李登鋒
(上海之恒新能源有限公司,上海200235)
現(xiàn)階段,我國主要是煤炭發(fā)電和水力發(fā)電,而風力發(fā)電能夠彌補水力發(fā)電的缺陷。我國風能資源比較豐富,有巨大的風能資源開發(fā)潛力。風電工程有施工工期短、專業(yè)性強、多樣化等特點,需要引進EPC總承包模式進行建設。因此,本文結合工程實例分析了陸上風電場項目EPC總承包管理實踐的要點,以實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的預期目標。
風電場EPC總承包指的是總承包方在業(yè)主委托的基礎上,嚴格按照合同規(guī)定,對風電場項目的勘察、設計、采購、施工和試運行全過程進行承包。風電場開發(fā)管理人員具有一定的局限性,很多管理人員的經驗不足,很多業(yè)主方會選擇EPC總承包管理模式建設風電場。并且電力設計企業(yè)的區(qū)域性風電場前期規(guī)劃任務比較繁重,掌握的風能資源相關資料比較多,很多業(yè)主比較傾向于實行以設計為主的EPC總承包建設管理模式,實現(xiàn)設計、采購、施工全過程的銜接性,并針對項目建設方案進行優(yōu)化,加強對建設項目進度、質量、造價的有效控制。
在風電場項目建設中,管理部門需要明確項目EPC總承包管理要點:(1)總承包方需要針對項目建設質量、進度、成本、安全、合同和信息進行綜合管控。(2)風電場總承包項目具有一定的復雜性、系統(tǒng)性特點,涉及很多可變因素,風險大,管理人員必須采取有效控制措施,針對計劃實施情況進行動態(tài)控制,確保工程各方的銜接和配合,合理規(guī)劃各個工作面。(3)風電工程的專業(yè)性要求高,涉及很多專業(yè)隊伍、交叉作業(yè)量大,總承包方需要做好管理和協(xié)調工作,合理安排施工流程,嚴格管控各個專業(yè)分包單位的施工質量、安全、文明,確保施工全過程的有序運轉。并且管理部門需要從施工整體合理安排施工流程,及時提供后續(xù)工程施工作業(yè)面,確保各個專業(yè)分包單位的正常施工,還要深化設計審核和施工質量控制,以滿足設計功能需求,并針對現(xiàn)場車輛通道進行統(tǒng)一管理,確保專業(yè)管理的協(xié)調性。(4)在風電場總承包項目中,安全文明施工是管理的重點。風電場施工期間,需要大量的大型設備、用電設備作為支持,且高峰期用電量比較大,特別是南方區(qū)域作業(yè)環(huán)境濕度很大,這就需要注重安全用電管理工作。并且,工程現(xiàn)場道路條件較差、運輸工作又較繁重,道路安全對現(xiàn)場管理提出較大挑戰(zhàn),這就要求技術人員必須做好現(xiàn)場平面布置、交通動態(tài)規(guī)劃等各項工作。(5)風電場施工點多面廣,征地及補償范圍比較大,這就為項目協(xié)調帶來了很多難題,甚至還會引發(fā)工期滯后、費用增加等風險。為了解決這一問題,管理部門需要引進更多經驗豐富的協(xié)調人員,協(xié)同政府部門組成協(xié)調小組,嚴格按照國家、地方相關的征地政策有效地解決各項難題。(6)風電場項目施工會產生大量粉塵、廢水、生活及建筑垃圾、棄土棄石等,技術人員必須做好環(huán)境監(jiān)督保護工作,減少環(huán)境污染問題的出現(xiàn),將環(huán)保水?!叭瑫r”落實到實際中,有效地保護施工環(huán)境,將不利影響降至最低[1]。
林西縣新莊頭100MW清潔供暖風電項目投資總額為67 188萬元,其中環(huán)保投資741萬元,占總投資1.13%。風電場建設一座220kV升壓站,升壓站以單回220kV線路T接大銅線(大水蘿卜風場-銅都線),導線型號采用JL/G1A-300,T接長度約1.5km。規(guī)劃建設100MW風力發(fā)電機組,一次建成,裝機規(guī)模為單機容量3 450kW的風力發(fā)電機組29臺,年有效發(fā)電小時數(shù)3 200h。
