周益明

（四川省有色科技集團有限責任公司， 四川成都 610037）

國有企業(yè)是全國企業(yè)市場主體的重要組成部分，在國民經濟和社會生活中發(fā)揮著十分重要的作用，當前國企改革進入深水區(qū)和攻堅期，更需要弘揚企業(yè)家精神，更需要一代又一代國企人勇挑重擔，守正創(chuàng)新。故而，如何在新時代國企改革中弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家精神在激發(fā)國企改革活力中的引擎作用，更好地形成具有競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的國有經濟體系，是當前國企改革與發(fā)展面臨的重要課題。

1 新時代國企改革呼喚企業(yè)家精神

進入新時代，國有經濟成為發(fā)展中國特色社會主義市場經濟的重要支撐，國企改革必然要適應市場經濟的需求，更需要具有習近平總書記在企業(yè)家座談會上要求的愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、社會責任和國際視野的企業(yè)家。

1.1 愛國情懷是企業(yè)家之根

國有企業(yè)，顧名思義就是國家的企業(yè)，國有企業(yè)家首要的就是要有愛國情懷，這是國有企業(yè)家的根。近代中國企業(yè)的發(fā)展來看，不論國際國內形勢如何變化，在國家有難、民族危亡之際，一代又一代企業(yè)身體力行與國家民族同呼吸共命運。今年突如其來的新冠肺炎疫情影響下，國有企業(yè)主動擔當，有參建火神山、雷神山醫(yī)院的中建人，有及時轉產熔噴布的石油人，有研發(fā)生產口罩機的航天人等等，面對中國經濟外部不確定性因素增加，國有企業(yè)家主動作為，帶領企業(yè)為經濟增長在全球范圍內較早實現(xiàn)由負轉正做出了重要貢獻。

1.2 勇于創(chuàng)新是企業(yè)家之魂

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，我們的國家我們的國有企業(yè)取得舉世矚目的成就，離不開一大批勇于改革創(chuàng)新的企業(yè)家的貢獻，在更趨激烈的國際國內市場競爭中，惟有創(chuàng)新方可制勝。創(chuàng)新是企業(yè)家的本質特征和重要品質，是企業(yè)家之魂。勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，會帶領企業(yè)創(chuàng)造新的市場機會，形成企業(yè)自身的核心競爭力，構建企業(yè)高效率的組織形式、管理方法和先進制度。國有企業(yè)要取得突破性發(fā)展力爭世界一流，必須用企業(yè)家的智慧與心血推動改革創(chuàng)新,推動國企改革和國有經濟高質量發(fā)展。企業(yè)家是新時代發(fā)展創(chuàng)新型經濟的中堅力量，要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，敢于打破常規(guī)、以超出常人的創(chuàng)新能力，推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。

1.3 誠信守法是企業(yè)家之本

人無信不立，企業(yè)和企業(yè)家更是如此。國有企業(yè)理應成為誠信守法的模范，誠信守法也是企業(yè)家安身立命續(xù)業(yè)之本。中國特色社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，誠信是市場經濟的基石和通行證。要將國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，企業(yè)家就要堅定理想信念樹牢規(guī)矩規(guī)范意識，做親清政商關系的維護者，做誠信守法經營的行動者，做清廉公正平等競爭的踐行者，把握發(fā)展機遇，用守約觀念、法律意識、契約精神來增值信用規(guī)范行為，做企業(yè)家中誠信守法的表率，推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步前行。

1.4 社會責任是企業(yè)家之心

國企是國家的企業(yè)也是社會的企業(yè)，社會以其深厚土壤滋養(yǎng)了企業(yè)的成長和發(fā)展。企業(yè)家必須心系社會，既要帶領企業(yè)完成向國家上繳利稅，也要盡可能多的為社會進步提供優(yōu)質產品和服務，解決更多的就業(yè)崗位。特別是在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的形勢下，要竭心盡力做好“六保”和“六穩(wěn)”工作，始終堅持人民為中心的發(fā)展思想，解決員工的實際問題，關心關愛員工，切實履行好企業(yè)家的社會責任，為國企改革提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.5 國際視野是企業(yè)家之眼

眼界決定境界，視野影響胸懷。眼界越高，視野越寬，發(fā)展格局越大，生命就越能精彩，人生就越有意義，事業(yè)就越能發(fā)展。改革開放40多年來，我們的國有企業(yè)順應時代潮流，立足國際國內兩個市場，利用國際國內兩種資源，取得了長足的發(fā)展和進步。企業(yè)家也在放眼世界中經風雨、見世面、長見識，在國際市場中錘煉意志、磨礪膽識、積累經驗。在當前的百年未有之大變局的國際環(huán)境下，國有企業(yè)的掌門人更要提升自己的國際視野，不斷提升適應新的國際市場環(huán)境的能力，不斷提升把握和運用國際規(guī)則的能力，不斷提升把握國際動向開拓國際市場的能力，不斷提升應對國際危機防范市場風險的能力，特別是面對未來更多的不確定性，企業(yè)家的國際視野和預判能力往往成為發(fā)展制勝的關鍵，這樣才能帶領我們的國企在國際競爭中立于不敗之地，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

