陳振聲 于麗玫
老年人的聽(tīng)力健康與語(yǔ)言交流、情感認(rèn)知、家庭關(guān)系和社會(huì)交際等密切相關(guān),同時(shí)與老年生活的幸福感關(guān)系密切。做好老年人聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作,提高老年人的生活質(zhì)量,日益受到社會(huì)關(guān)注,意義重大。老年性聾的發(fā)生過(guò)程復(fù)雜,影響因素眾多,幾乎涉及所有老年人,但其發(fā)生的年齡與發(fā)展的速度卻存在明顯的個(gè)體差異,這種差異取決于與衰老有關(guān)的一切影響因素,如遺傳、環(huán)境、生活習(xí)慣等[1]。雖然老年性聾定義為隨年齡老化而出現(xiàn)的聽(tīng)力損失,難以完全避免,但并非所有老年人的聽(tīng)力下降都與生物性老化有關(guān)。單純的年齡因素能引起聽(tīng)力下降,遺傳、飲食、環(huán)境、精神因素和老年慢性疾病等其它因素均會(huì)加速老年性耳聾的發(fā)生和發(fā)展。常見(jiàn)的慢性病包括心腦血管疾?。ㄈ绺哐獕?、高脂血癥、冠心?。?、糖尿病、慢性腎炎、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病等。另外,不良生活方式的潛在影響也是引起老年聽(tīng)力障礙的常見(jiàn)因素,如噪聲接觸、耳毒性藥物、精神壓力、飲食結(jié)構(gòu)、代謝性疾病等都會(huì)對(duì)聽(tīng)力產(chǎn)生影響[2]。
目前我國(guó)老年人口不斷增加。第6次全國(guó)人口普查顯示,我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,65歲及以上人口為1.19億,占總?cè)丝诘?.87%。上世紀(jì)五六十年代是我國(guó)人口出生高峰期,隨著這部分人群邁入60歲門(mén)檻,預(yù)計(jì)2040年,我國(guó)老年人口將達(dá)到4億的峰值,約占屆時(shí)總?cè)丝诘?1%。到2050年,社會(huì)將進(jìn)入深度老齡化階段[3]。
世界各地的調(diào)查研究顯示,老年人聽(tīng)力障礙的患病率約為30%~60%。我國(guó)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示,60歲以上老年人患聽(tīng)力殘疾的比例為11.04%。據(jù)此推算,我國(guó)約有老年聽(tīng)力殘疾人2045萬(wàn)[4]。如此龐大的老年人口聽(tīng)力健康問(wèn)題應(yīng)引起政府和社會(huì)的高度重視。
1.2.1 老年聽(tīng)力障礙者的康復(fù)狀況亟待改善 助聽(tīng)器、人工耳蝸等聽(tīng)力康復(fù)器具對(duì)提高老年聽(tīng)障者的交流能力,改善其生活質(zhì)量、社會(huì)生活參與狀況有顯著作用。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)聽(tīng)力殘疾人中受過(guò)輔助器具服務(wù)的僅占10%,助聽(tīng)器具的使用率很低,高齡老年人使用助聽(tīng)器的比例更低[4]。
1.2.2 老年聽(tīng)力障礙預(yù)防及康復(fù)工作機(jī)制和服務(wù)體系亟待建立 上世紀(jì)80年代,我國(guó)政府開(kāi)始以聽(tīng)障兒童康復(fù)為核心,有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)工作,取得了顯著成就。老年聽(tīng)力障礙的預(yù)防及康復(fù)與聽(tīng)障兒童康復(fù)相比有共性,也有特性。老年聽(tīng)力障礙的致病原因、患者的需求特點(diǎn),特別是影響老年聽(tīng)力障礙康復(fù)服務(wù)的社會(huì)文化因素與聽(tīng)障兒童康復(fù)有很大不同。針對(duì)老年聽(tīng)力障礙者的干預(yù)技術(shù)、服務(wù)方式及配套管理辦法等尚未形成自身服務(wù)體系。
1.2.3 老年聽(tīng)力健康意識(shí)亟待提高 由于老年聽(tīng)力障礙的發(fā)生常是漸進(jìn)性、隱蔽性的,許多老年人在心理上逐步接受、認(rèn)同了聽(tīng)力障礙的狀況,卻不主動(dòng)尋求甚至拒絕改善聽(tīng)力的幫助。有的老年聽(tīng)力障礙者認(rèn)為配戴助聽(tīng)器有損個(gè)人形象或覺(jué)得麻煩、不舒服,拒絕配戴助聽(tīng)器。還有的老年人則出于節(jié)儉或不愿給子女添麻煩的考慮放棄配戴助聽(tīng)器。
