韓旭東,劉爽,王若男,鄭風(fēng)田
(中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京 100872)
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、平滑收入波動(dòng)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到越來(lái)越多的重視[1],并逐漸成為許多發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段之一[2-3]。中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然起步較晚,但是近年來(lái)發(fā)展迅速[4]。2018 年中央一號(hào)文件提出,開(kāi)展稻谷、小麥和玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》指出要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。自2007 年以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各級(jí)財(cái)政支持下獲得巨大發(fā)展。至2015 年,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障額度已經(jīng)達(dá)到當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.6%,種植業(yè)承保面積達(dá)到全國(guó)農(nóng)作物總播種面積的56.4%[5]。值得注意的是,中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的重要原因之一是政府政策的引導(dǎo)。因此,與美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的政府干預(yù)性,具有雙重正外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征[4,6]。
目前國(guó)外有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究主要集中在農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響因素分析[7]、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響[8-9]、政府作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼分析[2]、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)[10]和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用[11]等方面。在大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和確保糧食安全的重要手段[12-13]。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要參與者(農(nóng)戶)而言,其參保的主要目的是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而保障經(jīng)營(yíng)收益[5,14]。一般而言,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于家庭經(jīng)營(yíng)收入具有直接的保障作用。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,農(nóng)戶可以通過(guò)理賠彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失。當(dāng)然,這種賠償是有限的,更多在于“保成本”及平滑收入波動(dòng)。并且,這種“保成本”特征使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物的收入保障作用極為有限。此外,一些研究還指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入具有間接的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為投保農(nóng)戶建立生產(chǎn)性安全網(wǎng),穩(wěn)定其農(nóng)業(yè)投資,通過(guò)資產(chǎn)積累促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)[15]。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還可以通過(guò)提升農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新來(lái)提升家庭的經(jīng)營(yíng)收入[16-18]。
雖然當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究成果較為豐富,但仍存在一些不足。第一,從研究對(duì)象來(lái)看,以往研究主要關(guān)注普通農(nóng)戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要建設(shè)者,在健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面具有重要作用[19]。相對(duì)于普通農(nóng)戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)?;忍卣鳎媾R的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大,故農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)其經(jīng)營(yíng)收入的影響與普通農(nóng)戶有所差別[20]。本文利用具有全國(guó)代表性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,在數(shù)據(jù)層面對(duì)現(xiàn)有研究具有重要的補(bǔ)充作用,本文研究也有助于提升對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響效果的全面認(rèn)識(shí)。第二,從研究方法來(lái)看,現(xiàn)有研究針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)戶收入之間的內(nèi)生性問(wèn)題考慮不足。本文從測(cè)量誤差、聯(lián)立性和遺漏變量三個(gè)角度出發(fā),對(duì)因變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理以縮小波動(dòng)幅度,將自變量設(shè)置成二元變量以克服由于數(shù)據(jù)錄入、單位換算不一致造成的誤差。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使用處理效應(yīng)模型(TEM)解決樣本自選擇問(wèn)題,以克服可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題。第三,從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,家庭經(jīng)營(yíng)收入既包括糧食作物收入,也包括經(jīng)濟(jì)作物收入,以往研究較少區(qū)分這兩種收入來(lái)源。本文考慮到了糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物間的異質(zhì)性,對(duì)二者區(qū)別分析。另外,鮮有研究對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮作用的機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。本文在作用機(jī)制的分析中,利用中介效應(yīng)模型,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新這兩條作用機(jī)制來(lái)分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)影響家庭收入的影響。
