鄧瑜蕓 李冬妍 許鵬

摘要：農(nóng)村民眾實行危機教育可以幫助其掌握有關(guān)的危機知識和危機應(yīng)對的技能，且在一定程度上減輕基層政府在公共危機管理中工作力度和難度。通過“滾雪球”的抽樣研究方法對重大公共衛(wèi)生事件中民眾認(rèn)知及其應(yīng)對情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，增強民眾的危機教育，民眾可以更加理智的面對危機，尤其是農(nóng)村民眾，可以避免做出一些非理性行為。農(nóng)村民眾危機教育的加強，使其在這個危機頻發(fā)的時代中，農(nóng)村民眾能夠理性的看待危機，從而減少危機給其造成的損害。

關(guān)鍵詞：危機 農(nóng)村民眾 危機教育

一、引言

近年來，危機的頻發(fā)打破了人類原本安逸的生活。加之，危機的破壞性和不確定性則給人類造成了不可磨滅的傷害。特別是重大衛(wèi)生公共事件的爆發(fā)，不僅造成了經(jīng)濟上的嚴(yán)重?fù)p失，還奪去了很多無辜的生命。而危機指的是當(dāng)決策者的核心價值觀念被威脅或挑戰(zhàn)，同時，相關(guān)信息不完善，不確定的事態(tài)發(fā)展和急需做出的決策等因素的匯聚形成的。博爾諾夫則將危機看作是非連續(xù)性教育的一種形式，而教育是連續(xù)性和非連續(xù)性的統(tǒng)一。所以，對公眾開展危機教育，不僅能夠增強社會成熟度，還對政府的危機管理效果的提升具有重要價值。

二、農(nóng)村危機教育現(xiàn)存問題及原因分析

研究發(fā)現(xiàn)，公共危機產(chǎn)生時，公眾會產(chǎn)生憤怒，恐懼，焦慮，傷心的負(fù)面情感，且這些情感使得公眾對于組織采取的策略帶有選擇性。農(nóng)村地區(qū)在應(yīng)對危機時，存在基層政府對危機信息的隱瞞，農(nóng)民極易產(chǎn)生恐慌心理以及落后的公共設(shè)施的落后等原因，這些都給當(dāng)?shù)氐奈C管理造成了極大的阻礙。因此，在危機期間，農(nóng)村民眾由于過分恐慌，可能會做出一些非理性的行為，“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象更是層出不窮。

本篇文章的數(shù)據(jù)來源于“2020年的重大公共衛(wèi)生事件中民眾的認(rèn)知及應(yīng)對情況調(diào)查分析報告”，報告收集的問卷時間主要是2020年2月2日到2月5日，整個問卷采取的收集方式為滾雪球的抽樣研究方法。在此次問卷中，云南省的調(diào)查對象占比較多，占據(jù)問卷的45%。通過收集危機期間民眾的行為表現(xiàn)的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，在此次重大公共衛(wèi)生事件的影響下，有35.08%的人選擇搶購口罩，消毒液，酒精等物品，而5.56%的人則選擇搶購連花清瘟膠囊和雙黃連口服液。而56.79%的人則表示想要購買只是迫于買不到的現(xiàn)實情況。進一步說明絕大部分人由于受此影響，導(dǎo)致其心理過分恐慌，進而做出一些非理性的行為。而現(xiàn)今，廣大農(nóng)村民眾由于缺乏有關(guān)危機方面的教育知識，而出現(xiàn)了一系列的問題。具體表現(xiàn)如下：

1.農(nóng)村民眾缺少危機的科學(xué)意識教育

由于農(nóng)村地區(qū)受教育程度的參差性，雖然部分民眾接受過教育，對科學(xué)相關(guān)的知識也有一定的了解，但由于從小生長的環(huán)境，有關(guān)科學(xué)的生活知識也在漸漸淡化，對于危機的科學(xué)知識更是知之甚少。2020年席卷全球的重大公共衛(wèi)生事件，部分民眾未對其正確認(rèn)識。據(jù)調(diào)查研究分析顯示45.24%的人對此表示非常擔(dān)憂，41.39%的人表示比較擔(dān)憂。

