)正面引導(dǎo)、利用新媒體、發(fā)揮人民主體地位以及加強(qiáng)國(guó)際合作等方面。不過，對(duì)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)探討的文獻(xiàn)并不多，本文將就此進(jìn)行若干思考。

一、建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的重要意義

盡管目前疫情在中國(guó)得到有效的控制，但在其他國(guó)家已漸成蔓延之勢(shì)。為此，全球疫情防控輿情只會(huì)變得愈發(fā)復(fù)雜。為了在國(guó)際輿論中占據(jù)主動(dòng)，我國(guó)勢(shì)必要對(duì)全球疫情防控的國(guó)際話語權(quán)進(jìn)行全方位的考量和建構(gòu)。這不僅對(duì)中國(guó)自身，而且對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)乃至整個(gè)世界的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有重要的意義。

(一)有利于營(yíng)造疫情防控良好輿論氛圍

國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)輿論場(chǎng)互聯(lián)互通，不可分割。無論哪一個(gè)場(chǎng)域的宣傳工作做得不到位，都不利于疫情防控良好輿論氛圍的形成。而現(xiàn)在的事實(shí)是，總有一些西方媒體在不斷地制造和傳播虛假信息和謠言，唯恐天下不亂。因此，建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)，駁斥和澄清西方媒體的不當(dāng)言論，讓世界人民傾聽中國(guó)聲音，了解中國(guó)疫情防控真相，形成有利于我國(guó)的國(guó)際輿論態(tài)勢(shì)，可以有力地支援國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)的工作，進(jìn)而營(yíng)造我國(guó)疫情防控良好的輿論氛圍。毋庸置疑，良好的輿論氛圍對(duì)于我們進(jìn)一步開展疫情防控工作具有不可忽視的作用。它有助于營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍，更可以鼓舞奮戰(zhàn)在第一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者、人民子弟兵、黨員干部和各方面人員。

(二)有利于爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持

盡管我國(guó)疫情防控工作得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，已有170多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和50多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對(duì)我國(guó)表示慰問和支持。但在世界范圍內(nèi)仍有不少民眾對(duì)中國(guó)疫情防控中采取的一些特殊舉措不理解，再加上虛假信息和謠言在媒體上傳播，無疑使這一狀況面臨雪上加霜的境地。如果他們對(duì)中國(guó)疫情防控的舉措不甚理解和尚有異議的話，更遑論對(duì)我國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的支持和幫助。因此，建構(gòu)疫情防控的國(guó)際話語權(quán)，說清楚中國(guó)怎么應(yīng)對(duì)疫情、應(yīng)對(duì)效果如何，可以爭(zhēng)得國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持。這無疑對(duì)我國(guó)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)及進(jìn)一步推動(dòng)全球抗疫合作起到極其重要的作用。

(三)有利于維護(hù)中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象

中國(guó)采取一系列前所未有的防控和救治舉措，是在堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)人民生命安全和身體健康，也是在堅(jiān)決維護(hù)世界各國(guó)人民生命安全和身體健康，努力為全球公共衛(wèi)生安全作出重要貢獻(xiàn)。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示：“正是由于中方采取強(qiáng)有力防控措施以及中國(guó)人民作出的巨大犧牲，才有效阻遏了疫情向世界上其他國(guó)家的蔓延?！盵3]遺憾的是，西方有些人士卻對(duì)此視而不見，信口雌黃地顛倒是非，極力唱衰中國(guó)，污蔑中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。因此，建構(gòu)疫情防控的國(guó)際話語權(quán)，講明白中國(guó)防控疫情的責(zé)任與信心、犧牲與貢獻(xiàn)，有利于維護(hù)中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

