韓永

11月20日晚，中國國家主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合紐織第二十七次領(lǐng)導人非正式會議并發(fā)表重要講話。圖/新華

11月20日，中國國家主席習近平在APEC領(lǐng)導人非正式會議上表示，中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。

這一表態(tài)發(fā)生在兩個背景下，尤為引人注目。一個是就在5天前，中國和另外14個成員國剛剛簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），中國是這一全球最大貿(mào)易協(xié)定的積極推動者;另一個是美國總統(tǒng)大選大勢已定，隨著特朗普離開白宮，美國或?qū)⒅胤刀噙呏髁x，修復與其盟友的關(guān)系。

今年由于疫情的因素，很多國家經(jīng)濟發(fā)展的壓力尤大。10月底，CPTPP主要發(fā)起國之一日本下調(diào)該國今年GDP增速預期，從-4.7%下調(diào)至-5.5%。

CPTPP的前身是TPP，也即是奧巴馬擔任美國總統(tǒng)期間推進的“跨太平洋伙伴協(xié)議”。在特朗普宣布美國退出TPP后，日本等加入過TPP協(xié)定的國家和經(jīng)濟體，從各自利益的角度希望這一多邊貿(mào)易機制能夠繼續(xù)留存下來。于是，在日本等國的牽頭下，加入了“Comprehensive”和“Progressive”，即“全面”和“進步”，TPP升級升為CPTPP。

2018年12月30日，CPTPP生效。日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1個國家，覆蓋4.98億人口，簽署國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和占全球經(jīng)濟總量的13%。

日本將在2021年擔任CPTPP的輪值主席國，在APEC會議期間，日本稱期待未來CPTPP能夠擴容，可能會將中國和英國納入，以實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)形成。

在加入CPTPP的問題上，中國的態(tài)度一直比較開放。商務部對此有過表態(tài)，國務院總理李克強也在今年5月份回答日本記者相關(guān)提問時說，中國對加入CPTPP持積極開放的態(tài)度。

前腳剛?cè)隦CEP，緊接著就展現(xiàn)出加入CPTPP的積極意愿，在中國人民大學國際事務研究所所長、中國貿(mào)促會專家委員會委員王義桅看來，這釋放出了兩個信號：其一，“RCEP+CPTPP”將連接形成亞太自貿(mào)區(qū)，這將倒逼美國重返CPTPP談判桌;其二，目前處于WTO（世界貿(mào)易組織）的關(guān)鍵時期，而CPTPP的標準高于RCEP，因此這說明了中國堅定推進改革開放、堅定推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心。

然而，特朗普“退群”TPP后，與加拿大和墨西哥重新簽署的《美墨加協(xié)議》，有一道“緊箍咒”——該條款要求成員國如果打算與非市場經(jīng)濟體開展自由貿(mào)易談判，需要提前3個月通知協(xié)議成員國，并允許成員國審查相關(guān)自由貿(mào)易協(xié)議。美國是不承認中國的市場經(jīng)濟地位的，因此，要把中國和美國同時拉入CPTPP這個大群，會是一大考驗。