近年來(lái),政府和社會(huì)高度關(guān)注老年聽(tīng)力障礙的干預(yù)。2006年,中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委下發(fā)《聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》,提出開(kāi)展成年聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作試點(diǎn)。在中央財(cái)政的支持下,“十一五”期間,各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索成人及老年聽(tīng)力障礙康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)組織實(shí)施聽(tīng)力康復(fù)救助行動(dòng),推動(dòng)助聽(tīng)器驗(yàn)配、人工耳蝸植入等納入相關(guān)保障制度等,將我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的服務(wù)對(duì)象逐步從兒童擴(kuò)展到全年齡段人群,特別是老年聽(tīng)力障礙者。2011年,中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委制定、下發(fā)《聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》,進(jìn)一步提出普遍開(kāi)展成年聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作,為5萬(wàn)名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)配戴助聽(tīng)器。中央財(cái)政撥出??钪С指鞯卦凇笆濉逼陂g每年為1萬(wàn)名成年聽(tīng)障者免費(fèi)提供和驗(yàn)配助聽(tīng)器。以上工作的開(kāi)展和實(shí)施,使廣大老年聽(tīng)障者成為主要受益者。盡管如此,面對(duì)龐大的人口基數(shù)和不均衡的城鄉(xiāng)差距,我國(guó)老年聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)工作仍處于起步階段[5]。
老年聽(tīng)力障礙的致病機(jī)理、臨床特點(diǎn)決定了其預(yù)防、篩查、助聽(tīng)器驗(yàn)配、人工耳蝸植入、咨詢指導(dǎo)等需要有針對(duì)性的方法與技術(shù)。只有在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上對(duì)這些方法、技術(shù)進(jìn)行明確規(guī)范,并對(duì)相關(guān)從業(yè)者實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn),才能確保老年聽(tīng)力障礙預(yù)防和康復(fù)工作的質(zhì)量[6]。亟需開(kāi)展的老年聽(tīng)力障礙預(yù)防和康復(fù)技術(shù)研究有以下方面。
老年聽(tīng)力障礙致病機(jī)理及預(yù)防策略研究,包括進(jìn)一步揭示噪聲、全身性疾病等在聽(tīng)力障礙形成中的機(jī)理和作用;老年認(rèn)知功能與聽(tīng)力障礙的關(guān)系;遺傳因素在老年聽(tīng)力障礙形成中的作用等。
老年聽(tīng)力障礙者有相對(duì)固化的聽(tīng)覺(jué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)音質(zhì)變化敏感,對(duì)助聽(tīng)效果的要求高,又易有重振現(xiàn)象。老年聽(tīng)力障礙的特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)的純音篩查不能準(zhǔn)確反映其障礙程度。老年人的聽(tīng)力篩查和診斷需要結(jié)合考慮其自身感受,開(kāi)發(fā)、應(yīng)用適合我國(guó)老年人口的聽(tīng)覺(jué)功能量表[7]。制定老年聽(tīng)力障礙者助聽(tīng)器驗(yàn)配或人工耳蝸植入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,避免單純依據(jù)聽(tīng)閾測(cè)試的結(jié)果。老年聽(tīng)力障礙者驗(yàn)配助聽(tīng)器須重視其主觀感受,重視舒適閾的測(cè)試。類似技術(shù)問(wèn)題在老年聽(tīng)力障礙預(yù)防和干預(yù)中需要考慮的還有很多,需要通過(guò)深入研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理。以此制定老年聽(tīng)力障礙診斷、人工耳蝸手術(shù)、助聽(tīng)器驗(yàn)配等工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[8]。