(四)有利于加強(qiáng)疫情防控國(guó)際交流合作

世界各國(guó)在疫情面前是一個(gè)安危與共的命運(yùn)共同體，人類唯一的出路在于守望相助，越是病毒肆虐，越應(yīng)該增加有效的國(guó)際合作。在習(xí)近平與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談、通話和慰問電中，“命運(yùn)共同體”成為高頻詞，它寄托著國(guó)際社會(huì)攜手戰(zhàn)“疫”、共渡難關(guān)的希望。此次疫情不僅僅是中國(guó)所面臨的難題，更是整個(gè)國(guó)際社會(huì)需要高度警惕的重大突發(fā)事件。中國(guó)防疫工作離不開國(guó)際社會(huì)的幫助，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而身處疫情防控第一線的中國(guó)，已經(jīng)積累和總結(jié)了較為豐富的疫情防控經(jīng)驗(yàn)，值得其他國(guó)家借鑒。實(shí)際上，中國(guó)在許多方面都為應(yīng)對(duì)疫情樹立了新標(biāo)桿。因此，建構(gòu)疫情防控的國(guó)際話語權(quán)，講清楚中國(guó)疫情防控的訴求和需要、經(jīng)驗(yàn)和智慧，有利于加強(qiáng)疫情防控的國(guó)際交流與合作，樹立戰(zhàn)“疫”命運(yùn)共同體意識(shí)。

二、建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

面對(duì)突如其來的重大疫情，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和周密部署之下，在全國(guó)各族人民上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗之下，疫情防控取得了階段性的重大突破?？墒窃降搅藨?zhàn)“疫”的緊要關(guān)頭，我們更加不能掉以輕心，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)下我們所面臨的不僅僅是如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，還有一些不良的國(guó)際輿論對(duì)于我們的沖擊。這使得我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的建構(gòu)工作既迎來難得的機(jī)遇，又不得不面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的機(jī)遇

1. 疫情防控成效顯著

此次的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)這場(chǎng)空前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、作出重要指示，組織各方力量開展防控。截至3月13日，武漢市疫情快速上升的趨勢(shì)已經(jīng)得到有效的遏制，湖北省除武漢以外的其他地市，局部暴發(fā)的態(tài)勢(shì)也得到控制，全國(guó)累計(jì)治愈患者65000多例，治愈率超過81%，疫情防控取得階段性重要成效。[4]中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步復(fù)蘇，中國(guó)社會(huì)也正在一點(diǎn)一點(diǎn)地恢復(fù)常態(tài)，各省份陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。更值得慶幸的是新冠肺炎藥物研發(fā)、疫苗研制等科研攻關(guān)也取得了顯著性進(jìn)展。正是中國(guó)在此次疫情中取得的顯著成效，讓世界人民更愿意選擇相信中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)道路，這對(duì)于中國(guó)構(gòu)建疫情防控國(guó)際話語權(quán)大有裨益。疫情防控的突破性進(jìn)展，為我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的建構(gòu)奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

2. 元首外交成績(jī)斐然

在中國(guó)面臨重大疫情的特殊時(shí)期，中國(guó)外交仍然在緊張有序地推進(jìn)著。兩個(gè)多月的時(shí)間里，習(xí)主席同外方人士會(huì)談會(huì)見、通電話、致信函等，親力親為開展元首外交，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手戰(zhàn)“疫”，成績(jī)斐然。作為中國(guó)戰(zhàn)“疫”的總指揮，習(xí)近平總書記親自向國(guó)際社會(huì)講述中國(guó)抗“疫”故事，積極引導(dǎo)國(guó)際輿論；面對(duì)疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，總書記更是第一時(shí)間接連向多個(gè)國(guó)家發(fā)出了慰問電，支持各國(guó)抗“疫”事業(yè)并號(hào)召國(guó)際社會(huì)樹立“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)，加強(qiáng)全球合作。疫情是國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，同時(shí)也可以成為國(guó)家間增加情誼的一個(gè)重要契機(jī)。元首外交不僅讓我們感受到了國(guó)際社會(huì)對(duì)于我國(guó)的關(guān)心和支持，借此也展現(xiàn)了中國(guó)在重大疫情面前的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)有信心、有能力也有責(zé)任去建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)，與世界人民共享中國(guó)疫情防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及科研攻關(guān)成果，同國(guó)際社會(huì)攜手抗擊新冠肺炎疫情。這為我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的建構(gòu)創(chuàng)造了極其重要的外部條件。

3. 國(guó)際輿論普遍好評(píng)