由此可見，不論是重大公共衛(wèi)生事件這類危機發(fā)生期間還是發(fā)生后，都會或多或少的給人們的心理造成傷害?！叭顺苫?，眾口鑠金”這些則進一步加劇人們消極情緒的產(chǎn)生，從而使得當(dāng)?shù)孛癖娛ダ碇牵M而做出了一些非理性的行為。

2.農(nóng)村民眾的危機防范意識教育不足

漆國生（2010）認(rèn)為在公共危機發(fā)生時，公眾必須參與危機管理中，社會文化，公眾自身的素質(zhì)以及危機管理組織等因素的干擾，使得公眾未能更好的參與到危機管理中以此承擔(dān)自己的責(zé)任。2020年出現(xiàn)的重大公共衛(wèi)生事件，很多農(nóng)村民眾覺得此次事件離自己太遠(yuǎn)了，沒必要杞人憂天。絕大部分農(nóng)村民眾依舊不顧當(dāng)?shù)卣膭窀?，依舊悄悄的走親串戶，舉辦婚宴酒席，基層政府和當(dāng)?shù)孛癖娚踔镣嫫鹆俗矫圆亍?/p>

3.農(nóng)村地區(qū)社會道德教育薄弱

由于農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，全國絕大多數(shù)的路段被封鎖，加之，農(nóng)村地區(qū)的商品存儲量遠(yuǎn)不如城市地區(qū)，致使整個封鎖期間日用品和食品類的產(chǎn)品在農(nóng)村各地商店的價格居高不下。同時，由于此次重大公共衛(wèi)生事件的傳播渠道為呼吸道傳染，因此，在專家呼吁下一旦外出必戴口罩的號召下。一時間，全國上下出現(xiàn)了一罩難求的局面。據(jù)調(diào)查研究顯示，33.7%的人覺得口罩的更換頻率在一天一次，而21.46%的人則覺得應(yīng)該是每隔4小時就要更換，還有20.74%的人則覺得每次使用后都要更換?；诖?，口罩成為了全國最緊缺的物品，而醫(yī)用口罩對于廣大的農(nóng)村民眾而言，是較為稀罕的物品。沒多久，在廣大農(nóng)村就出現(xiàn)了大量的假口罩，而假口罩的售價更是高達(dá)5元一個。同時，隨著危機事件的發(fā)展，據(jù)調(diào)查研究顯示，48.17%的人認(rèn)為食材價格出現(xiàn)上漲，33.57%的人則認(rèn)為生活用品的價格漲價，55.05%表示醫(yī)療物品價格出現(xiàn)上漲。

誠然，無論是哪種物品，大部分民眾均發(fā)現(xiàn)物品在全國全面防控期間的價格高于以往。因而，農(nóng)村地區(qū)的物品的價格也不能免于上漲的趨勢，比如農(nóng)村集市上的菜品的價格也是翻了幾倍。即便如此，這些假口罩，菜品，超市的食品以及日用品也被廣大農(nóng)村民眾迅速搶光。

三、改進農(nóng)村民眾危機教育的應(yīng)對措施

為了進一步降低公共危機給農(nóng)村民眾帶來的危害和減少基層政府公共危機管理的難度和力度，這就使得加強農(nóng)村民眾的危機教育顯得尤為重要。

（一）增強應(yīng)對危機的科學(xué)意識的教育

1.多樣化的宣傳手段，增強農(nóng)村民眾對危機的科學(xué)態(tài)度

基層政府和相關(guān)公共管理部門應(yīng)該采取多樣化的宣傳手段。如危機發(fā)生前，基層政府和相關(guān)管理部門，應(yīng)該印制相應(yīng)的宣傳手冊予以教育，對于宣傳手冊的制定應(yīng)該多以圖畫的形式展現(xiàn)。危機發(fā)生時，應(yīng)該借助廣播，電視等大眾媒體等加強宣傳力度。特別是如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，基層政府可借助網(wǎng)絡(luò)媒體制作有關(guān)危機知識和危機進展等小視頻，及時公開信息，提高農(nóng)村民眾對基層政府的信任度，從而減少基層政府和有關(guān)公共管理部門的公共危機管理的難度。最后，由于各地的文化習(xí)俗存在差異，在宣傳時，各地政府應(yīng)該做出適當(dāng)調(diào)整便于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民眾理解。如針對少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村民眾則應(yīng)該采用當(dāng)?shù)卣Z言和文字。