從現(xiàn)代康復(fù)學(xué)的觀點(diǎn)看,無(wú)論通過(guò)聽(tīng)力干預(yù),還是選擇唇讀等替代交流方式,聽(tīng)力障礙者成功康復(fù)的標(biāo)志是其交流能力和生活質(zhì)量的提高[9]。老年聽(tīng)障者的康復(fù)不僅限于聽(tīng)力康復(fù),還應(yīng)包括交流能力、生活能力、社會(huì)參與能力及心理等方面的評(píng)估、訓(xùn)練、咨詢、指導(dǎo)等??祻?fù)方案、康復(fù)方法以及技術(shù)的選擇、應(yīng)用需要建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。
由于受到“年老失聰,天經(jīng)地義”傳統(tǒng)思想影響,目前我國(guó)老年人聽(tīng)力殘疾的康復(fù)還沒(méi)有引起包括患者自己在內(nèi)的家庭、社會(huì)和政府的足夠重視,與近20年來(lái)已經(jīng)取得巨大成就的聽(tīng)障兒童康復(fù),老年聽(tīng)障康復(fù)與社會(huì)的總體發(fā)展水平相比有較大差距。許多聽(tīng)力損失者在出現(xiàn)聽(tīng)力問(wèn)題后5~15年才尋求專業(yè)人員的幫助。
老年聽(tīng)力殘疾有顯著的生理、病理和社會(huì)特點(diǎn):(1)大部分老年聽(tīng)力障礙是漸進(jìn)性發(fā)生的,他們?cè)谛睦砩虾苋菀渍J(rèn)同這是一個(gè)不可改變的生理過(guò)程;(2)聽(tīng)力障礙的部位涉及從外周到中樞的整個(gè)聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng),治療上沒(méi)有明顯的效果;(3)聽(tīng)力障礙是一種自己不愿意暴露,又很難被他人發(fā)現(xiàn)的隱性殘疾;(4)他們中的絕大部分已離開(kāi)工作崗位,廣泛分布在城鄉(xiāng)社區(qū);(5)他們的平均經(jīng)濟(jì)收入不高,而且有崇尚節(jié)儉的生活價(jià)值觀[10]。由于以上特點(diǎn),加之老年性聽(tīng)力障礙是一個(gè)龐大的群體,現(xiàn)階段我國(guó)老年聽(tīng)力殘疾康復(fù)任務(wù)十分迫切。
2.4.1 輔聽(tīng)設(shè)備研究的成果轉(zhuǎn)化沒(méi)有引起足夠重視 我國(guó)對(duì)老年聽(tīng)障康復(fù)工作一直圍繞聽(tīng)障康復(fù)積極努力,盡管如此,因起步較晚,仍存在以下問(wèn)題亟待解決:(1)進(jìn)口品牌助聽(tīng)器占據(jù)市場(chǎng)大部分份額,價(jià)格居高不下,國(guó)內(nèi)自主研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品還在起步階段,沒(méi)有占據(jù)市場(chǎng)主流。(2)公共環(huán)境下聽(tīng)障人士聆聽(tīng)方案的落實(shí),最重要的一環(huán)是需要在公共場(chǎng)所,如車站、機(jī)場(chǎng)、大型商場(chǎng)、會(huì)議中心、公交車、地鐵上等,配置輔聽(tīng)設(shè)備的公共裝置及其明顯標(biāo)識(shí)。
2.4.2 老年聽(tīng)力障礙康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)投入力度有待加強(qiáng) 老年聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)涉及老年醫(yī)學(xué)、聲學(xué)、聽(tīng)力學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、耳科學(xué)、工程學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科,從輔具技術(shù)、康復(fù)方法、聆聽(tīng)習(xí)慣和語(yǔ)言表達(dá),都是圍繞聽(tīng)見(jiàn)、聽(tīng)清、聽(tīng)懂展開(kāi),從而達(dá)到交流無(wú)障礙。