公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央的統(tǒng)一指揮部署之下，中國(guó)在最短的時(shí)間內(nèi)做出了積極有效的應(yīng)對(duì)，在疫情發(fā)展的不同階段分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，及時(shí)透明發(fā)布和分享新冠肺炎疫情信息和研究成果，并且取得了顯著成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),此次疫情是對(duì)中國(guó)治理體系和能力的一次“大考”。事實(shí)上，不論是中國(guó)在此次疫情中所展現(xiàn)出驚人的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，還是中國(guó)人民所展現(xiàn)出的上下一心、同舟共濟(jì)的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神都讓世界人民為之贊嘆。在本國(guó)疫情獲得有效控制之后，中國(guó)更是立即“騰出手”來對(duì)其他國(guó)家施以援助。多國(guó)政要、專家學(xué)者和媒體人士充分肯定了中國(guó)為全球抗擊疫情積累了重要經(jīng)驗(yàn)以及為世界各國(guó)所提供的大量援助。這不僅僅是對(duì)中國(guó)疫情防控工作的肯定，更彰顯了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，維護(hù)了中國(guó)的國(guó)際形象，為我國(guó)爭(zhēng)得疫情防控國(guó)際話語權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

4. 新聞戰(zhàn)線的重要貢獻(xiàn)

在這次疫情中，奮戰(zhàn)在第一線的不僅有醫(yī)護(hù)人員還有廣大的新聞工作者，他們置個(gè)人的生命安危于不顧，冒著隨時(shí)可能被病毒感染的危險(xiǎn)，深入新冠肺炎疫情的第一線，率先搶占輿論陣地，進(jìn)行新聞采訪和報(bào)道，讓國(guó)內(nèi)外可以在第一時(shí)間了解疫情的動(dòng)態(tài)和事實(shí)真相。[5]新聞工作者們夜以繼日地報(bào)道了無數(shù)戰(zhàn)“疫”中涌現(xiàn)出的感人事跡，這無疑為我們戰(zhàn)勝疫情凝聚了更多的正能量。與此同時(shí)，他們更是澄清謠傳謬誤的先鋒戰(zhàn)士。在疫情爆發(fā)之后，有些國(guó)家總是借題發(fā)揮，試圖詆毀中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，制造“中國(guó)威脅論”。而廣大新聞工作者及時(shí)準(zhǔn)確地公布權(quán)威信息，充分發(fā)揮權(quán)威媒體作用，第一時(shí)間用真相擊破各種謠言。新聞工作者們是我們與世界交流的重要窗口，他們主動(dòng)與國(guó)外主流媒體開展新聞競(jìng)爭(zhēng)與合作，搶占新聞?shì)浾撝聘唿c(diǎn)，掌握國(guó)際傳播的話語權(quán)，這為我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的建構(gòu)做好了充分的前期準(zhǔn)備。

(二)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的挑戰(zhàn)

1. 疫情防控尚未取得全面勝利

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全軍全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，目前防控工作已經(jīng)取得了階段性的顯著成效。同時(shí)，我們要清醒地看到，隨著湖北以外地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量人員的流動(dòng)，加之國(guó)際疫情形勢(shì)發(fā)展惡化，全國(guó)乃至全球疫情防控正處于最關(guān)鍵的時(shí)刻，我們?nèi)匀灰^續(xù)保持高度警惕。截至3月13日，全球確診病例已經(jīng)超過13萬，累計(jì)死亡人數(shù)將近5千人，且這些數(shù)據(jù)每天仍以較快的速度在不斷增長(zhǎng)。[6]更糟糕的是，各國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)嚴(yán)重超載，醫(yī)療物資供應(yīng)不足，醫(yī)護(hù)人員大量感染，全球抗“疫”之路可謂“道阻且長(zhǎng)”。與此同時(shí)，我國(guó)無癥狀感染者與境外輸入病例也在不斷增加，甚至還出現(xiàn)了聚集性疫情反彈的情況?？梢?，如今我們需要警惕的將是一場(chǎng)“外防輸入”與“內(nèi)防擴(kuò)散”并重的全球性疫情。只要疫情一日不除，對(duì)我國(guó)不利的輿論就有其藏身之所和攻擊的借口。

