李鳳升 李金銘 張 鵬 王 成 劉紅萍

（東北石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江大慶 163318）

“十九大”報(bào)告明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黑龍江省作為一個(gè)資源型省份是東北老工業(yè)基地的重要區(qū)域，如何解決其在可耗竭資源約束下的經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)問題，從而振興東北老工業(yè)基地，一直以來都是黨和國(guó)家高度重視的問題，其經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)問題不容忽視。另外，“十九大”報(bào)告提出我國(guó)目前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的發(fā)展。目前來說，滿足人民需求的途徑主要還是體現(xiàn)在一些民生的保障方面，比如政府的教育支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支出、交通支出等方面。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展離不開人，人們得到的保障越多，他們?cè)侥軌蛲渡碛诮?jīng)濟(jì)的建設(shè)之中，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。教育、醫(yī)療、交通等福利支出是政府支出的重要部分，其支出的多少對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)程度是不同的。因此，探究福利變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有著重要的意義。

本文借助黑龍江省2009—2018年的歷年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，在參考國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，選擇以政府教育支出、醫(yī)療支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出及交通支出四個(gè)方面來衡量黑龍江省的經(jīng)濟(jì)福利變化水平，以地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，采用主成分分析法，對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)福利變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況進(jìn)行實(shí)證分析。

一、黑龍江省經(jīng)濟(jì)福利變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況

（一）黑龍江省經(jīng)濟(jì)福利變化狀況。根據(jù)近10年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見圖1）。該數(shù)據(jù)充分呈現(xiàn)了黑龍江省2009-2018年經(jīng)濟(jì)福利變化的一個(gè)整體趨勢(shì)，醫(yī)療支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、交通支出、教育支出四個(gè)方面都呈上升趨勢(shì)，說明黑龍江省經(jīng)濟(jì)福利一直處于提高狀態(tài)。其中，2009-2019年醫(yī)療支出最多，其次是社會(huì)保障支出和就業(yè)支出，然后是交通支出，教育支出最少，說明黑龍江省在醫(yī)療支出這一方面是尤為重視的。同時(shí)，在2009—2012年這四項(xiàng)支出的差距并不是很大，但是2012年之后教育支出和交通支出呈現(xiàn)的是一種比較平穩(wěn)的狀態(tài)，而醫(yī)療支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出則呈現(xiàn)出一種持續(xù)增加的狀態(tài)，說明黑龍江省越來越關(guān)注醫(yī)療支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出這兩個(gè)方面，但是交通支出和教育支出基本上沒有增加。所以說，從整體而言，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)福利水平是不斷上升的，也說明黑龍江省越來越關(guān)注民生，努力為廣大人民群眾提供更堅(jiān)實(shí)的保障，創(chuàng)造更美好的生活，但存在的最大問題是教育支出增速不足。

圖1 黑龍江省2009—2018年經(jīng)濟(jì)福利變化

（二）黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。從黑龍江省2009—2018年地區(qū)生產(chǎn)總值（見圖2）可以看出，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值近10年始終呈上升態(tài)勢(shì)，從2009年的8587億元增至2018年的16362億元，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番。其中，從2009至2012年，黑龍江省的地區(qū)生產(chǎn)總值的增速是比較快的，但是，從2012至2016年，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值有所增加，但是增速非常緩慢，整體趨向于一種平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。2016年之后，隨著科技的進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增速有所提升，顯示出上升的狀態(tài)。就目前而言，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與2009—2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比來說是存在一定差距的，需要有新的動(dòng)力來推動(dòng)黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)

圖2 黑龍江省2009—2018年地區(qū)生產(chǎn)總值

二、黑龍江省經(jīng)濟(jì)福利變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況關(guān)系

（一）指標(biāo)說明和模型構(gòu)建。選取黑龍江省2009-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)，以黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，以黑龍江省政府財(cái)政支出中的教育支出、醫(yī)療支出、交通支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出作為衡量經(jīng)濟(jì)福利變化的指標(biāo)。借助SPSS軟件，采用主成分分析法，對(duì)教育支出、醫(yī)療支出、交通支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出這四項(xiàng)支出進(jìn)行數(shù)據(jù)信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)。最終檢驗(yàn)結(jié)果表明，α=0.797，這說明數(shù)據(jù)具有良好的可靠性；KMO=0.711，巴特利特球體檢驗(yàn)表明卡方統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，這說明數(shù)據(jù)具有良好的相關(guān)性，適合做提取主要因子的因子分析。故對(duì)這四項(xiàng)支出進(jìn)行因子分析[8]，如表1所示，通過提取主因子法能夠提取出一個(gè)主因子，將其稱為經(jīng)濟(jì)福利變化，而且數(shù)據(jù)的總方差解釋率達(dá)到84.837%，能夠很好地解釋黑龍江省的經(jīng)濟(jì)福利水平。

