顏建東,李玥,吳環(huán)環(huán),鄭金龍
(深圳市地質(zhì)局,廣東 深圳518000)
易損性是指在給定區(qū)域內(nèi)潛在損害現(xiàn)象可能造成的損失程度,程度范圍在0(沒有損失)和1(總損失)之間[1]。地質(zhì)災(zāi)害易損性評價目的是分析危險區(qū)內(nèi)城市地質(zhì)承災(zāi)體遭受災(zāi)害破壞概率的多少與損毀發(fā)生的難易程度,旨在為城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范提供資料和依據(jù)。
地質(zhì)災(zāi)害對社會造成的破壞表現(xiàn)為人員傷亡、價值損失以及無法用貨幣衡量的環(huán)境破壞效應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害易損性評價主要分析承載體對不良地質(zhì)事件的抵御和防范能力。承災(zāi)體分類比較復(fù)雜,也沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn);承災(zāi)體易損性也是一個難以確定的變量,不僅與承災(zāi)體自身類型、結(jié)構(gòu)、功能有關(guān),而且與地質(zhì)災(zāi)害的強度、種類和空間發(fā)生的位置(離災(zāi)害體距離遠近、位于災(zāi)害體的不同部位)也密切相關(guān)。因此,要想對承災(zāi)體價值精確普查是很困難的,也很難制定統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體易損性評價分級標(biāo)準(zhǔn)。
地質(zhì)災(zāi)害易損性評價選取地質(zhì)災(zāi)害造成的危險性和損失價值計算易損性評價指數(shù)(V)并將地質(zhì)災(zāi)害易損程度分為易損性極高、易損性高、易損性中和易損性低4個等級[2]。國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害易損性的評價方法主要是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害威脅對象的損失概率和預(yù)測損失程度,采用模糊數(shù)學(xué)法、專家打分法、重疊指數(shù)法以及加權(quán)分指數(shù)法等定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進行評價[3]。區(qū)域性的易損性評價,多采用單元加權(quán)計分指數(shù)法進行評價:
式中,Vi為第i單元的易損性指數(shù);m為評價單元數(shù);j為評價
因子;p為評價因子數(shù);Di為第j各評價因子在第i評價單元的賦值;Wi為第i各評價因子的權(quán)重。
地質(zhì)災(zāi)害易損性評價是由地質(zhì)災(zāi)害造成的生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟3個方面的損失指標(biāo)組成。據(jù)深圳市實際情況,對其進行城市地質(zhì)災(zāi)害易損性評價,選取的承災(zāi)因子為人口密度、人均生產(chǎn)總值利用德爾菲法確定各個指標(biāo)的因子和權(quán)重。
本文是以深圳市城市地質(zhì)災(zāi)害易損性預(yù)測性評價為例(見表1),主要的評價數(shù)據(jù)來源于當(dāng)?shù)卣畬σ?guī)劃區(qū)的規(guī)劃方案和專家智庫對一些指標(biāo)直接賦值。其中,所有的“人口密度易損性”指標(biāo)以及“人均生產(chǎn)總值易損性”指標(biāo),通過德爾菲法由專家直接賦值,每個指標(biāo)的取值范圍為[0,1],各個專家對賦值項的意見范圍為±0.05,數(shù)值越高,表明其對整體易損性的貢獻越大。
表1地質(zhì)災(zāi)害易損指標(biāo)值與權(quán)重
根據(jù)MZ/T 031—2012《自然災(zāi)害風(fēng)險分級方法》、國務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》以及深圳市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計年鑒,將人口密度、土地利用類型,通過定性和定量分析對城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級進行劃分。
將深圳市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級易損性劃分為4個等級,通過人口密度易損性分級表、土地利用類型易損性分級表以及人均生產(chǎn)總值易損性分級表(見表2),利用GIS系統(tǒng)對易損性評級結(jié)果進行加權(quán)疊加分析可視化表達,做空間分析,用以表現(xiàn)城市地質(zhì)災(zāi)害易損性評價指數(shù)。
表2深圳市各區(qū)易損因子分級表
深圳市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析中,極高易損區(qū)面積為84.09km2,占總面積的4.3%;較高易損區(qū)面積為290.2km2,占總面積的14.86%;中易損區(qū)面積為695.16km2,占總面積的35.6%;低易損區(qū)面積為883.56km2,占總面積的45.24%。各組團的易損性分區(qū)及空間分析結(jié)果,如表2所示。
根據(jù)深圳市地質(zhì)災(zāi)害易損性評價的結(jié)果,結(jié)合專家意見,總結(jié)城市地質(zhì)災(zāi)害易損性特點:(1)城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性和危險性評價指數(shù)與地質(zhì)災(zāi)害易損性評價指數(shù)有一定的關(guān)聯(lián)性;(2)根據(jù)城市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價結(jié)果,采用“最低合理可行”ALARI法,將風(fēng)險分為可廣泛接受區(qū)(低風(fēng)險區(qū))、最低合理可行區(qū)域(中風(fēng)險區(qū))、合理可行區(qū)域(高風(fēng)險區(qū))以及不可容忍區(qū)(極高風(fēng)險區(qū));(3)人口密度、經(jīng)濟密度、土地使用密度及建筑密度是影響地質(zhì)災(zāi)害易損性的主要因素,因此改善這些方面,有望降低災(zāi)害易損性;(4)地質(zhì)災(zāi)害受經(jīng)濟因素影響較大,經(jīng)濟發(fā)展速度快的區(qū),易損值上升也較快。同時易損值受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策變動和資金投入影響也較為明顯。
地質(zhì)災(zāi)害易損性評價方法適用性和可操作性不高。地質(zhì)災(zāi)害易損性評價因子雖然眾多,但選取的評價因子有限,從地質(zhì)災(zāi)害易損性評價結(jié)果可看出評價因子與易損性的相關(guān)性。
進行地質(zhì)災(zāi)害易損性評價,最關(guān)鍵的是要把握任務(wù)目標(biāo),了解未來承災(zāi)體的基本條件,依托專家智庫對未來情景進行合理的預(yù)測。本著“先規(guī)劃后建設(shè),人防與物防相結(jié)合”的災(zāi)害風(fēng)險管理理念,地質(zhì)災(zāi)害易損性評價引導(dǎo)下一層次的城市地質(zhì)建設(shè)向著更為合理的方向進行。通過強化宣傳提高民眾的防災(zāi)意識,明白“什么是災(zāi)害,如何防災(zāi)害,怎樣逃災(zāi)害”,來降低人口易損性;合理使用土地,減少土地和建筑密度對易損值的影響;營造良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政治環(huán)境,降低易損值受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策變動和資金投入的影響。
地質(zhì)災(zāi)害易損性評價模型的使用,減少工程性的被動防御。當(dāng)自然條件與人類社會的需求造成沖突時,通過合理地避讓來保證城市社會效益的最大化,先預(yù)防,后建設(shè)。