2. 個(gè)別國(guó)家政府的敵視態(tài)度

對(duì)于中國(guó)抗擊疫情所采取的舉措，世界上絕大多數(shù)國(guó)家表示贊賞和支持，而個(gè)別國(guó)家卻作出了過激反應(yīng)，采取過度應(yīng)對(duì)措施。個(gè)別國(guó)家迄今未向中國(guó)提供任何實(shí)質(zhì)性幫助，卻在中國(guó)舉全國(guó)之力抗擊疫情時(shí)到處肆意發(fā)表污蔑抹黑中國(guó)的言論，試圖引起中國(guó)國(guó)內(nèi)的混亂。隨著全球疫情的爆發(fā)，個(gè)別國(guó)家政府對(duì)中國(guó)的詆毀更加變本加厲，企圖掩蓋自身應(yīng)對(duì)不力的事實(shí)。世衛(wèi)組織多次聲明，反對(duì)將病毒與特定國(guó)家、地區(qū)相聯(lián)系，而個(gè)別國(guó)家卻背道而行，公然將新冠肺炎疫情稱作“中國(guó)病毒”,一些官員近來也多次聲稱，因?yàn)橹蟹椒窒硪咔樾畔⒉粔蚬_、透明，耽誤了全球的疫情防控。這些國(guó)家此時(shí)不是集中精力對(duì)抗本國(guó)疫情，反而只顧到處“甩鍋”、轉(zhuǎn)移視線。如此行徑，將會(huì)嚴(yán)重拖延全球疫情防控的節(jié)奏，也勢(shì)必對(duì)我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)造成重大挑戰(zhàn)。

3. 西方媒體刻意制造謠言與傳播虛假信息

新冠疫情暴發(fā)之后，部分西方媒體也借疫情釋放反華情緒和大搞種族歧視。一些報(bào)道帶有明顯的嘲諷或敵意，制造各種謠言與虛假信息，試圖在中國(guó)全力應(yīng)對(duì)疫情之際趁虛而入，破壞中國(guó)國(guó)際形象以及擾亂中國(guó)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定。多家西方主流媒體毫無根據(jù)地指責(zé)中國(guó)隱瞞疫情真相，導(dǎo)致世界損失慘重。更有甚者稱中國(guó)在全球疫情中通過對(duì)外援助搞宣傳，操縱他國(guó)民意。西方媒體的涉華報(bào)道存在諸多不客觀、不公正乃至不真實(shí)的情況，這不僅會(huì)損害中國(guó)國(guó)家形象，也不利于中國(guó)未來的發(fā)展。由此可見，長(zhǎng)久以來中國(guó)雖然解決了“挨打”“挨餓”問題，卻還是無法擺脫“挨罵”問題。西方媒體如此肆無忌憚地制造謠言、傳播虛假信息，對(duì)于中國(guó)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)也是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

三、建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的路徑選擇

習(xí)近平總書記向來重視我國(guó)國(guó)際話語權(quán)的建構(gòu)，他在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，要加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，增強(qiáng)在國(guó)際上的話語權(quán)。[7]在重大疫情面前，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到掌握國(guó)際話語權(quán)是當(dāng)下一件極為重要的事情，因此我們必須對(duì)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)的路徑進(jìn)行系統(tǒng)全面的思考。

(一)從疫情防控入手，夯實(shí)國(guó)際話語權(quán)建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)

事實(shí)勝于雄辯。面對(duì)個(gè)別國(guó)家的敵視，西方媒體的大肆抹黑，我們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，早日贏得各項(xiàng)工作的全面勝利，這勢(shì)必成為我們有底氣說話的強(qiáng)有力的事實(shí)基礎(chǔ)。2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，更要堅(jiān)定必勝的信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。與此同時(shí)，我們要注意防范國(guó)內(nèi)疫情擴(kuò)散，全力加強(qiáng)重癥患者救治，繼續(xù)做好群防群控、社區(qū)防控，繼續(xù)減少不必要的人員聚集。根據(jù)全球疫情快速蔓延的形勢(shì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整防范疫情跨境輸入的重點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，提高工作的針對(duì)性、有效性。穩(wěn)步推進(jìn)疫情防控常態(tài)化，積極創(chuàng)造有利條件推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然，疫情無國(guó)界，中國(guó)不會(huì)只顧自身安危，在做好本國(guó)疫情防控工作的同時(shí)，還應(yīng)該積極響應(yīng)世衛(wèi)組織號(hào)召，為全球抗“疫”貢獻(xiàn)自己的一份力量。加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的合作，用實(shí)際行動(dòng)贏得國(guó)際認(rèn)同。中國(guó)將繼續(xù)積極主動(dòng)地分享防控和治療經(jīng)驗(yàn)，力所能及地為有需要的國(guó)家提供支持和援助。同時(shí)，與各國(guó)共同構(gòu)筑最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控體系，共同合作加快藥物、疫苗、檢測(cè)等方面的科研攻關(guān)。只有這樣才能夯實(shí)疫情防控話語權(quán)建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