2 制約新時代國企弘揚企業(yè)家精神的原因分析

2.1 傳統(tǒng)文化制約

中國傳統(tǒng)文化中的儒家文化提倡中庸之道，使有的國人缺少進取精神和競爭意識，缺乏敢于打破常規(guī)的冒險精神和創(chuàng)新精神，這與企業(yè)家精神中勇于創(chuàng)新形成鮮明反差，成為阻礙創(chuàng)新的消極因素。再加上我國曾長期處于農耕文明，自給自足的小農經濟思想根深蒂固，社會重農抑商和學而優(yōu)則仕的思想占據較大地位，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展進步，觀念發(fā)生了很多改變，但是某些傳統(tǒng)文化從某種程度正制約著企業(yè)家精神的形成。

2.2 選用機制制約

由于我國國企在選人用人上長期采用行政官員供給配置機制，政府官員和國企高管之間可以實現(xiàn)“等價互補”“交換補償”［1］，導致國企內部缺乏實質性的職業(yè)經理人市場。為了加強黨在經濟領域執(zhí)政骨干的選用和管理，中央和各省都先后出臺了國企領導人員的選用管理規(guī)定，也進行了一些選人用人的探索，取得了一些好的效果。但從近年國企高管的來源看，絕大多數(shù)還是來自于內部各級管理人員、黨政干部、業(yè)務能手和技術專家等，由于“由外向內”的人才交流和溝通存在巨大的障礙和壁壘，鮮有外部的民營企業(yè)、外資企業(yè)骨干進入。另一方面，近年國有企業(yè)家特別是金融、科技領域的優(yōu)秀人才紛紛下海自主創(chuàng)業(yè)或進入能提供高薪的民營企業(yè)、外資企業(yè)，導致國企高管的流失，這不僅使得國企人才失血，也造成了一些市場資源、管理經驗甚至專利技術的流失。

2.3 激勵機制制約

從大學生畢業(yè)就業(yè)選擇調查看，相當多的大學生選擇國企就業(yè)，就業(yè)理由大多是國企工作穩(wěn)定沒有競爭薪酬福利待遇好，可見缺乏競爭活力的國企主要是激勵機制缺失。一些執(zhí)掌千億甚至萬億級資產國企的領導干部年薪才60萬元左右，考慮到其個人收益與經營資產規(guī)模、權利范圍以及擔責程度等方面的差異，從某種意義上來講目前的激勵措施完全起不到真正的激勵作用，這就會導致得過且過干部的出現(xiàn)。激勵機制不健全還會導致懶政行為，就是大家通常說的“干與不干一個樣”“干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”，當其個人收益不足以體現(xiàn)其價值和管理行為匹配的時候，一些國有企業(yè)家就會選擇懶政，經常出入茶樓酒肆，工作上應付了事。

2.4 容錯糾錯制約

根據相關實證研究結果，基于雙因素理論，保障機制的設定和運行對國有企業(yè)的企業(yè)家精神產生較為顯著的“倒U型”作用，即適當?shù)闹贫燃s束會增進企業(yè)家精神的發(fā)揮，制度約束不當時則會抑制企業(yè)家精神的作用，形成負面效果［2］。國企改革過程中，國有企業(yè)家往往面臨著解決歷史遺留問題、謀劃戰(zhàn)略規(guī)劃、抓好改革發(fā)展、推行績效考核、落實黨建責任等各方面的工作，這些工作會受到國資委等相關部門和制度的剛性約束，另一方面激勵措施不到位，必要的容錯糾錯機制不明確，導致國企的企業(yè)家們在改革過程中很難正向選擇和迎難而上，消極應對改革，會產生“不干不出錯、越干錯越多”的逆向選擇；銳意改革者就會打破之前的利益格局，得罪那些甘于享受的既得利益者，甚至遭到被暗地里掣肘甚至挾私誣告的困難局面，挫傷改革者的積極性。

2.5 輿論環(huán)境制約

輿論環(huán)境對國企領導而言并不寬松，總體來看，絕大部分國企領導都是盡責履職、兢兢業(yè)業(yè)、實干肯干的群體，但在宣傳的選取上更多考慮保護商業(yè)秘密和個人隱私而選擇內斂的宣傳方式或者能不宣傳就不宣傳，再加上很多國企承擔著國之重器和國計民生的關鍵領域，本身就不適合大張旗鼓宣傳，這就導致了公眾對國企領導的刻板印象。而一旦國企領導因為腐敗等負面行為出現(xiàn)時，輿論往往會一邊倒地抨擊國企領導，再加上國企此時自身選擇回避、拖延、封殺等處理方式，更導致社會公眾的不滿，從而影響國企領導的整體輿論環(huán)境的形成，導致外部環(huán)境的不和諧因素增多，制約國企加快改革發(fā)展。

3 新時代國企改革中企業(yè)家精神的培育

在新時代國企改革的征程中，企業(yè)家精神會成為國企改革成功的核心競爭力，大力弘揚國有企業(yè)家精神是題中應有之義，如何厚植環(huán)境和土壤以培育企業(yè)家精神就至關重要。

