張佳穎

湖南工貿(mào)技師學(xué)院，湖南 株洲 412000

黨的十九屆四中全會(huì)明確了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，可以說(shuō)這是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略宏圖，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，為此我們有必要對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行理論探源，以便更好落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

一、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的文化底蘊(yùn)

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理方案，以及具備怎樣的治理能力，很大方面是由該國(guó)的歷史文化等方面因素決定的。我國(guó)的國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)，植根中國(guó)大地、汲取中華養(yǎng)分、具有深厚的中華文化根基。以馬克思主義為指導(dǎo)，批判地汲取了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒了世界文明的有益成果。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在馬克思主義指導(dǎo)下，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，國(guó)家治理中的一切工作和活動(dòng)都依照著中國(guó)特色社會(huì)主義制度而展開(kāi)，治理體系及治理能力也都是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其強(qiáng)大執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)，沒(méi)有馬克思主義基本原理同中國(guó)的現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況相結(jié)合，就不可能有我國(guó)現(xiàn)在所展現(xiàn)出來(lái)的較完備的治理體系和強(qiáng)大的治理能力。其次，國(guó)家治理體系也是在馬克思主義指導(dǎo)下，批判地繼承了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國(guó)理念，如“治國(guó)有常，而利民為本”、“民惟邦本，本固邦寧”、“天人合一”、“大道之行也，天下為公”、“禮之用，和為貴”、“各美其美，美人之美，美美與共”等為國(guó)家治理體系提供了豐富的理論滋養(yǎng)。再次，國(guó)家治理體系也借鑒了世界文明的有益成果，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)辯證地取舍，真正做到使優(yōu)秀文明成果為我所用，同時(shí)也致力于造福世界，使世界各國(guó)共同受益。

二、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

從眾多現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)中可以看出，政黨是國(guó)家治理的重要組織力量，并在國(guó)家治理中扮演著不可或缺的角色。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力。我國(guó)的國(guó)家治理體系是在實(shí)踐中形成的，國(guó)家治理能力也是在實(shí)踐中提升的，它是中國(guó)共產(chǎn)黨90多年奮斗的成果，也是新中國(guó)70年奮斗的實(shí)踐中形成的智慧成果。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。新中國(guó)70年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的實(shí)踐，是國(guó)家治理體系產(chǎn)生以及提升治理能力的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。黨政軍學(xué)民、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)及完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵要點(diǎn)，更好發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，保證黨一直是中國(guó)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是國(guó)家利益的根本所在，更是全國(guó)人民的利益所在。十九屆四中全會(huì)把不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在首要位置，同時(shí)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求全面體現(xiàn)到各方面的制度安排之中，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度及國(guó)家治理體系中的絕對(duì)統(tǒng)領(lǐng)地位，彰顯了我們黨不忘初心，以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神。

三、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道義力量

強(qiáng)調(diào)不斷推進(jìn)治理體系及治理能力朝現(xiàn)代化方向發(fā)展，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，這也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道義力量，它彰顯了我們以黨治國(guó)理政的不變初心和使命。人民是歷史的開(kāi)拓者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣，也是我們黨加強(qiáng)國(guó)家治理能力所為之奮斗的初心。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公，忠誠(chéng)為民的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，才能更好滿足人民美好生活的需要，才能更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的信念。十九屆四中全會(huì)集中概括了我國(guó)的國(guó)家制度和治理體系十三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，可謂是在決策上達(dá)到了一個(gè)新境界，使我們對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的認(rèn)識(shí)更為明確和統(tǒng)一，也是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在老百姓的笑容里，體現(xiàn)在人民的獲得感和幸福感之中。堅(jiān)持推進(jìn)我國(guó)治理體系和治理能力不斷地現(xiàn)代化，必將推動(dòng)國(guó)家治理不斷邁向更高境界。黨的十九屆四中全會(huì)總結(jié)了我國(guó)的各項(xiàng)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，描繪了一幅中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜，明確了完善國(guó)家治理必須堅(jiān)持的基本原則、總體目標(biāo)和工作部署，必將領(lǐng)導(dǎo)人民邁向“中國(guó)之治”新境界。這不僅有利于我國(guó)構(gòu)建完整規(guī)范且運(yùn)作有規(guī)律可循的制度體系，而且使黨和國(guó)家有了“四梁八柱”的強(qiáng)力支撐。