(二)從國(guó)際組織出發(fā)，創(chuàng)造國(guó)際話語權(quán)建構(gòu)的良好外部條件

國(guó)際組織作為各國(guó)聯(lián)系的紐帶和溝通的橋梁，在此次全球疫情防控中發(fā)揮著不可忽視的作用，因而我們必須將國(guó)際組織作為一個(gè)有力的切入點(diǎn)，支持各個(gè)國(guó)際組織各司其職，充分發(fā)揮作用，為全方位提升我國(guó)疫情防控國(guó)際話語創(chuàng)造良好的外部條件。首先，支持聯(lián)合國(guó)團(tuán)結(jié)全球抗疫的核心作用。面對(duì)某些國(guó)家將“病毒之戰(zhàn)”衍化成“政治之戰(zhàn)”“意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)”的客觀事實(shí)，聯(lián)合國(guó)應(yīng)積極主動(dòng)號(hào)召國(guó)際社會(huì)的全體成員放下歧視與偏見，將重心放在共同抗擊全球疫情之上。中方也應(yīng)繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各國(guó)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重客觀事實(shí)，強(qiáng)烈譴責(zé)各種污蔑和抹黑行為。其次，多舉措繼續(xù)積極支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮專業(yè)作用。世界衛(wèi)生組織對(duì)國(guó)際社會(huì)抗擊疫情的信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合等方面發(fā)揮重要作用，在當(dāng)前全球抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，支持世衛(wèi)組織就是維護(hù)多邊主義的理念和原則，就是維護(hù)國(guó)際社會(huì)在抗擊疫情面前的團(tuán)結(jié)一致。在防控疫情的全過程中，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)及時(shí)、透明、公開地與世衛(wèi)組織建立聯(lián)系、展開合作。再次，支持相關(guān)區(qū)域性國(guó)際組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)各地區(qū)間的疫情防控工作。不僅要快速調(diào)動(dòng)相應(yīng)的資金和資源為疫情防控服務(wù)，還應(yīng)把疫情防控納入現(xiàn)有合作框架，以點(diǎn)帶面形成全球抗擊疫情的強(qiáng)大合力。

(三)從話語權(quán)要素著手，系統(tǒng)建構(gòu)疫情防控國(guó)際話語權(quán)

這是我國(guó)疫情防控國(guó)際話語權(quán)建構(gòu)的核心工作。話語權(quán)主要由話語主體、內(nèi)容、形式等要素構(gòu)成，可從這些構(gòu)成要素出發(fā)，系統(tǒng)地建構(gòu)疫情防控的國(guó)際話語權(quán)。

1. 話語主體要更為多元立體

在國(guó)際疫情防控話語權(quán)建構(gòu)上，首先要促成話語主體更加多元化。話語主體多元化可以有效防止大眾只能聽見一種聲音，“兼聽則明”，可以增加話語主題的可信度，可以更好地解決“誰在說”和“說給誰聽”的問題。從目前形勢(shì)看，我國(guó)要打造包括政府、主流媒體、人民群眾和國(guó)際友好人士在內(nèi)的多元化的話語主體陣容。

