劉紅生 呂晶

摘要 新冠肺炎的集中暴發(fā)再一次敲響了警鐘，超大城市的高度密集和功能混合，其關(guān)聯(lián)性和流動(dòng)性為病毒的傳播提供了“便利”。鄉(xiāng)村作為中華民族的避難所，再一次為中國(guó)戰(zhàn)疫的勝利贏得了時(shí)間，拓展了空間。然而，中國(guó)鄉(xiāng)村正在以平均每天消亡80個(gè)的速度退出歷史舞臺(tái)。面對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)鄉(xiāng)村窘境，我們?cè)撊绾瓮炝粽谙У闹袊?guó)鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞 新冠肺炎;中國(guó)鄉(xiāng)村;新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) TU982.29 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2020）21-0244-03

Abstract The COVID-19 pneumonia disease is stunningly widespread all over the world right now， so the high population density and multifunction of megacity are paid attention again， the population mobility and relevance of megacity provide the “favorable” environment for virus spread. At this point， the vast Chinese countryside has been a nature refuge and helps people to get the time and space in the COVID19 battle. However， Chinese villages are out of historical stage as a speed of eighty per day in recent years， under this situation， what could we do to rescue the disappearing Chinese villages were discussed.

Key words COVID19 pneumonia;Chinese countryside;Newtype urbanization;Rural revitalization

作者簡(jiǎn)介 劉紅生（1984—），男，江西信豐人，注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，碩士，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃研究。

收稿日期 2020-03-27;修回日期 2020-04-27

恩格斯說過，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！迸e國(guó)上下都在盼望著城市化能夠源源不斷地帶給中國(guó)幾十年的發(fā)展紅利，這種外生型的城市化以剝削農(nóng)民的巨額土地利益為代價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距[1]。此次新冠肺炎疫情給城市發(fā)展帶來的沖擊，是時(shí)候重新審視中國(guó)城市化變革，適當(dāng)放緩城市擴(kuò)張的步伐，把注意力放在廣袤的中國(guó)鄉(xiāng)村。

1 疫情對(duì)傳統(tǒng)城市管理的沖擊

1.1 突發(fā)性的公共衛(wèi)生安全事件

人類歷史經(jīng)歷過多次瘟疫，一些大的瘟疫及其產(chǎn)生的影響，往往會(huì)改變整個(gè)人類的歷史進(jìn)程。歐洲14世紀(jì)中葉暴發(fā)的黑死病，在意大利西西里島暴發(fā)，隨后蔓延整個(gè)歐洲，造成2 500萬人死亡，占當(dāng)時(shí)歐洲人口的1/3，城市淪為人間煉獄。

新冠肺炎是新中國(guó)成立以來在我國(guó)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在新冠肺炎疫情防控過程中，暴露出我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系存在的一些不足之處，比如物資儲(chǔ)備不夠充足等，導(dǎo)致疫情暴發(fā)初期一度在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散。

疫情的暴發(fā)使得生活在城市中的每個(gè)人都有可能成為潛在的感染者或病毒攜帶者，加上對(duì)病毒未知危險(xiǎn)性的恐慌，城市管理者所能做的，只能是隔離，切斷病毒傳播的渠道。這一措施也在某種程度上切斷了人與人之間的接觸與聯(lián)系，從而割裂了人與人之間的社會(huì)關(guān)系空間。

1.2 病毒傳播速度與城市聯(lián)系強(qiáng)度的正向耦合

新型冠狀病毒目前所見傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者，經(jīng)呼吸道和接觸傳播，人群普遍易感，其跨越種族、國(guó)界、年齡、性別。面對(duì)面交流，近距離接觸成為新冠傳播的主要途徑，意味著接觸越頻繁、聯(lián)系越密切，傳播越迅速。所謂城市，最初僅是安全防衛(wèi)的結(jié)盟，或是商品交易的場(chǎng)所，后來的城市成了技術(shù)更新、文化交流、文明發(fā)展的主要平臺(tái)，再后來城市進(jìn)化成了人類社會(huì)中最為復(fù)雜的巨型系統(tǒng)[2]。交流、聯(lián)系強(qiáng)度似乎也成了衡量城市文明程度的重要標(biāo)尺，這與病毒傳播速度正向耦合。