現(xiàn)有研究指出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)村金融普惠制的重要手段[20],農(nóng)戶參保行為不僅影響家庭產(chǎn)出,也關(guān)乎政府政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)[4]。所以,從2007年開(kāi)始各級(jí)財(cái)政大力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),這種“公私合作”的制度優(yōu)勢(shì)使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)??焖贁U(kuò)大[21]。但由于中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展主要依賴政府推動(dòng)[6],故中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在“供給不足,需求有限”的市場(chǎng)失靈[22]。
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響,前人已做出大量有益探索。Velandia 等[23]指出缺乏保險(xiǎn)是造成農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的重要原因之一,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有助力貧困農(nóng)戶脫貧,促進(jìn)農(nóng)科新技術(shù)應(yīng)用以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等衍生功能[4]。徐斌和孫榮[14]認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)防性和減災(zāi)性措施可以降低自然災(zāi)害造成的減產(chǎn),有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而保障家庭收入。張小東和孫蓉[24]則進(jìn)一步指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)除了保障家庭收入外,還對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增加有顯著促進(jìn)作用。此外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為產(chǎn)生了重要影響。首先,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)影響農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)采納和經(jīng)營(yíng)方式。西愛(ài)琴等[25]認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于促進(jìn)農(nóng)戶采用更為先進(jìn)但更具風(fēng)險(xiǎn)性的生產(chǎn)工具和技術(shù),推動(dòng)新生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和普及,提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。Goodwin 和Mahul[26]、Yu 等[27]指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠促進(jìn)種植面積增加,Karlan 等[17]研究發(fā)現(xiàn)雨水保險(xiǎn)補(bǔ)貼能夠增加農(nóng)戶投資,并促使他們選擇高產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。其次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響農(nóng)戶的作物種植品種,徐斌和孫榮[14]指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以誘發(fā)農(nóng)戶的作物種植品種由非保險(xiǎn)作物向保險(xiǎn)作物轉(zhuǎn)移,以及由低保額作物向高保額作物轉(zhuǎn)移。也有研究指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可能對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為產(chǎn)生負(fù)面影響,如周穩(wěn)海等[28]認(rèn)為農(nóng)戶可能因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而疏于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范,從而提高作物減產(chǎn)的可能性。
就目前來(lái)看,盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了巨大進(jìn)步,但尚處于不斷完善的發(fā)展階段,仍存在覆蓋面小、農(nóng)戶參保積極性弱和地方政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展積極性不足等問(wèn)題[29]。并且,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自發(fā)成長(zhǎng)機(jī)制尚未形成,保障水平仍很低,雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼效率逐年提高,但補(bǔ)貼效率卻呈現(xiàn)規(guī)模遞減趨勢(shì)[30]。劉飛和陶建平[6]指出中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重與農(nóng)戶人均持有量依舊偏低。也有研究指出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在某些地區(qū)和某些險(xiǎn)種方面并未真正發(fā)揮作用[20],施紅[31]研究發(fā)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入波動(dòng)并沒(méi)有起到明顯的穩(wěn)定作用。馬述忠和劉夢(mèng)恒[32]指出道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇引致的保險(xiǎn)市場(chǎng)扭曲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有顯著的抑制效應(yīng)。這些問(wèn)題的存在與中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育不足及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)自身特點(diǎn)密切相關(guān),反映了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率亟待提升。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育不足、保險(xiǎn)效率低主要有幾個(gè)方面的原因。第一,現(xiàn)階段主流的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品是成本保險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并不在其保障范圍之內(nèi)[5]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額實(shí)際上已低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的物化成本,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“不解渴、不頂用”[33]。第二,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題。農(nóng)戶利用自身的信息優(yōu)勢(shì)通過(guò)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)謀取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收益,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的持續(xù)虧損,進(jìn)而退出農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng),造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的萎縮[1,3,34]。第三,收入水平限制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的低認(rèn)可度和理賠程序的復(fù)雜性降低了農(nóng)戶投保的積極性[35]。