首先，中國(guó)政府作為官方權(quán)威的話語主體，應(yīng)該綜合利用各種信息渠道，迅速回應(yīng)大眾關(guān)切，及時(shí)向國(guó)內(nèi)外展現(xiàn)真實(shí)的中國(guó)情況。我國(guó)政府能夠有效利用一場(chǎng)又一場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)向外界通報(bào)疫情的最新進(jìn)展情況，這無疑是安民心的一個(gè)極其重要的方式。政府所組織召開的新聞發(fā)布會(huì)以及公布的消息的權(quán)威性和作用是其他媒介無可取代的。正是國(guó)家和各地衛(wèi)健委每天定期整理發(fā)布國(guó)內(nèi)外疫情信息，國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)才能夠通過官方渠道迅速了解到全球新冠肺炎疫情的發(fā)展情況。其次，主流媒體應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極參與到疫情報(bào)道的第一線中，廣大新聞工作者將會(huì)為這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”凝聚更多的正能量。相較于政府平臺(tái)，主流媒體更加接近民眾。借助主流媒體及時(shí)播報(bào)國(guó)內(nèi)外疫情的真實(shí)故事將會(huì)引起不可估量的社會(huì)反響。而主流媒體也是我們了解他國(guó)對(duì)于我國(guó)疫情態(tài)度、加強(qiáng)我國(guó)與世界交流合作的一個(gè)重要渠道。再次，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)新聞報(bào)道的外聯(lián)工作，不僅要邀請(qǐng)包括各國(guó)政要、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及新聞媒體工作人員等國(guó)際友好人士為我們代言，對(duì)中國(guó)在此次疫情防控中的表現(xiàn)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，同時(shí)還應(yīng)該讓中國(guó)戰(zhàn)“疫”的真實(shí)故事、有效經(jīng)驗(yàn)傳播出去，這將極大地提升我國(guó)疫情防控國(guó)際話語的公信力，還能給世界人民帶去更多的信心和鼓舞。

2. 話語內(nèi)容要“頂天立地”

對(duì)于疫情，當(dāng)下應(yīng)該“說什么”的問題對(duì)于政府和媒體而言都值得認(rèn)真思考。政府在確保信息的權(quán)威性之外也應(yīng)該注重內(nèi)容的時(shí)效性、豐富性、通俗性與真實(shí)性等。

政府作為官方的信息發(fā)布主體，首先要緊跟疫情熱點(diǎn)，突出我國(guó)疫情防控的大政方針和國(guó)際聯(lián)合抗“疫”的理念主張。如習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要樹立“人類命運(yùn)共同體”理念，這將是國(guó)際社會(huì)攜手戰(zhàn)勝疫情的必由之路。其次，注重內(nèi)容的豐富性，包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展、科研攻關(guān)成果以及世界各國(guó)抗疫情況。再次，力求話語內(nèi)容更接地氣。根據(jù)不同的受眾要有針對(duì)性地發(fā)布信息，一方面要立足中國(guó)國(guó)情和本土實(shí)際，另一方面也要適應(yīng)海外人民的文化習(xí)慣。政府與主流媒體平臺(tái)不僅要發(fā)布疫情防控的政策指示和進(jìn)展成果，還應(yīng)該兼顧宣傳疫情中的精神力量，用奮戰(zhàn)在一線的英模精神鼓舞人民，增強(qiáng)國(guó)人戰(zhàn)勝疫情的信心。

最后，在話語內(nèi)容上，要把握“度”的問題，突出真實(shí)性。如對(duì)抗疫英模的宣傳，就不能對(duì)其進(jìn)行人為的拔高，塑造“高、大、全”的絕對(duì)完美形象。否則，就會(huì)失去“可信性”，陷入過猶不及、適得其反的話語困境。此外，在相關(guān)的媒體報(bào)道中，我們不能忽視對(duì)包括確診病人在內(nèi)的普通老百姓的關(guān)注，其實(shí)從他們的角度來反映黨和政府的政策以及疫情防控取得的成效，往往會(huì)收到意想不到的效果。

3. 話語形式要更為靈活

“應(yīng)該怎樣說”直接關(guān)系到“說得效果如何”，因而話語形式不可簡(jiǎn)單劃一，應(yīng)該更加靈活多樣，這樣才能夠講好中國(guó)故事，使疫情防控政策為世界人民所了解和理解，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍。為此，我們要從以下幾點(diǎn)著手做好工作：