城市數(shù)量越來越多，技術(shù)越來越先進(jìn)，管理越來越科學(xué)，結(jié)果生活在城市里的人們?cè)絹碓浇箲]，對(duì)生活和未來越來越迷茫。從現(xiàn)代城市規(guī)劃的鼻祖霍華德，到城市史學(xué)家芒福德，再到城市評(píng)論家雅各布斯……很多研究城市的思想大家都對(duì)現(xiàn)代文明推動(dòng)下的大城市表現(xiàn)出強(qiáng)烈的悲觀主義傾向[3]。

大城市一方面提供了各種可能性，另一方面也給人類帶來了不小的災(zāi)難。偉大的城市思想家們本能地捕捉到了城市發(fā)展的邏輯危險(xiǎn)和黯淡前途，他們或著書、或踐行城市改良運(yùn)動(dòng)，甚至從零開始建設(shè)田園城市。

2 中國(guó)鄉(xiāng)村戰(zhàn)疫特征

城市是人類抵抗自然、慢慢形成的比較穩(wěn)定的系統(tǒng)，而鄉(xiāng)村則是依附于自然，受多變自然因素影響，與自然和諧共存的人類聚落;“你如果不了解中國(guó)鄉(xiāng)村，就不會(huì)了解真正的中國(guó)。”一位偉人如此深情的告白[4]。

2.1 自給自足的中國(guó)鄉(xiāng)村體系

天無私覆也，地?zé)o私載也，日月無私燭也，四時(shí)無私行也，行其德而萬物得遂長(zhǎng)焉。

改革開放以后的中國(guó)發(fā)展，暗合了一個(gè)重新發(fā)現(xiàn)社會(huì)的過程，即社會(huì)從國(guó)家體制中不斷走出，復(fù)歸其自由、自發(fā)生長(zhǎng)的本性。這正是中國(guó)之所以在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方案取得今天的成就[5]。

自古以來，擁有自己的土地是世世代代中國(guó)農(nóng)民的夢(mèng)想。新中國(guó)成立后，在全國(guó)開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。相較于蘇聯(lián)通過土地國(guó)有化消滅土地私有化，依照工業(yè)生產(chǎn)方式建立集體農(nóng)莊、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化;中國(guó)是將土地直接分給了無地或者少地的農(nóng)民手上。也就是說，土地改革使得土地成了農(nóng)民的“私有財(cái)產(chǎn)”。土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一切社會(huì)財(cái)富之母，擁有“寶貴財(cái)富——土地”的中國(guó)農(nóng)民，極大地激發(fā)了他們的勞動(dòng)積極性，除了解決自身溫飽問題，還能為城市補(bǔ)給基本生活所需——肉、蛋、奶、菜、油、糧等[6]。

2.2 “韌性”的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì) 費(fèi)孝通說：“我初次出國(guó)時(shí)，奶媽偷偷把一個(gè)用紅紙包裹的東西，塞在我箱子底下。避開旁人和我說，假如在外水土不服，想家的時(shí)候，可以把紅紙包裹的東西煮一點(diǎn)湯吃，這是一包灶上的泥土”，中國(guó)社會(huì)在本質(zhì)上是“鄉(xiāng)土中國(guó)”。

在中國(guó)幾千年的歷史中，鄉(xiāng)村不僅成為中華民族的避難所，也是中華文明延續(xù)的搖籃。歷史上多少文人、士子從鄉(xiāng)村通過科舉步入仕途，為中華興盛、文化傳承貢獻(xiàn)畢生所學(xué)，哪怕被貶歸隱鄉(xiāng)間，厚積薄發(fā)，一旦朝政重新回歸穩(wěn)定，也會(huì)再度出山，讓文明火種再度復(fù)燃。所以，從有文字記載以來，作為政治經(jīng)濟(jì)中心的城市，一次次在朝代更迭中被毀滅，但只要有中國(guó)鄉(xiāng)村存在，就可以劫后余生。