綜合已有研究分析發(fā)現(xiàn),盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,可通過(guò)消減農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化生產(chǎn)信心對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入發(fā)揮保障作用[4]。不過(guò),對(duì)于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物而言,生產(chǎn)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。經(jīng)濟(jì)作物資產(chǎn)專用性更高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件更為苛刻,在自然風(fēng)險(xiǎn)面前顯得更加脆弱,且其面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食作物。在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保成本”,且效率偏低的情況下,有理由認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入保障作用主要體現(xiàn)在糧食作物上,難以對(duì)經(jīng)濟(jì)作物收入發(fā)揮切實(shí)有效的保障作用[18]?;谏鲜龇治觯疚恼J(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠保障家庭經(jīng)營(yíng)收入,但是對(duì)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的影響存在差異。
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響機(jī)制,本文主要從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行分析[16-17]。首先,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減輕農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)壓力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性[26]。相對(duì)于未參保農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠提振參保農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心,對(duì)他們風(fēng)險(xiǎn)承受能力有積極作用。并且,如若發(fā)生農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有一定補(bǔ)償作用,參保農(nóng)戶面臨的收入波動(dòng)幅度會(huì)小于未參保農(nóng)戶。甚至,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響力度隨著農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加而增大[28]。其次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)戶投資,提升對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用率[16]。在土地、勞動(dòng)力等資源固定的情況下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是獲得更高經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑,但此過(guò)程具有一定的不確定性,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所具有的收入保障作用及構(gòu)建的生產(chǎn)性安全網(wǎng)絡(luò)能夠部分化解經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新產(chǎn)生的不確定性,由此提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新,從而提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入。基于以上分析,本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠通過(guò)提高農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新兩方面發(fā)揮收入保障作用。
本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在2016—2018年所開(kāi)展的“全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查”。該項(xiàng)調(diào)查由中國(guó)人民大學(xué)負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、零點(diǎn)有數(shù)科技有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行,調(diào)查涵蓋了農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況進(jìn)行全方位了解,搜集了大量一手?jǐn)?shù)據(jù),很大程度上彌補(bǔ)了研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)的缺失,其中,通過(guò)調(diào)查對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況進(jìn)行著重了解。最終采用入戶面訪的調(diào)查方式獲得5 191 個(gè)樣本,包括1 222 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社樣本,1 343 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)樣本,2 017 個(gè)專業(yè)大戶樣本,609 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樣本[36]。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的了解,對(duì)其發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,三家機(jī)構(gòu)于2017 年11 月—2018 年3 月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了第二期“全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”。第二期調(diào)查采用與之前相同的調(diào)查方式,從已有的5 191 個(gè)樣本中選擇3 000 個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體樣本進(jìn)行追蹤回訪。值得注意的是,在第二期調(diào)查中,擬新增800 個(gè)普通農(nóng)戶樣本,以形成與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)比。兩期調(diào)查除了在總體數(shù)量上存在差異外,在地域分布上并無(wú)差異。第二期調(diào)查最終獲得的家庭農(nóng)場(chǎng)樣本為776 個(gè),專業(yè)大戶樣本為1 166 個(gè),普通農(nóng)戶樣本為803 個(gè)。本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于第二期調(diào)查的這三類(lèi)農(nóng)戶主體。