人才隊(duì)伍良好的整合與建設(shè)是提升老年聽(tīng)力障礙康復(fù)技術(shù)和方法的基礎(chǔ)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的老年聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)專業(yè)人員匱乏,無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量,都不能夠滿足日趨增多的老年聽(tīng)障群體需求。
在老齡群體快速增長(zhǎng)的當(dāng)下,聽(tīng)力健康所涉及到的不僅是老年人自身的生活質(zhì)量,對(duì)和諧家庭創(chuàng)建和小康社會(huì)目標(biāo)達(dá)成也是一個(gè)不容忽視的影響因素,對(duì)此,各級(jí)政府要給予足夠的重視。
3.1.1 重視政策法規(guī)的導(dǎo)向意義和推動(dòng)力量 面對(duì)老齡化社會(huì)快速進(jìn)展、老年性聽(tīng)障人群迅速增加的現(xiàn)實(shí),建議中央政府在各地開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究制定中國(guó)老年聽(tīng)力篩查技術(shù)規(guī)范,發(fā)揮法律法規(guī)的導(dǎo)向作用,構(gòu)筑起國(guó)家級(jí)老年聽(tīng)力健康政策防線,推動(dòng)我國(guó)老齡健康事業(yè)的快速發(fā)展。
3.1.2 重視專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)劃建設(shè)和作用發(fā)揮 改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)聽(tīng)力學(xué)學(xué)科建設(shè)也得到了極大地促進(jìn),但專業(yè)人員的缺乏,嚴(yán)重影響了學(xué)科的發(fā)展,按照1:2.5萬(wàn)的國(guó)際通常比例計(jì)算,目前我國(guó)至少缺乏10萬(wàn)名以上的聽(tīng)力學(xué)專業(yè)人員。況且,由于編制、待遇、職業(yè)定位等因素的影響,導(dǎo)致每年從有限的幾所高校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生,出現(xiàn)了大量流失的現(xiàn)象。鑒于此,建議政府明確要求全國(guó)至少要在醫(yī)學(xué)院校普遍開(kāi)設(shè)聽(tīng)力學(xué)相關(guān)專業(yè),加快人才培養(yǎng)的廣度和深度,并調(diào)整聽(tīng)力學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)政策,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)人員的作用,為老年聽(tīng)力健康服務(wù)做好人力資源的儲(chǔ)備。
改變我國(guó)老年聽(tīng)力健康相對(duì)落后的局面,政府的政策導(dǎo)向作用無(wú)疑是最重要的,但社會(huì)力量的推動(dòng)作用同樣不可小覷,聽(tīng)力健康的知識(shí)普及、老年人自身的主動(dòng)參與,應(yīng)成為當(dāng)前需要首先開(kāi)發(fā)和利用的資源。
3.2.1 創(chuàng)新老年聽(tīng)力健康的社會(huì)宣傳手段 由于聽(tīng)力損傷是一個(gè)無(wú)痛性的病理過(guò)程,聽(tīng)覺(jué)功能的退化又是伴隨年齡的增長(zhǎng)而發(fā)生,所以老年人聽(tīng)力的保護(hù)必須依賴于廣泛而持續(xù)的社會(huì)宣傳才能引起重視。以往的聽(tīng)力健康宣傳和科普手段過(guò)于單一,往往是以老年人閱覽困難的平面媒體方式,集中在愛(ài)耳日、殘疾預(yù)防日、助殘日期間進(jìn)行,而老年聽(tīng)力保護(hù)的知識(shí)又常被淹沒(méi)于兒童聽(tīng)力康復(fù)的內(nèi)容中,很難收到應(yīng)有的效果。筆者建議老年聽(tīng)力健康社會(huì)宣傳除堅(jiān)持在前已述及的宣傳日期間進(jìn)行外,還應(yīng)借助遠(yuǎn)程服務(wù)即互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的互動(dòng),以圖文并茂的形式開(kāi)展科普宣傳,匯聚人氣,普及聽(tīng)力健康理念及輔聽(tīng)裝置相關(guān)常識(shí)。經(jīng)常性地由基層衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)組織,就近就便在社區(qū)和村鎮(zhèn)開(kāi)展,其宣傳方式應(yīng)以壁報(bào)、講座、互動(dòng)的方式為主,輔以動(dòng)(漫)畫(huà)視頻的方式進(jìn)行。