在全球化和城鎮(zhèn)化發(fā)展大背景下，一旦遭受突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的侵襲，城市經(jīng)營(yíng)不得不進(jìn)入停擺期，社會(huì)確實(shí)需要一處戰(zhàn)略緩沖區(qū)和資源補(bǔ)給區(qū)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村是中國(guó)的戰(zhàn)略后院。鄉(xiāng)村是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的“金山銀山”，更是社會(huì)安全的“綠水青山”（圖1～2）。

3 中國(guó)鄉(xiāng)村之“迷失”現(xiàn)狀

3.1 不斷消失的中國(guó)鄉(xiāng)村 “在中國(guó)，平均每天消失80個(gè)村莊。”（數(shù)據(jù)來源：柴靜《穹頂之下》）根據(jù)柴靜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)平均一年消失29 000個(gè)村莊，將近3萬個(gè)，她將這種現(xiàn)象稱之為“過度城鎮(zhèn)化”。

消失的村莊主要包括以下3類：因城市擴(kuò)張吞并的村落;空心化的村落;被特殊保護(hù)的村落。

過度的城鎮(zhèn)化，直接導(dǎo)致農(nóng)民失去土地，政府通過圈地運(yùn)動(dòng)來推動(dòng)城鎮(zhèn)化，大面積優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田被荒廢。失去土地的農(nóng)民被迫離開世代居住的村莊，到城市打工，許多自然村落隨之消失殆盡[7]。因城鄉(xiāng)收入的巨大差距和東西部發(fā)展的嚴(yán)重不平衡，大量的農(nóng)村青壯年不得不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，形成老幼留守的空心化村落。有些村落因優(yōu)美的自然風(fēng)光或深厚的歷史遺存，被作為傳統(tǒng)村落、歷史文化名村保護(hù)起來，隨之而來的是城市商業(yè)資本的運(yùn)作，大搞旅游開發(fā)，形式上雖說是村落，但本質(zhì)上已是城市商業(yè)生活模式。

3.2 不斷流失的公共資源

農(nóng)村消亡除了外力的影響，還有一種是自然的消失。一些村莊，公共設(shè)施比較缺乏，道路交通不便，在這種情況下，農(nóng)民大部分進(jìn)城打工，十室九空的情況越來越多[8]。同時(shí)，由于教育體制的改革，中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)歷了大范圍“撤村并?！保瑑?yōu)秀教育資源都集中到了城市，望子成龍的父母為了孩子能享受好的教育資源，村民不得不舉家搬遷至城市陪讀。村莊優(yōu)質(zhì)教育資源的缺失，慢慢促進(jìn)了村莊的空心化、老齡化。

鄉(xiāng)村學(xué)校的沒落，優(yōu)質(zhì)教育資源的流失，成了中國(guó)鄉(xiāng)村衰落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。21世紀(jì)開頭的10多年里，農(nóng)村村小消失了一半，平均一天有63所小學(xué)，30個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3所中學(xué)消失[9]。由于村莊學(xué)校被撤，家長(zhǎng)只能將孩子送至附近的城鎮(zhèn)，或者隨父母進(jìn)入城市，導(dǎo)致城市學(xué)位嚴(yán)重不足。因城市學(xué)位須與住房綁定，剛洗腳上岸的村民不得不耗盡家資，忍痛購(gòu)房，背負(fù)著沉重的房貸壓力，成為城市“新生貸”農(nóng)民工。這樣，為了孩子讀書，村民付出了沉重的代價(jià)，隨之流失的不僅是教育資源，還有農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，只剩下老年人和幼童留守鄉(xiāng)村，村莊開始慢慢衰敗，直至最后消亡。