2.2.1 自變量 本文核心自變量為2017 年家庭是否購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為二元變量。在調(diào)查中詢問(wèn)了農(nóng)戶2017 年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支出,如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支出大于0,則認(rèn)為該農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),賦值為1,否則為0。
2.2.2 因變量 本文以農(nóng)戶2017 年家庭經(jīng)營(yíng)收入為因變量。考慮到糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物差異,也分別以2017 年糧食作物總收入和經(jīng)濟(jì)作物總收入作為因變量進(jìn)行分析。
2.2.3 控制變量 參考已有研究[37],本文的控制變量包括家庭人口特征變量、家庭經(jīng)營(yíng)特征變量和區(qū)位變量。其中,家庭人口特征變量包括戶主性別、年齡、是否有宗教信仰、受教育程度、是否有技術(shù)職稱和是否受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);家庭經(jīng)營(yíng)特征變量包括家庭經(jīng)營(yíng)面積、家庭勞動(dòng)人口占比、距離最近縣城距離和距離最近集貿(mào)市場(chǎng)距離;區(qū)位變量包括東部、中部和西部地區(qū)。
2.2.4 工具變量 在處理效應(yīng)模型估計(jì)中,還需選擇合適的工具變量,該工具變量需要影響農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),而對(duì)其家庭經(jīng)營(yíng)收入沒(méi)有影響??紤]到農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策信息的獲取有關(guān),因此有理由認(rèn)為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否獲取保險(xiǎn)類(lèi)信息影響其是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),同時(shí)農(nóng)戶是否獲取保險(xiǎn)類(lèi)信息對(duì)其經(jīng)營(yíng)收入的影響較弱。因此本文選擇是否獲取保險(xiǎn)類(lèi)信息作為工具變量,獲取賦值為1,未獲取為0。另外,考慮到2016 年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶很可能在下一年繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),因此2016 年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可能會(huì)影響2017年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),但是不影響2017 年的家庭經(jīng)營(yíng)收入,因此,本文也將2016 年是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為工具變量。
2.2.5 中介變量 本文從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新兩個(gè)方面選取中介變量驗(yàn)證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的作用機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面,參考王小龍和何振[37]的研究,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的代理變量。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新方面,則詢問(wèn)農(nóng)戶是否采用了新品種、新設(shè)備和新技術(shù),采用賦值為1,否則為0。相關(guān)變量統(tǒng)計(jì)與描述見(jiàn)表1。
2.3.1 基本模型設(shè)定 本文目的是分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響,考慮到是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種行為抉擇,很可能受到自身經(jīng)營(yíng)情況(如經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模)的影響,也即,農(nóng)戶選擇購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),是一種自選擇(selfselection)行為。這種情況下,直接使用OLS 方法估計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響是有偏的。因此,選擇合適的估計(jì)方法來(lái)克服選擇性偏差帶來(lái)的估計(jì)偏誤問(wèn)題,有助于更好地理解農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)行為對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響。
本文使用Maddala[38]提出的處理效應(yīng)模型(treatment effect model,TEM)來(lái)分析購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響。與OLS 方法相比,TEM有三個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn):1)在消除購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的選擇性偏差和內(nèi)生性問(wèn)題時(shí),同時(shí)考慮可觀測(cè)因素和不可觀測(cè)因素對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響;2)可以直接估計(jì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入影響的邊際效應(yīng);3)可以進(jìn)一步計(jì)算購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入影響的平均處理效應(yīng)(average treatment effect,ATE),更深入地展現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與家庭經(jīng)營(yíng)收入之間的關(guān)系。
TEM 由兩階段組成。第一階段是選擇方程,考察農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的決定因素。農(nóng)戶是否愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),是一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程,受到多種因素影響。假定農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益為SECY*,不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益SECN*。作為理性經(jīng)濟(jì)人,農(nóng)戶只有在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益大于不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收益時(shí)才會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。也就是說(shuō),當(dāng)SECY*- SECN*= SECi*> 0 時(shí),農(nóng)戶會(huì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)與不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益都是主觀的,因此,收益差值(SECi*)是無(wú)法觀測(cè)的。但是,本文可以借助如下潛變量模型來(lái)考察農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)意愿的選擇行為:
表1 相關(guān)變量統(tǒng)計(jì)描述Table 1 Descriptive tatistics of variables
其中,SECi*為不可觀測(cè)的變量。在微觀數(shù)據(jù)中,可以觀測(cè)到農(nóng)戶的二元選擇行為:如果農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),則SECi=1;如果農(nóng)戶不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),則SECi=0;Zi′表示一系列控制變量,包括農(nóng)戶類(lèi)型、家庭人口特征變量、家庭經(jīng)營(yíng)特征變量以及地區(qū)變量;δi′為待估系數(shù);εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
第二階段是結(jié)果方程,測(cè)度農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其它因素對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響,表達(dá)式為:
其中,lnINCi表示農(nóng)戶i在2017 年的家庭經(jīng)營(yíng)收入對(duì)數(shù),Zi表示一系列控制變量。和式(1)相比,Zi可以與Zi′有重疊的變量,但Zi′中至少有一個(gè)變量不在Zi中,該變量影響農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),但并不直接影響家庭經(jīng)營(yíng)收入,該變量即為農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工具變量。在本文中,Zi′除了比Zi多了影響農(nóng)戶是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工具變量外,其余控制變量的設(shè)置均相同。α、β、δ為待估系數(shù),μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
2.3.2 中介作用模型 為了檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有保障作用,并檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是否是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮收入保障作用的機(jī)制,本文使用中介作用模型進(jìn)行回歸,模型具體形式為:
式中:RISi和INNi分別是表征家庭風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的變量。在中介作用模型下,要說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮收入保障作用的機(jī)制,有兩大步驟。一是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的促進(jìn)作用,如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,那么式(3)和式(5)中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)變量應(yīng)當(dāng)顯著,且系數(shù)為正。二是分別將表征風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的中介變量加入基本回歸模型式(2)中,形成式(4)和式(6)。在式(2)中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系數(shù)顯著為正,即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入發(fā)揮了有保障作用的前提下。如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)揮了收入保障作用,那么式(4)和式(6)在加入中介變量后,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的系數(shù)與式(2)相比應(yīng)大幅下降或者該變量不再顯著,并且風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新變量應(yīng)當(dāng)顯著且系數(shù)為正[37]。
在被調(diào)查的2 745 個(gè)農(nóng)戶樣本中,20.96%的農(nóng)戶2016 年購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),22.13%的農(nóng)戶2017 年購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),2017 年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶比2016 年高出1.17 個(gè)百分點(diǎn)??偟膩?lái)看,受訪農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比例在增加,但這一增長(zhǎng)趨勢(shì)比較緩慢。具體到不同類(lèi)型的農(nóng)戶,普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)中2016 年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為10.64%、22.35%和28.36%,2017 年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為12.94%、21.80%和30.41%??梢钥闯觯彝マr(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶這兩類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比例均明顯高于普通農(nóng)戶。
2017 年農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入的均值為31.80 萬(wàn)元,其中普通農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)收入均值為3.92 萬(wàn)元,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭經(jīng)營(yíng)收入均值分別為45.62 萬(wàn)元和40.45 萬(wàn)元。具體到不同類(lèi)別的作物收入,樣本農(nóng)戶糧食作物的平均收入為7.88 萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)作物的平均收入為6.12 萬(wàn)元。其中普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食作物收入均值分別0.86 萬(wàn)元、10.73 萬(wàn)元和21.75 萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)作物收入均值分別為0.39 萬(wàn)元、8.55 萬(wàn)元和16.83 萬(wàn)元。可以看出,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)這兩類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的收入遠(yuǎn)高于普通農(nóng)戶,且經(jīng)濟(jì)作物收入在經(jīng)營(yíng)收入中的比重更高。