3.2.2 發(fā)揮老年聽(tīng)力康復(fù)的典型示范效應(yīng) 通過(guò)幾十年的社會(huì)宣傳和臨床實(shí)踐,輔聽(tīng)裝置(助聽(tīng)器、人工耳蝸等)可以幫助聽(tīng)障人士克服困難的理念形成了共識(shí),但與聽(tīng)障兒童相比,我國(guó)老年聽(tīng)障人士使用這些輔具的比例還很小,這固然與經(jīng)濟(jì)條件、驗(yàn)配技術(shù)、心理狀態(tài)有關(guān),還與社會(huì)對(duì)他們通過(guò)輔聽(tīng)裝置獲得的成效宣傳太少有關(guān)。建議應(yīng)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,各老年人活動(dòng)集中的社區(qū)、村鎮(zhèn)要樹(shù)立身邊聽(tīng)力康復(fù)的典型,發(fā)揮他們?cè)诶夏曷?tīng)力健康領(lǐng)域的示范效應(yīng)。
政府重視和社會(huì)關(guān)注可為老年聽(tīng)力健康提供政策和輿論的支持,但聽(tīng)力健康畢竟具有極強(qiáng)的專業(yè)性,沒(méi)有臨床醫(yī)學(xué)的配合,老年聽(tīng)力保護(hù)無(wú)從談起。
3.3.1 臨床醫(yī)學(xué)要先行 目前,臨床上對(duì)于老年性聽(tīng)力障礙尚無(wú)有效的治療方法,但絕大部分老年人在感到聽(tīng)力不便時(shí),首先求助的是醫(yī)療機(jī)構(gòu),因此臨床醫(yī)生應(yīng)承擔(dān)起宣傳老年聽(tīng)力健康的責(zé)任,向他們準(zhǔn)確地講解聽(tīng)力與年齡的關(guān)系、基礎(chǔ)疾病對(duì)聽(tīng)力的影響、聽(tīng)力保護(hù)的措施、輔聽(tīng)裝置的作用、聽(tīng)力康復(fù)的知識(shí),喚起老年人對(duì)聽(tīng)力健康的重視。遺憾的是當(dāng)前仍有不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于老年性聽(tīng)力障礙多采取醫(yī)療手段,這看似滿足了他們尋醫(yī)問(wèn)藥的心理需求,實(shí)際上對(duì)社會(huì)和患者都是一種誤導(dǎo)。建議各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)采取行政措施,制定老年人聽(tīng)力障礙診察流程,保護(hù)老年人聽(tīng)力健康的合法權(quán)益。
3.3.2 康復(fù)醫(yī)學(xué)需緊跟 輔聽(tīng)裝置能很好地改善老年性的聽(tīng)力障礙,但目前老年聽(tīng)力康復(fù)的現(xiàn)狀是過(guò)分重視過(guò)程,追求經(jīng)濟(jì)利益,精力大部分放在助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工聽(tīng)覺(jué)裝置的植入上,后續(xù)的康復(fù)指導(dǎo)和跟蹤隨訪跟不上,致使許多老年人對(duì)助聽(tīng)器或人工耳蝸等的作用產(chǎn)生誤解,從而失去了康復(fù)信心。建議應(yīng)盡快由醫(yī)療或康復(fù)主管部門(mén)牽頭,研究制定老年聽(tīng)力康復(fù)指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范老年輔聽(tīng)裝置配置流程,提高驗(yàn)配質(zhì)量。大力發(fā)展遠(yuǎn)程服務(wù)即互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療聽(tīng)力康復(fù)可穿戴設(shè)備的研究與應(yīng)用,同時(shí),規(guī)范相關(guān)事宜,注意線上線下相結(jié)合,發(fā)展我國(guó)老年聽(tīng)力康復(fù)的大好形勢(shì)。