3.3 不斷迷失的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為主要模式的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，成為鄉(xiāng)村振興的模板指導(dǎo)村莊建設(shè)。

那些躲過戰(zhàn)火、避開硝煙好不容易遺存下來的古村落，一旦被“特殊保護(hù)”，接踵而至的就是過度的商業(yè)開發(fā)。傳統(tǒng)建筑是被保護(hù)了，傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式呢？鄰里關(guān)系呢？這種村民市民化，生活氛圍城市化的“保護(hù)方式”，鄰里關(guān)系越來越冷漠，年輕一代適應(yīng)不了“不便捷”的老建筑生活，紛紛搬離自己的村莊，涌入城市尋求出路。最后，這個(gè)被保護(hù)下來的村莊只剩下老人、外來的投資客和三五成群的游客，導(dǎo)致村莊的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，生活生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本性的變化。本意是要保護(hù)村莊，最后保護(hù)的僅僅是一個(gè)沒有靈魂的驅(qū)殼，淪為當(dāng)?shù)卣當(dāng)控?cái)?shù)墓ぞ?，成為商人逐利的載體。當(dāng)村莊被過度商業(yè)化，用什么來維持鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的農(nóng)業(yè)景觀？如何保護(hù)村落樸質(zhì)的生活氛圍？

那些環(huán)境優(yōu)美，人文質(zhì)樸的村莊慢慢被開發(fā)，演變成旅游景點(diǎn)，城市里面的人開始大量涌入，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，體驗(yàn)農(nóng)村的生活方式，這就是行業(yè)內(nèi)被鼓吹的鄉(xiāng)村旅游模式。隨著旅游產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，城市資本下鄉(xiāng)，除了破壞了原有的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，還培養(yǎng)出很多新的“農(nóng)村商人”。但是，這些“農(nóng)村商人”不管是經(jīng)營(yíng)模式還是投資規(guī)模方面，哪里能競(jìng)爭(zhēng)得過城市商人，這樣最終培養(yǎng)出眾多的資本上的破產(chǎn)者，惡性競(jìng)爭(zhēng)最后導(dǎo)致村民與村民之間除了金錢關(guān)系之外沒有別的關(guān)系。這些破產(chǎn)的農(nóng)民只能到鄉(xiāng)村旅游公司打工，殊不知，雖然成熟的旅游模式為村民提供了就業(yè)崗位，但當(dāng)旅游工作突然增加的時(shí)候，村民就會(huì)過于依賴旅游發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。一旦沒有了旅游市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型失敗的農(nóng)民很難再回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣又延伸出很多的社會(huì)問題。

4 如何“挽留”即將消失的中國(guó)鄉(xiāng)村

自然村落是長(zhǎng)期形成的，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的合理性，承載著歷史、文化和社會(huì)關(guān)系，因此，村落的消亡也必然帶來傳統(tǒng)文化的割裂，隨著鄉(xiāng)村的消失，千百年來形成的鄉(xiāng)村人地生態(tài)系統(tǒng)將面臨破壞[10]。段德罡教授曾在一次規(guī)劃會(huì)議上疾呼：“中國(guó)向西方學(xué)習(xí)的步伐太快，占據(jù)財(cái)富的欲望太過強(qiáng)烈，導(dǎo)致城市出現(xiàn)很多問題。然而，我們的地球家園承載能力是有限的，在推動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的道路上沒有止境的發(fā)展，卻不明白這條路通向何方”。

4.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃

目前，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，幾乎全國(guó)所有城市周邊鄉(xiāng)村和具有一定古村風(fēng)貌的鄉(xiāng)村都在搞鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)儼然成了中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)在一定程度上確實(shí)增加了農(nóng)民收入，改變了鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌，改變的農(nóng)民的職業(yè)和前途。但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在十分明顯的淡旺季，這種“候鳥遷徙”式的旅游人口將給缺乏公共基礎(chǔ)設(shè)施和游樂基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境脅迫效應(yīng)。

