張倩

一、“以人為本”的基本含義

“以人為本”理念是我黨在十六屆三中全會中提出的一個(gè)黨建工作理念，其主要的核心就是始終圍繞著人的全面發(fā)展問題，且將這一問題作為終極目標(biāo)的一種可持續(xù)的發(fā)展理念。其充分考量了我國的國情發(fā)展，并指出，當(dāng)前我國社會主義建設(shè)過程中過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)問題沒有得到相應(yīng)的重視，于此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提升并沒有很好地帶給人民利益。我黨在帶領(lǐng)中國人民建設(shè)社會主義的過程中還是存在很多的阻礙與困難，迫于這一系列的壓力與時(shí)代發(fā)展的需求，我黨必須堅(jiān)定不移的走馬克思主義道路，并逐漸的將“以人為本”理念融入到基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，始終將人們的利益放在首位，不斷學(xué)習(xí)與探究，以此，帶領(lǐng)中國人民走向更加光明的前途。

二、“以人為本”理念融入基層黨建工作的實(shí)際意義

（一）“以人為本”理念融入基層黨建工作具有先進(jìn)性意義

想要順利開展基層黨建工作，就必須要指出一個(gè)明確的建設(shè)方向與建設(shè)目標(biāo)，并針對這一內(nèi)容進(jìn)行工作策略的提出與制定，并針對我黨的發(fā)展綱領(lǐng)與指導(dǎo)思想和其做出的一系列決策來進(jìn)行黨的先進(jìn)性分析，中國共產(chǎn)黨代表了我國的生產(chǎn)力發(fā)展需求與先進(jìn)文化的發(fā)展導(dǎo)向與人民群眾的切身利益，其本身就有著一定的先進(jìn)性，而“以人為本”理念的在黨建工作中的融入，更好的滿足了黨的先進(jìn)性需求，其能夠有效的保障人民群眾的合法權(quán)益，并為人民群眾提供優(yōu)良的生活以及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，其還針對人與自然的和諧發(fā)展做出了相應(yīng)的舉措，這一理念的充分展現(xiàn)，將會很大程度上提升各個(gè)方面的工作質(zhì)量，更能夠大力促進(jìn)解決人民不斷增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）“以人為本”理念融入基層黨建工作是黨建工作的根本需求

“立黨為公，執(zhí)政為民”是我國黨建工作的主要指導(dǎo)思想，在社會主義不斷發(fā)展建設(shè)的過程中，我黨始終貫徹落實(shí)這一本質(zhì)，不斷努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾當(dāng)家做主的發(fā)展目標(biāo)，以此來有效保障社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建立，對于人民群眾來說，能夠保障其發(fā)展利益，并且全心全意為其進(jìn)行服務(wù)的中國共產(chǎn)黨是毋庸置疑可以尊重并擁護(hù)的，因此堅(jiān)持“以人為本”的黨建工作原則，并真正落實(shí)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的工作方針，可以充分的促進(jìn)我黨、人民群眾、社會與國家之間的和諧發(fā)展。

（三）“以人為本”理念融入基層黨建工作是黨建工作的必然需求

對于我黨內(nèi)部來說，民主集中制貫徹了其組織的一系列活動(dòng)與決策，因此，要保障每一位黨員的主人翁地位，讓每位黨員都能夠有針對黨組織或者是黨員個(gè)人提出意見或建議的權(quán)利與機(jī)會，以此保障每位黨員的工作熱情與積極性，使其能夠更好的投入到黨建工作中去，充分發(fā)揮自己的聰明才智，為黨建工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)添磚加瓦，要注意的是，在強(qiáng)調(diào)民主權(quán)利的同時(shí)，還需要遵循相應(yīng)的工作紀(jì)律，從而能夠保障黨建工作的穩(wěn)定秩序，使其能夠正常平衡的運(yùn)轉(zhuǎn)，也能夠在一定程度上制約每位黨員的行為，以此讓黨建工作得到進(jìn)一步的改革與完善。

二、當(dāng)前基層黨建工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識不夠重視

當(dāng)前，很多黨組織對于基層黨建工作的開展還是存在不夠重視以及敷衍了事態(tài)度的問題，甚至不能了解關(guān)于基層黨建工作的一些工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，因此對于合理的組織并實(shí)行黨建工作不夠上心，使的這一工作浮于表面，流于形式，不能夠充分發(fā)揮黨組織對于基層黨建工作指導(dǎo)的真實(shí)價(jià)值，并且不能夠落實(shí)全心全意的為人民服務(wù)的黨的工作準(zhǔn)則，因此，其不能夠遵循優(yōu)良的黨建工作思想及行為指導(dǎo)，也沒有對黨建工作樹立更好的領(lǐng)導(dǎo)觀念，從而造成基層黨建工作得不到相應(yīng)的資金及設(shè)備等各方面的支持，這就給基層黨建工作的發(fā)展與前進(jìn)帶來了很大的阻礙。