為家庭幸福奉獻(xiàn)最多的是老人,為子女成長(zhǎng)付出最大的也是老人,保護(hù)老年聽(tīng)力健康理應(yīng)成為晚輩義不容辭的義務(wù)。在當(dāng)今的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,家人的關(guān)心和照顧對(duì)維持老年聽(tīng)力健康具有無(wú)可替代的作用。
3.4.1 關(guān)愛(ài)長(zhǎng)輩從保護(hù)聽(tīng)力健康開(kāi)始 因年齡增長(zhǎng)和機(jī)能退化的影響,許多老年人的聽(tīng)力更易受到損害,家庭成員特別是晚輩應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)老年人聽(tīng)力健康的義務(wù),日常生活中,幫助長(zhǎng)輩減少乃至戒除飲酒和吸煙等對(duì)聽(tīng)力有損害的不良嗜好;改變高油、高鹽、高糖、高脂的飲食結(jié)構(gòu),防止誘發(fā)導(dǎo)致聽(tīng)力損傷的基礎(chǔ)性疾??;降低居室內(nèi)音響家電的音量,減少使用耳塞、耳機(jī)的時(shí)間,并盡量遠(yuǎn)離高強(qiáng)度的廣場(chǎng)舞、歌舞廳等環(huán)境噪聲;協(xié)助制定并遵守規(guī)律的作息時(shí)間,杜絕熬夜的習(xí)慣;主動(dòng)安排并督促含有聽(tīng)力檢測(cè)的定期體檢,以利于早期發(fā)現(xiàn)聽(tīng)力方面的問(wèn)題。建議從家庭做起,發(fā)揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德,創(chuàng)造和諧友愛(ài)的家庭氛圍,提高老年人身體素質(zhì),保護(hù)老年人聽(tīng)力健康。
3.4.2 和諧家庭從康復(fù)老人聽(tīng)力做起 聽(tīng)力損傷發(fā)生的早期,給老年人帶來(lái)的主要不便是與家人的言語(yǔ)交流不暢,此階段尚可以通過(guò)提高交談的強(qiáng)度克服障礙,但隨著時(shí)間的推移和聽(tīng)力損失的加重,老年人的心理和情感也會(huì)受到影響,為家庭和諧埋下隱患,聽(tīng)力損失帶來(lái)的痛苦不僅涉及老年人自身,而是波及整個(gè)家庭[11,12]。面對(duì)老年人聽(tīng)力損傷,筆者建議盡快采取聽(tīng)力康復(fù)的措施,將聽(tīng)力損失帶來(lái)的影響降到最低。這里所謂的聽(tīng)力康復(fù)措施絕不僅是驗(yàn)配助聽(tīng)器或植入人工聽(tīng)覺(jué)裝置,更重要的是要按照專業(yè)人員的要求,制定有針對(duì)性的一整套聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃,全體家庭成員要努力配合,耐心幫助老年人學(xué)會(huì)使用、適應(yīng)、掌握輔聽(tīng)裝置,直至讓它們成為老年人身體上的有機(jī)組成部分。
1982年聯(lián)合國(guó)老齡問(wèn)題維也納國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃中提出:政府要協(xié)助年長(zhǎng)者獲得藥物、助聽(tīng)器、義齒、眼鏡及其他補(bǔ)形器,使其能夠延長(zhǎng)自主活動(dòng)能力;2002年聯(lián)合國(guó)馬德里老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃明確提出,要提供老年人所需的保健和支助,并對(duì)其提供社會(huì)保護(hù),包括預(yù)防和康復(fù)性保??;2007年,我國(guó)正式簽署《聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》,政府承諾為包括老年聽(tīng)障者在內(nèi)的所有殘疾人提供康復(fù)輔助器具。
世界衛(wèi)生組織高度重視聽(tīng)力損傷的預(yù)防,專門(mén)設(shè)立了預(yù)防失明和失聰、殘疾與康復(fù)處,定期召開(kāi)會(huì)議研究全球范圍內(nèi)聽(tīng)力損傷預(yù)防和康復(fù)的問(wèn)題。由世衛(wèi)組織主導(dǎo)的世界聽(tīng)力日活動(dòng),每年都設(shè)立與耳聾預(yù)防和康復(fù)有關(guān)的活動(dòng)主題,2013年,為了引起各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)重視老年性聽(tīng)力損失激增的現(xiàn)狀,特地將活動(dòng)主題設(shè)定為幸福人生-關(guān)注老年人聽(tīng)力健康;2017年,世界衛(wèi)生大會(huì)還通過(guò)了一項(xiàng)預(yù)防耳聾和聽(tīng)力損失的決議,敦促各國(guó)政府采取行動(dòng)減少聽(tīng)力損失及其影響。