4.2.1 合理地規(guī)劃陸上風電場項目
鑒于日益緊張的土地資源,以及政府相關部門管理力度的加大,在陸上風電場項目建設中,管理部門必須做好前期規(guī)劃工作。管理人員根據(jù)運輸車輛性能、大件設備尺寸、機械設備吊裝占位、設備堆放排布等因素,合理規(guī)劃道路路徑及吊裝平臺尺寸,為后期大件設備運輸及吊裝工作的順利進行提供基本保障。并且,相關人員還需要重視水土保持、環(huán)境保護工作,需要保證水保設施、環(huán)保設施、主體工程的同步完工,滿足竣工驗收要求,為工程移交、總承包合同閉合提供大力支持。在該項目建設中,管理人員針對風機道路及平臺開挖石方進行統(tǒng)一堆放管理,在項目風機吊裝工作完成后,對石方進行破碎處理,鋪設道路及平臺表面,不僅提高了工程質量及觀感效果,而且符合國家環(huán)保理念,減少了項目棄土棄石的環(huán)保處理費用,經測算,此項為本項目節(jié)約成本約300萬元。除此之外,在該項目建設中,每臺風力發(fā)電機配置1臺箱式變壓器,初步設計采用C30現(xiàn)澆鋼筋混凝土天然地基淺埋基礎,共計29臺,工程量包括:風力發(fā)電機組基礎部分,土方開挖約為5.3×104m3,素土回填約為3.2×104m3,鋼筋混凝土基礎C40約為2×104m3,素混凝土墊層C15約為2 000m3,鋼筋約1 800t,直徑為150mm高強PE管約4 800m,直徑為60mm的PPR管排水管435m,鍍鋅接地扁鋼條及埋件14.5t;箱變基礎工程部分,開挖土方約3 596m3;混凝土C30約930m3,C15素混凝土墊層約140m3,埋件約5.8t。鑒于本項目地質勘察報告與現(xiàn)場地質情況可能出現(xiàn)的偏差性,為減少后續(xù)技術準備時間,管理人員提前聯(lián)合設計人員謀劃箱式變電站基礎地基處理方案,為項目施工期爭取有利時間。
4.2.2 重視項目設計優(yōu)化工作
在陸上風電場項目建設中,EPC總承包模式的實施可以將設計和使用進行結合,設計方在施工設計階段,可以邀請施工方提前參與,經驗豐富的施工人員可以根據(jù)項目實際情況,提出滿足設計要求、施工便利的方案,針對現(xiàn)有的施工圖紙進行優(yōu)化,減少施工過程中的設計變更和簽證問題,將更多新工藝、新技術滲透到工程管理全過程中,緩解項目施工難度,減少工程成本的投入,表1針對陸上風電場運行和維護的主要成本進行了分析。
表1陸上風電場運行和維護成本分析
除此之外,在該風電場項目建設中,通過預制箱變基礎的使用,減少了現(xiàn)澆混凝土基礎的澆筑及養(yǎng)護時間,提前集電線路-箱變-風機電裝的時間約3d,為風機盡早并網提供了有利條件,提高了項目的經濟性。
4.2.3 加強各個部門之間的溝通協(xié)調
該風電場項目處于資源豐富地區(qū),地區(qū)的社情復雜,在項目建設過程中,各種矛盾日益顯現(xiàn)出來??偝邪椖抗芾聿块T將協(xié)調溝通作為工作的重點問題,并采取了相應的措施進行處理,確保業(yè)主有效處理征地任務。首先,項目部安排經驗豐富的人員負責協(xié)調溝通工作,并到施工現(xiàn)場進行協(xié)調,減少了延誤工期問題;其次,聘用當?shù)卣诵萑藛T,借助其在當?shù)氐馁Y源及影響力協(xié)助處理各項問題;再次,項目部、業(yè)主單位聯(lián)合當?shù)卣闪⒐ぷ餍〗M,積極推進各項工作;最后,在選擇分包方的過程中,優(yōu)先考慮綜合能力強的施工企業(yè)作為中標對象。
EPC總承包管理模式作為相對先進的一種建設管理模式,在陸上風電場建設中得到了較多的采用。相關管理部門需要加強對風電場項目質量的控制,提高風電場項目的綜合效益。