2.不定期開展心理咨詢，增強農(nóng)村民眾的心理承受能力

不定期的向農(nóng)村民眾開展心理咨詢活動顯得非常必要。特別是危機發(fā)生時，基層政府有關(guān)部門更要結(jié)合專業(yè)的心理醫(yī)生來開展相關(guān)的心理咨詢，引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識危機，從而緩解民眾的心理壓力，幫助他們樹立正確的科學(xué)觀。而危機發(fā)生后，則要針對那些受危機傷害的有關(guān)民眾進行跟蹤訪問，不定時的去了解其心理動向并予以相應(yīng)的關(guān)懷和幫助。且在平時的日常生活中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該以村為單位，各村以社為單位不定期的向當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)放有關(guān)心理健康測試的問卷，且在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村以及各社開展評比活動，根據(jù)評比結(jié)果，以此及時了解各地開展心理咨詢活動的成效，各地可以改進當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)方式，借此，增強各地農(nóng)村民眾應(yīng)對危機的心理承受能力。

（二）增強農(nóng)村民眾的危機防范意識和道德意識的教育

1.基層政府應(yīng)該不定期的開展應(yīng)對危機的技能培訓(xùn)

基層政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民眾都應(yīng)具有居安思危的意識，在平日里，基層政府和有關(guān)公共管理部門應(yīng)該組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民眾不定期的開展應(yīng)對危機的相關(guān)技能。如自然災(zāi)害等危機發(fā)生時，農(nóng)村民眾應(yīng)該具備的基礎(chǔ)的自救技能。不僅如此，各地政府應(yīng)該增強農(nóng)村民眾的謀生技能，如2020年的重大公共衛(wèi)生危機事件發(fā)生時，部分工廠停工，使得上千農(nóng)村外出的務(wù)工人員面臨著失業(yè)的風(fēng)險，基于此，各基層政府應(yīng)該加大各地農(nóng)村新型科技人才的培訓(xùn)，進而提高各地農(nóng)村民眾謀生的手段。

2.農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)其社會責(zé)任，加強農(nóng)村民眾的社會公德教育

農(nóng)村地區(qū)學(xué)校作為基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)主體，應(yīng)該積極主動的承擔(dān)其社會責(zé)任。首先，各地學(xué)校應(yīng)該積極組織和開展有關(guān)社會責(zé)任的課程教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任意識。這些學(xué)校還要積極參與到當(dāng)?shù)卣_展的心理咨詢和技能培訓(xùn)的活動中，如增加心理健康和應(yīng)對危機的相關(guān)技能的課程。最后，學(xué)校應(yīng)該及時的更新有關(guān)危機方面的教程，不斷強化學(xué)生適應(yīng)危機的能力。

四、總結(jié)

危機的突發(fā)性和不確定性決定了廣大民眾應(yīng)該具備居安思危的意識，尤其是在現(xiàn)在的社會里，廣大民眾不僅要了解了解危機方面的相關(guān)知識，還應(yīng)具備應(yīng)對危機的相關(guān)技能。而農(nóng)村地區(qū)危機教育的開展是一項長期的工作，農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜性，渙散的農(nóng)村組織和經(jīng)驗主導(dǎo)的理念等決定了農(nóng)村民眾教育工作的開展艱難性，需要來自政府和社會多方力量的支持和幫助。而這項工作的開展過程中，農(nóng)村民眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊觀念，積極配合和支持相關(guān)工作，發(fā)自內(nèi)心的想要學(xué)，愿意學(xué)。唯有如此，才能順利的開展農(nóng)村民眾的危機教育的工作，從而減輕危機給廣大農(nóng)村地區(qū)帶來的損失，同時，也能減輕基層政府和有關(guān)公共管理部門的公共危機管理工作的難度和力度。

基金項目：云南大學(xué)雙一流建設(shè)項目“邊疆民族地區(qū)基層組織COVID-19疫情應(yīng)急響應(yīng)過程和實施措施調(diào)查與效能提升研究——以版納、文山、德宏、尋甸及昭覺為個案（YNUXG-022）”；本論文是該課題的階段性研究成果

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