3.1 打造企業(yè)家精神培育的新時代文化環(huán)境

文以化人，文化是企業(yè)的軟實力，是企業(yè)家精神培育的堅實土壤。新時代的文化環(huán)境要承繼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結合當代社會主義核心價值觀的文化認同，逐步形成具有愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、社會責任和國際視野的中國特色企業(yè)家精神。為實現(xiàn)這一目標，要積極構建科學的社會價值體系，特別是以社會主義核心價值觀為主要內容的文化認同，將核心價值觀與創(chuàng)新創(chuàng)造一起嫁接于企業(yè)家精神培育之上，促進企業(yè)家精神新動能的煥發(fā)。營造鼓勵實干創(chuàng)新和寬容失敗的社會氛圍，激勵廣大國有企業(yè)家積極主動地投身于國企改革的實踐中，以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)踐行新時代企業(yè)家精神。

3.2 打造企業(yè)家精神培育的選人用人機制

黨的事業(yè)，關鍵在人，企業(yè)改革發(fā)展，關鍵在企業(yè)家。正確的選人用人觀念和制度，按照20字的國企領導人員選用標準，就能選用好治企有方、興企有為，具有國有企業(yè)家奮斗擔當精神，推動國有企業(yè)改革發(fā)展的國企管理骨干。企業(yè)家選用，關鍵要解決一直困擾國企改革的“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的問題，加強內部管理人員培養(yǎng)培訓和暢通外部優(yōu)秀人才市場化選聘渠道。在加強內部管理人員的培養(yǎng)培訓上，既要加強國企企業(yè)家的思想政治建設、職業(yè)修養(yǎng)等教育，加強理想信念宗旨和黨性鍛煉，這是由國企性質決定的；又要堅持形式多變、渠道多方、內容多樣，聚焦企業(yè)改革發(fā)展經營管理中存在的問題，幫助學會分析、解決問題，使企業(yè)家通過系統(tǒng)綜合學習，持續(xù)提升其領導改革發(fā)展的能力和創(chuàng)新創(chuàng)造潛能［3］。在外部優(yōu)秀人才的引進上，要暢通市場化選聘渠道，不拘一格降人才，對有利于企業(yè)發(fā)展的關鍵崗位人才可以通過組織推薦、公開選聘、定向獵聘等多種方式進行選聘，拓寬選聘范圍和渠道，在選聘中既重程序更重實績，建立與選人方式相適應的市場化薪酬確定標準，建立健全完善的考核約束機制，對外部市場引進人才的工作進行科學管控和客觀評價，開展以項目跟投、超額利潤分享等方式防控風險、留住人才。

3.3 建立企業(yè)家精神培育的激勵機制

國有企業(yè)家精神的核心就在于勇于創(chuàng)新的精神，要尊重和保護企業(yè)家的創(chuàng)新精神，就要賦予其活力和動力?；盍蛣恿哪睦飦?，激勵就是最好的手段和方法。探索建立項目激勵、短期激勵和中長期激勵相結合的機制，試行項目風險保證金制度、崗位分紅、超額利潤分享、股權獎勵、期權激勵等方式，將企業(yè)家的業(yè)績考核、個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標掛鉤，引導企業(yè)家兼顧項目業(yè)績、短期業(yè)績、中長期業(yè)績和企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，促使企業(yè)家把國有企業(yè)作為自己能持之以恒地干事創(chuàng)業(yè)的平臺，避免出現(xiàn)“不愿干”“不敢干”“不會干”等問題。針對可能出現(xiàn)的國企貪腐行為，大開前門，堅決關好后門，扎牢制度的籬笆，讓守規(guī)矩知敬畏的企業(yè)家在企業(yè)改革發(fā)展的過程中體面生活，實現(xiàn)價值，讓靠企吃企膽敢利益輸送的人付出慘重代價。

3.4 打造企業(yè)家精神培育的社會輿論環(huán)境

為企業(yè)家成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。要明確國有企業(yè)家在社會發(fā)展中的的重要地位，習近平總書記指出國有企業(yè)家是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干，這就對國有企業(yè)家的特質和使命給予了更高的評價和定位。正向引導對企業(yè)家的輿論，國有企業(yè)家是撬動中國特色社會主義市場經濟發(fā)展的中流砥柱，要為有創(chuàng)新精神和改革毅力的國有企業(yè)家“站臺”“吶喊”，注意傾聽國有企業(yè)家的呼聲，通過宣傳輿論手段對企業(yè)家進行正面鼓動和宣傳，對國有企業(yè)家在國企改革過程表現(xiàn)出的擔當精神、堅守精神、創(chuàng)新精神等給予充分肯定，適時表彰一批優(yōu)秀的國有企業(yè)家。在國有企業(yè)家精神的形象宣傳上，既要對國有企業(yè)改革發(fā)展成效好、經濟效益和社會效益好的國有企業(yè)家優(yōu)秀經驗進行總結和弘揚，也要深入挖掘處理老國企歷史遺留問題、扭轉國有企業(yè)長期虧損局面的先進人物事跡進行宣傳，激勵廣大國有企業(yè)家見賢思齊、奮發(fā)有為［4］。