（二）組織建設(shè)有待完善

黨組織的建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)人物的主導(dǎo)，現(xiàn)如今，黨組織在進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的評選及推舉時(shí)，太過于重視資歷，很多具有較深資歷的黨員，由于多年的從黨經(jīng)驗(yàn)，使得觀念較為陳舊，對于時(shí)代發(fā)展下產(chǎn)生的新鮮事物以及創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)方式接受程度不高，其僅僅依靠著老舊的經(jīng)驗(yàn)與觀念來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，很容易在黨建工作中埋下隱患，后續(xù)若一旦觸及很可能造成不可估量的后果，另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)雖然滿足黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的篩選需求，但在實(shí)際的工作中較為狹隘，其不能夠看到群眾基礎(chǔ)對于黨建工作的重要性，一味的注重黨組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)教育工作，從而使黨組織在開展基層黨建工作的過程中逐漸凸顯群眾基礎(chǔ)薄弱，覆蓋面狹隘，對于群眾吸引力及凝聚力不夠充分的問題，大大降低了基層黨建工作的高效性。

（三）組織機(jī)制不夠健全

這一問題主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：其一，在開展基層黨建工作的過程中，很多黨組織缺乏高素質(zhì)高水平的領(lǐng)導(dǎo)人物的帶領(lǐng)，上述提到，很多黨員資質(zhì)很深的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人因其觀念過于落后，所以其做出的一些領(lǐng)導(dǎo)決策也很難滿足新時(shí)代下黨建工作的需求;其二，由于部分黨組織對于基層黨建工作的重視程度不夠，因此，不能夠給予一系列工作足夠的資金或設(shè)備等因素的支持，而沒有這一系列的基礎(chǔ)支持，也就引發(fā)后續(xù)工作無法持續(xù)開展的問題出現(xiàn);因此嚴(yán)重阻礙了基層黨建工作的進(jìn)行。

（四）監(jiān)督體制不夠到位

完整的黨建工作體系離不開有效的監(jiān)督管理，當(dāng)前的基層黨建工作中，很多黨組織沒有完善的監(jiān)督體制，相關(guān)人員不能充分發(fā)揮自身職能，直至今日還是存在一些利用自身職權(quán)徇私舞弊做出違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象，為了有效的改善這一現(xiàn)象，要求黨組織必須要建立健全監(jiān)督機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范實(shí)行監(jiān)督職能，保證黨建工作的秩序，使該工作的工作效率得到有效的提升。

三、基層黨建工作融入“以人為本”理念的有效措施

（一）將“以人為本”的理念與堅(jiān)持群眾路線進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

人民的思想是否一致，可以直接影響到社會的發(fā)展進(jìn)程，因此“以人為本”的理念還要與群眾路線進(jìn)行科學(xué)合理的結(jié)合，我國的黨組織在進(jìn)行基層黨建工作時(shí)，要重視群眾的創(chuàng)造力與影響力，用人民群眾的支持來鞏固執(zhí)政黨的地位，并能夠在人民群眾的監(jiān)督下，時(shí)刻保證黨建工作的精神風(fēng)貌與光輝，從而不斷穩(wěn)定發(fā)展黨的執(zhí)政能力，不斷促進(jìn)人民與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）將“以人為本”理念融入到黨的執(zhí)政思想中