我國(guó)衛(wèi)健委、民政部、中國(guó)殘聯(lián)等部委與上述國(guó)際組織均保持良好合作關(guān)系,為開(kāi)展老年聽(tīng)力健康工作打下了良好的合作基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放以來(lái),各級(jí)政府更加重視民生建設(shè)和社會(huì)保障,加大了老年人健康體檢和醫(yī)療保障的投入,一些影響聽(tīng)力健康的基礎(chǔ)性疾病得以免費(fèi)檢查和治療,全國(guó)約有1/3的?。ㄊ?、區(qū))制定了輔助器具補(bǔ)貼政策,老年聽(tīng)力殘障人士通過(guò)申請(qǐng)可以免費(fèi)或減費(fèi)得到所需要的聽(tīng)力輔具。在政府相關(guān)部門(mén)的號(hào)召和推動(dòng)下,許多非政府組織發(fā)起的老年聽(tīng)力健康項(xiàng)目得以持續(xù)開(kāi)展,例如流動(dòng)服務(wù)車聽(tīng)力檢測(cè)服務(wù)、聽(tīng)力助殘項(xiàng)目、助聽(tīng)行動(dòng)項(xiàng)目、助聽(tīng)器驗(yàn)配服務(wù)等已經(jīng)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái),至少有500萬(wàn)人次的老年人獲益。面對(duì)政府的政策支持和社會(huì)資源的投入,應(yīng)考慮如何規(guī)范項(xiàng)目的開(kāi)展和提高項(xiàng)目質(zhì)量,一些專業(yè)機(jī)構(gòu)已著手制定老年聽(tīng)力健康項(xiàng)目的專業(yè)服務(wù)流程和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)推動(dòng)政府政策的落實(shí)、社會(huì)資源的高效利用、老年人獲得高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)生巨大作用。
為了應(yīng)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式的不斷變化,2016年10月,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要,明確要求堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與,突出解決好老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題,要求為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。2019年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn),提出要實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng),規(guī)范管理對(duì)聽(tīng)力健康有顯著影響的高血壓、高血糖、血脂異常等基礎(chǔ)性疾病。健康中國(guó)戰(zhàn)略的制定和頒布,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)國(guó)民本質(zhì)訴求的響應(yīng)和重視,也為我國(guó)老年聽(tīng)力健康的大力發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,以往在推進(jìn)該領(lǐng)域工作過(guò)程中所苦惱的政策依據(jù)、組織管理、責(zé)任分工、任務(wù)擔(dān)當(dāng)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,均因文件的發(fā)布而迎刃而解。確立牽頭部門(mén),盡快制定和出臺(tái)《中國(guó)老年聽(tīng)力健康規(guī)劃綱要》,同時(shí)有序調(diào)動(dòng)政府聽(tīng)力損傷和耳聾預(yù)防、診療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)的力量,協(xié)調(diào)與此有關(guān)的社會(huì)資源共同組織實(shí)施,將是當(dāng)前的迫切任務(wù)。