表1 成分矩陣

因此，將主因子經(jīng)濟(jì)福利變化（FL）作為自變量，將以衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）作為因變量，構(gòu)建以下模型：

（二）相關(guān)性分析。借助SPSS軟件對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值與教育支出、交通支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出以及醫(yī)療支出進(jìn)行相關(guān)性分析（見表2），可以發(fā)現(xiàn)，在1%的置信水平上，黑龍江省的地區(qū)生產(chǎn)總值與教育支出、交通支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出以及醫(yī)療支出都是呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系，而且相關(guān)系數(shù)都高達(dá)0.85以上，其中，教育支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.95，交通支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)也都達(dá)到了0.91。

表2 指標(biāo)間的相關(guān)性

（三）回歸分析。運(yùn)用軟件SPSS，對(duì)自變量和因變量進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果如表3所示?？梢钥吹?，假定其他條件不變，影響程度達(dá)到了0.97，即經(jīng)濟(jì)福利變化每增加一個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況會(huì)增加0.97個(gè)單位。

表3 經(jīng)濟(jì)福利變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的影響程度

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。依據(jù)上述分析，就經(jīng)濟(jì)福利變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的現(xiàn)狀而言，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)福利水平一直是呈現(xiàn)一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)，其中，醫(yī)療支出最多，教育支出最少，而且兩者的差距一直在增加?？紤]到黑龍江省存在人口老齡化問題，所以說政府在醫(yī)療方面的投入是越來越多的，但在教育方面的投入與其他投入相比是比較少的，應(yīng)引起足夠的關(guān)注；黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況也是呈現(xiàn)出一個(gè)上升的狀態(tài)，從快速增加到趨于平穩(wěn)再到慢速增加，目前正處于慢速上升的狀態(tài)，所以說，需要進(jìn)一步采取措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

就經(jīng)濟(jì)福利變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的關(guān)系而言，在不考慮其他影響因素的情況下，經(jīng)濟(jì)福利變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況有著顯著的正向影響。經(jīng)濟(jì)福利變化每增加一個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況會(huì)增加0.97個(gè)單位。其中，用來衡量經(jīng)濟(jì)福利變化的四項(xiàng)指標(biāo)，即教育支出、交通支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出以及醫(yī)療支出，這四項(xiàng)指標(biāo)與地區(qū)生產(chǎn)總值存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。所以說，要想提高黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，可以從提高黑龍江省的經(jīng)濟(jì)福利入手，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）建議。首先，重視并加大政府教育支出。改善辦學(xué)條件，對(duì)于一些比較落后的地區(qū)，政府應(yīng)該加大教育投入力度，增加基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，建設(shè)完備的圖書館和體育場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施；培養(yǎng)師資，為學(xué)校老師提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，政府出資對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)；重視學(xué)前教育，大力投入資金建設(shè)普惠性幼兒園，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。不斷加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的投入和支持，一方面可以提高國(guó)民素質(zhì)，另一方面可以為祖國(guó)的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

其次，加大交通支出，方便出行。關(guān)注農(nóng)村交通支出，建立健全農(nóng)村公交路線，增設(shè)農(nóng)村公交車輛，便利農(nóng)民出行；加大城市交通支出，增設(shè)交通信號(hào)燈，提醒人們遵守交通規(guī)則，同時(shí)，基于現(xiàn)在處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，充分利用網(wǎng)絡(luò)播報(bào)實(shí)時(shí)路況，對(duì)車主進(jìn)行指導(dǎo)，選擇合適的路線行車，避免擁堵。通過加大政府交通方面的投入，建立健全交通網(wǎng)絡(luò)，可以便利人們出行，節(jié)省人們的時(shí)間，提高辦事效率和效益，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

再次，加大社會(huì)保障和就業(yè)支出，促進(jìn)就業(yè)。增加社會(huì)保障和就業(yè)方面的投入，可以為居民提供更多的民生保障，提高居民生活條件。目前黑龍江省人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，通過加大社會(huì)保障和就業(yè)支出，如出臺(tái)人才優(yōu)惠政策、增加就業(yè)補(bǔ)貼等，從而吸引更多的人才；另外，注重為區(qū)域內(nèi)的就業(yè)人員提供不同水平的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，一方面激勵(lì)人們提升自身素質(zhì)，另一方面可以為區(qū)域發(fā)展積累人力資源。

最后，加大政府醫(yī)療支出，解決居民就醫(yī)問題。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，惠及全體居民；建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行有效的醫(yī)療服務(wù)體系，保障藥價(jià)透明合理，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；加大健康扶貧力度，減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民就醫(yī)困難的問題。通過增加政府醫(yī)療方面的投入，可以不斷提高區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療水平，改善居民的健康狀況。