為了留住鄉(xiāng)村，政府層面應(yīng)該大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的復(fù)合產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，培育高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、機(jī)械化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。30多年前，1984年的中央一號(hào)文件中首先提出“耕地的承包期為15年，鼓勵(lì)耕地向種田能手集中。”在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人口流動(dòng)會(huì)越來越大，土地要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還是離不開“流轉(zhuǎn)”。這些復(fù)合產(chǎn)業(yè)包括林特產(chǎn)業(yè)、科技畜牧養(yǎng)殖業(yè)、特種蔬菜、有機(jī)茶葉、苗木花卉產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，具體要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)須根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村的自身特征和綜合發(fā)展?jié)摿磉x擇適合的復(fù)合產(chǎn)業(yè)類型。

4.2 探索鄉(xiāng)村發(fā)展的多元路徑 中國(guó)鄉(xiāng)村的多樣性和復(fù)雜性導(dǎo)致中國(guó)鄉(xiāng)村的復(fù)興之路必然是多元的。如果說未來中國(guó)城市發(fā)展的主要命題是精明增長(zhǎng)，那么未來中國(guó)鄉(xiāng)村的主要命題就是精明收縮11。如何在鄉(xiāng)村人口不斷減少的背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一個(gè)重要的前提就是規(guī)劃的空間引導(dǎo)。

近年來，江浙一帶探索出以鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃為抓手引領(lǐng)公共設(shè)施的合理配置，將村莊規(guī)模較大或綜合發(fā)展條件較好的村莊確定為“重點(diǎn)村”，加強(qiáng)綜合公共服務(wù)的綜合配置;將歷史資源豐富、田園風(fēng)光優(yōu)美的村落確定為“特色村”，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局的保護(hù)和鄉(xiāng)村特色彰顯;其他自然村，通過環(huán)境綜合整治，達(dá)到村莊整潔標(biāo)準(zhǔn)，讓不同類型的村莊有不同發(fā)展路徑。

4.3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的速度相適應(yīng) 基本公共服務(wù)均等化是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的核心要求，但又受到城鄉(xiāng)建成環(huán)境的差異性制約，在規(guī)模小、密度低的鄉(xiāng)村建成環(huán)境中，如何兼顧公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)半徑的合理要求是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)鄉(xiāng)村情況非常復(fù)雜，新型城鎮(zhèn)化不是一種模式，但不管哪種城鎮(zhèn)化都是基于市場(chǎng)主體的選擇。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)要素從何而來，來自于資本和技術(shù)，而資本與技術(shù)從何而來，答案無疑是城市。把城市發(fā)展積淀的資金和競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的技術(shù)，用在農(nóng)村發(fā)展改革上，具有相當(dāng)大的改革作用。當(dāng)今的中國(guó)鄉(xiāng)村已深深卷入全球化、現(xiàn)代化的開放體系中。盡管鄉(xiāng)村是出現(xiàn)在城市之前并且存活下來，但發(fā)展到今天，它已離不開城市。當(dāng)然，鄉(xiāng)村是城市原料來源，是城市的母體，對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用也是不言而喻。讓新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的速度相適應(yīng)，可以讓中國(guó)鄉(xiāng)村和城市共贏。

5 結(jié)語(yǔ)

甘地曾說，“就物質(zhì)生活而言，我的鄉(xiāng)村就是世界;就精神生活而言，世界就是我的鄉(xiāng)村”。其實(shí)“我的鄉(xiāng)村就是世界”何嘗不是一種精神生活。筆者無意品評(píng)現(xiàn)代城市發(fā)展在面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的不足與弊端，畢竟這是大多數(shù)人學(xué)習(xí)、奮斗、夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的地方。筆者所希望的是有更多的人能夠關(guān)心中國(guó)鄉(xiāng)村，關(guān)心每一個(gè)具體人的生命，了解這片土地，以謀求一個(gè)村莊乃至一個(gè)國(guó)家的改變，讓每一個(gè)離鄉(xiāng)奮斗的游子尚有一處褪去浮華，回歸安寧的所在。

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