一是繼續(xù)發(fā)揮元首外交的優(yōu)勢(shì)，發(fā)出中國(guó)抗疫最強(qiáng)音。國(guó)家元首作為“輿論領(lǐng)袖”，是國(guó)家權(quán)威的代表，國(guó)家元首的言行是一個(gè)國(guó)家意志和態(tài)度的集中體現(xiàn)。元首外交不僅展現(xiàn)了我國(guó)戰(zhàn)“疫”必勝的決心和信心，讓我們?cè)谖ｋy時(shí)刻深刻地感受到“國(guó)際真情”。同時(shí)，也表達(dá)了我國(guó)對(duì)世界各國(guó)抗疫事業(yè)的支持與疫情過后國(guó)際交往的構(gòu)想。正是這樣的國(guó)際互助精神給世界人民帶來戰(zhàn)勝疫情的希望和信心，同時(shí)也給那些不安好心的國(guó)家敲響警鐘，疫情面前只有國(guó)際合作才是出路。

二是要充分發(fā)揮融媒體的作用，打造多元的宣傳格局。在充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)之上，廣泛融合微信、微博等自媒體平臺(tái)，使得信息發(fā)布兼具權(quán)威性和靈活性。還應(yīng)從視頻、文字、連線等多方面采寫報(bào)道，甚至借助于直播，通過快速有效發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲，迅速占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，并進(jìn)行多元發(fā)布、廣泛傳播，形成正確輿論導(dǎo)向大氛圍，牢牢掌控輿論引導(dǎo)權(quán)，積極恢復(fù)、重建抗疫歷史真相。

三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外媒體互動(dòng)，回應(yīng)國(guó)際輿論的關(guān)切問題。疫情面前無國(guó)界，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外媒體的交流合作已成大勢(shì)所趨。對(duì)于國(guó)際輿情所關(guān)切的問題及其可能引起的誤解，只有通過及時(shí)公開透明的權(quán)威信息才能消除。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)同國(guó)外媒體的合作，支持國(guó)際上一切旨在還原中國(guó)抗疫真相的媒體，通過國(guó)際平臺(tái)和傳播渠道分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，消除來自國(guó)際社會(huì)的不良輿論。如有可能的話，要積極配合外媒記者深入一線采訪報(bào)道，讓世界看到聽到最真實(shí)的中國(guó)。

四是要敢于向謠言說不，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。對(duì)于刻意制造和傳播謠言的某些國(guó)家和媒體，要敢于亮劍，要進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)。只有我們敢于正面駁斥無端指責(zé)，才能最大限度地減少謠言和虛假消息的傳播和蔓延，同時(shí)也可以有力地捍衛(wèi)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

突如其來的新冠肺炎疫情并沒有擊垮中國(guó)人民，疫情防控取得的階段性成果更加彰顯了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)有信心也有能力戰(zhàn)勝此次疫情，更愿意毫無保留地同世界分享中國(guó)智慧、中國(guó)方案，為全球疫情防控的勝利貢獻(xiàn)一份中國(guó)力量。構(gòu)建疫情防控國(guó)際話語權(quán)，將有助于我們搶占國(guó)際輿論陣地，爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)，以便更好地展示中國(guó)形象。

注釋：

[1] 習(xí)近平：《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》，《求是》2020年第4期。

[2] 習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《求知》2020年第3期。

[3] 《命運(yùn)與共 攜手并肩——疫情下的中國(guó)與世界》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年3月5日。

[4] 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：《截至3月13日24時(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況》，2020年3月14日，http://www.nhc.gov.cn/xcs/yqtb/202003/ec0119a5881543288efd5b5c8008387b.shtml，2020年3月14日。

[5] 沈正賦：《突發(fā)公共事件的危機(jī)管理、輿情應(yīng)對(duì)和共情傳播——基于新冠肺炎疫情的檢視與思考》，《對(duì)外傳播》2020年第2期。

[6] Global Tracking Map，COVID-19CasesandDataVisualization.Johns Hopkins University,2020年3月13日，https://coronavirus.jhu.edu/map.html，2020年3月13日。

[7] 文 建：《把握國(guó)際話語權(quán) 有效傳播中國(guó)聲音——習(xí)近平外宣工作思路理念探析》，《中國(guó)記者》2016年第4期。