（河北 廊坊 065000）

一、建筑工程項目全過程造價控制及其管理

（一）投資決策階段的造價管理

投資決策階段是工程造價控制的基礎階段，其需要從以下方面來實施：在可行性報告的研究與分析階段，造價管理人員要重點進行投資估算的編制，嚴格控制工程造價誤差，并依據(jù)風險評估的內(nèi)容，進行投資估算的相應調(diào)整；投資決策過程中不可忽視環(huán)境問題，針對工程項目實施中所產(chǎn)生的各種污染問題等，加以重視，提出相應的解決對策，比如在項目選址時，要考慮其對周圍居民的影響；造價管理人員要注意有關(guān)資料的收集與整理，評估項目建設中的收益與風險。

（二）工程設計階段的造價管理

在設計階段，工程單位需要落實設計方案招標制度，選擇符合業(yè)主要求，且設計方案作為科學的設計單位，避免由于工程因素考慮不全所引發(fā)的設計方案變更與調(diào)整等問題。在工程設計階段，設計單位在方案的確定上，需要應用先進的科學技術(shù)，從經(jīng)濟性與技術(shù)性的角度著手，以工程質(zhì)量控制目標為基礎，盡量減少工程投資，實現(xiàn)工程資源的合理利用，從根本上控制工程的成本。在設計階段，工程單位要對幾種設計方案加以綜合評估，選擇價值工程最優(yōu)設計方案，保證在后期的施工中工程量最小、施工效果最為理想，達到工程造價控制的總體目標。工程單位要盡量推行限額設計，以投資估算為基礎，確定初步設計，結(jié)合初步設計確定施工圖紙方案，在滿足建筑功能的前提下，實現(xiàn)投資限額的有效管理。

（三）招投標階段

首先，建立健全量價分離和風險分擔機制，保證中標價的科學合理性。具體實踐中，建筑工程業(yè)主主動承擔項目工程量計算風險，主要為項目內(nèi)容與計算量負責，項目中標人負負責造價風險控制。采用工程量清單模式，當做招標材料的必要文件。其次，優(yōu)化評標方法，增強招標工作的透明度。這需要注重評標工作，構(gòu)建具有可執(zhí)行性的評價標準體系，朝向定量方向發(fā)展，加大客觀因素給工程造價造成的影響。此外，及時發(fā)布工程量清單內(nèi)容，增加招投標環(huán)節(jié)的透明度，保證競爭的公平性。最后，優(yōu)化政府行政干預，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。積極探索多部門協(xié)同管制的體系，構(gòu)建完善的溝通機制，實現(xiàn)對暗箱操作行為的有效規(guī)避。

二、工程造價全過程管理的原則

對建筑工程造價全過程管理而言，其在工程項目順利實施具有重要的意義，因此，工程造價全過程管理應該遵循以下原則：①重點管理。對建筑工程造價管理而言，工程規(guī)劃與設計階段是工程造價管理的重點階段。在建筑工程項目的實施中，應該將工程造價管理的理念滲透到工程實施的每個細節(jié)中。在項目實施之前，前期的投資規(guī)劃與設計階段是造價管理的重點。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，工程設計費用占工程建設全部費用的1%，雖然其費用支出較少，但是其費用對工程總支出的影響占比高達75%，因此，作為工程造價管理的最初階段，需要重點關(guān)注其造價管理與控制。很多建筑單位在工程造價管理中將重點放在施工階段，而不注重工程前期的造價管理，導致后期的工程造價存在一系列的問題。②主動管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，項目管理理念中的主動管理思想日益豐富，因此，工程造價全過程管理中也要充分遵循主動管理的原則，首先事前管理與控制，在這管理模式可以減小造價管理目標與工程實際情況的差值。工程造價全過程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐，使得工程建設中可以有效實現(xiàn)經(jīng)濟性與技術(shù)性的統(tǒng)一，提升了工程的整體效益。

（一）工程施工階段的全過程造價管理

施工階段在工程項目的建設中等于是一個實體形成的過程。這個階段是人力、物力成本消耗最多的階段，因此造價管理方面的內(nèi)容會較為復雜且涉及面寬泛。由于影響造價管理工作水平的因素也較多，例如施工周期延長、材料價格變更、政策變更等，因此施工階段的造價管理工作人員在采用全過程工程造價管理方法時，必須將工作的重點放在任務細化上，配合分級負責管控的方法，讓管控過程更加順利，盡量降低各項變更帶來的成本浮動。同時，保障結(jié)果的可控性中，相關(guān)工作人員必須根據(jù)監(jiān)理工作的條例規(guī)定對造價管控責任進行明確劃分，讓責任可以落實到人，一旦施工過程中出現(xiàn)問題，可以及時劃分好責任，將問題盡快解決。月度計劃并配備定期的工作審核，能夠保證造價控制工作的水平更高，同時工作人員必須對材料的質(zhì)量以及進貨渠道進行嚴格把控，如果材料采購過程中出現(xiàn)變更，必須及時跟生產(chǎn)方進行溝通，對材料變更的計劃可行性進行多方會談，盡量保證變更后的材料以及質(zhì)量都能得到有效保障，防止二次出現(xiàn)問題。

（二）竣工結(jié)算階段的全過程造價管理

組織開展竣工結(jié)算階段的造價管理工作時，應對工程量生活方面的工作進行強化，尤其是簽證票據(jù)審核方面，必須注意?，F(xiàn)場簽證制度也需得到明確，保證簽證的內(nèi)容與實際情況出入不大。簽證工作還需要得到各方人員的密切配合，盡量做到隨到誰簽，并將簽證作為工程施工進程的一個計量標準，盡量防止出現(xiàn)預算支出與實際開支之間的誤差過大情況。通常狀況下，造價定額模式實施強制性特征較為明顯，因此無特殊情況下不得私自變更。相關(guān)崗位職責人員必須根據(jù)標準規(guī)定進行科學組織，并促進費用審核工作的進一步深化。與此同時，還要有目的地提升審核力度，做好結(jié)算管理工作，并根據(jù)合同中的計算方法、收費標準等制度落實結(jié)算處理，針對沒有被工程預算方案包括在內(nèi)的費用使用，控制在一個較為合理的范圍之內(nèi)，不得超值。最后，沒有根據(jù)施工圖紙要求進行施工的情況必須得到嚴格管控，根據(jù)合同條款進行費用核減。落實后期結(jié)算審核工作時，必須根據(jù)施工現(xiàn)場的進程與實際情況對整個項目的單價進行科學分析，保證結(jié)算書中的內(nèi)容準確性。