在“以人為本”的工作理念指導(dǎo)下，要將廣大人民群眾的切身利益放在首位，并將其作為一切基層工作的基礎(chǔ)前提，群眾在社會主義建設(shè)中有著至關(guān)重要的意義，群眾為水，我黨為舟，水能載舟亦能覆舟的道理已經(jīng)深入人心，以此立足于我黨及國家的長遠(yuǎn)平穩(wěn)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要將人民的事情放在心上，不論大小，都要盡可能的采取實(shí)際的措施去幫助解決，讓人民群眾更加信任與尊重黨組織，做到黨和人民的共同發(fā)展，還要注意提升黨員個(gè)人的基本素養(yǎng)，使其能夠完全維護(hù)我黨的崇高形象，并遵守黨的基本路線與指導(dǎo)方針，推動(dòng)基層黨建工作的進(jìn)程;最后，黨員之間要進(jìn)行高素質(zhì)的協(xié)調(diào)合作，黨組織內(nèi)部要做好工作的安排，杜絕內(nèi)部惡意競爭互相為難的問題出現(xiàn)，從而切實(shí)的提升基層黨建工作的質(zhì)量。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人要牢記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，他指出人民群眾對于美好生活的追求與向往是黨組織一直以來的奮斗目標(biāo)與努力的重點(diǎn)，在習(xí)近平總書記心中，“以人為本”是黨行事工作的價(jià)值理念，在今年新冠疫情肆虐橫行的時(shí)候，習(xí)近平總書記更是用行動(dòng)詮釋了生命至上，以人民為中心的領(lǐng)導(dǎo)思想。在其的帶領(lǐng)下，面對新冠疫情防控工作，我國各地的基層黨組織都在行動(dòng)，其成為社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，為黨組織中心凝聚成一股不可撼動(dòng)的力量基礎(chǔ)，以豐順縣湯坑鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部為例，在相關(guān)的疫情防控工作中，其首先將疫情狀況傳達(dá)到全區(qū)的每一戶家庭中，確保全體居民能夠知曉，并針對對外出租的房東進(jìn)行了細(xì)致的走訪，掌握了人員的動(dòng)向，接著，其將疫情防控措施進(jìn)行廣播播報(bào)，海報(bào)張貼等方式進(jìn)行大范圍的宣傳，并將社區(qū)內(nèi)的人員流動(dòng)做好了排查與隔離，其次，針對批發(fā)市場進(jìn)行了嚴(yán)格的管理及整改，嚴(yán)抓批發(fā)市場環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)肅對待市場消毒及垃圾處理工作，最后落實(shí)好每天的工作部署，讓每天的工作總結(jié)與例會情況匯報(bào)能夠有條不紊的進(jìn)行，并堅(jiān)持每天對外來人口進(jìn)行摸排，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)情況，時(shí)刻做好應(yīng)對措施準(zhǔn)備，除此之外，其還制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，讓黨員干部在宣傳疫情防控內(nèi)容的同時(shí)，重視社區(qū)內(nèi)的輿論傳播，嚴(yán)格控制造謠生事的人員，以防造成村民人心惶惶的問題出現(xiàn)，讓人民群眾更踏實(shí)，更安全，在一系列的工作決策中，人民群眾的生命安全也得到了有效的保障。

（三）將“以人為本”理念融入基層的黨建指導(dǎo)思想中

為了更好地實(shí)現(xiàn)滿足人們發(fā)展需求與社會發(fā)展的目標(biāo)，需要不斷提升我黨的執(zhí)政能力，在原有的四項(xiàng)原則的指導(dǎo)基礎(chǔ)上，“以人為本”的理念也需要融入到執(zhí)政指導(dǎo)思想中去，首先，要不斷地強(qiáng)調(diào)社會民主與規(guī)范的指導(dǎo)地位，并切實(shí)落實(shí)這一準(zhǔn)則，充分的體現(xiàn)廣大人民的主人翁地位，以此得到群眾對于黨建工作更好的支持，其次，要給予基層民主建設(shè)以高度重視，讓人民群眾和黨組織之間打破身份限制，真正去行使法律允許范圍內(nèi)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，從而讓基層黨建工作更好的做到客觀公正及公平，最后，基層黨建工作在開展過程中，不要一味的做表面功夫，要能夠真正貼近民眾生活，去聽取其所需所求，與其對于黨組織的建議和意見，從而更好地在黨建工作中做出決策的創(chuàng)新，展現(xiàn)其的科學(xué)民主性，更好地實(shí)現(xiàn)黨建工作的價(jià)值。

四、結(jié)語

一直以來，黨和國家始終遵循全心全意為人民服務(wù)的精神，而“以人為本”理念在基層黨建工作中的融入可以說更好的推動(dòng)了黨組織工作的開展與進(jìn)步，人民是國家的主人，黨建工作離不開人民群眾的支持，因此將以人為本的理念融入到基層黨建工作中，可以更好的保障人民的切身利益，推動(dòng)黨和國家的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 雒澤民.“以人為本”加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理——“改革開放40年基層社會治理與新時(shí)代展望”論壇綜述[J].社會治理，2019（01）.

[2] 李芬.黨史黨建工作中“以人為本”理念的滲透[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（36）.

[3] 張超.關(guān)于企業(yè)基層黨建政工工作的創(chuàng)新與發(fā)展探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（06）.

[4] 朱暉.以人為本，踏實(shí)做好基層黨建工作[J].中外企業(yè)家，2019（23）.