對(duì)比購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶的收入差異(表2),在受訪農(nóng)戶中,購(gòu)買(mǎi)和未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶2017 年家庭經(jīng)營(yíng)收入均值分別為47.79萬(wàn)元和29.68 萬(wàn)元,糧食作物收入均值分別為27.99萬(wàn)元和7.03 萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)作物收入分別為13.42 萬(wàn)元和7.95 萬(wàn)元??梢悦黠@看出,購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入、糧食作物收入和經(jīng)濟(jì)作物收入均明顯高于未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶,這一差異在5%以上的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這一結(jié)果意味著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入具有促進(jìn)作用,當(dāng)然,從自變量?jī)?nèi)生性角度,也可能是具有更高收入的家庭更傾向于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)于兩者的具體情況仍有待進(jìn)一步實(shí)證分析。
表2 按是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分組的農(nóng)戶家庭收入情況(萬(wàn)元)Table 2 Income of farmers grouped by whether to buy agricultural insurance or not
表3 給出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入影響的TEM 和OLS 估計(jì)結(jié)果。在TEM 回歸中,殘差相關(guān)性ath(ρ)在1%的水平上拒絕了選擇方程和結(jié)果方程相互獨(dú)立的原假設(shè),表明樣本存在自選擇效應(yīng)。擬合優(yōu)度Wald 檢驗(yàn)在1%的水平上顯著,這表明采用TEM 模型進(jìn)行計(jì)量分析是合適的。在進(jìn)行TEM模型估計(jì)前,首先需要檢驗(yàn)工具變量的有效性。采用2SLS 回歸檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),第一階段回歸的穩(wěn)健F 統(tǒng)計(jì)值為15.49,大于常用臨界值10。Kleibergen-Paap rk Wald F 統(tǒng)計(jì)量為1 181.87,遠(yuǎn)高于10%的統(tǒng)計(jì)水平上拒絕弱工具變量假設(shè)的臨界值19.93。Hansen J檢驗(yàn)的P值為0.76,強(qiáng)烈地顯示各個(gè)工具變量與回歸方程的誤差項(xiàng)均無(wú)關(guān),是有效的工具變量,表明不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題。
TEM 估計(jì)結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有顯著正向影響,相比未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶,購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入平均提高128.6%,這一結(jié)果在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。如果不考慮選擇性偏差和內(nèi)生性問(wèn)題,直接將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行OLS 估計(jì),同樣可以得出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有顯著正向影響的結(jié)論,由此印證了回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。值得注意的是,上述TEM 和OLS 回歸的系數(shù)值并不僅僅代表農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生的直接效用,還包含了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種重要的誘致性因素對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的間接效用。正如前文中所述,一方面,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過(guò)賠付農(nóng)戶因自然災(zāi)害引起的損失從而保障其家庭收入,即直接效用。另一方面,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還可通過(guò)影響農(nóng)戶的種植行為從而影響其家庭收入,如農(nóng)戶投保后選擇種植高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物,這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的間接效用。
此外,家庭人口特征變量和家庭經(jīng)營(yíng)特征的估計(jì)結(jié)果顯示,在給定的顯著性水平下家庭人口層面的戶主年齡,家庭經(jīng)營(yíng)層面的家庭勞動(dòng)人口占比、距離最近縣城距離在TEM 和OLS 模型中均顯著影響農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入。具體而言,隨著戶主年齡增加,勞動(dòng)能力下降,家庭經(jīng)營(yíng)收入將會(huì)越低。家庭勞動(dòng)人口占比作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的勞動(dòng)資本,對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有明顯的促進(jìn)作用。家庭距離最近縣城距離能夠表征家庭區(qū)位特征,距離縣城越遠(yuǎn),所產(chǎn)生的交通成本、產(chǎn)品交換成本會(huì)越高,在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中也更加不利,因此對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入有顯著負(fù)向影響。在地區(qū)控制變量中,中部地區(qū)和西部地區(qū)的家庭經(jīng)營(yíng)收入均顯著低于東部地區(qū),這與不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是一致的。
表3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入回歸結(jié)果Table 3 Regression results of agricultural insurance on family operational income
考慮到種植作物種類(lèi)的差別,農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)收入既可能來(lái)自于糧食作物,也可能來(lái)自于經(jīng)濟(jì)作物。由于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有顯著差異,加之針對(duì)這兩類(lèi)作物的保險(xiǎn)種類(lèi)和補(bǔ)償細(xì)則不盡相同,故農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)這兩類(lèi)作物收入的保障作用也有所差別[39]。因此,有必要進(jìn)一步區(qū)分家庭經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源并考察農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物收入影響的異質(zhì)性。
表4 給出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入和經(jīng)濟(jì)作物收入影響的TEM 模型估計(jì)結(jié)果(限于篇幅,這里只報(bào)告了TEM 模型中結(jié)果方程的回歸結(jié)果,OLS回歸結(jié)果的顯著性及系數(shù)值與TEM模型差異不大)??傮w而言,雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入具有顯著促進(jìn)作用,但其對(duì)糧食作物收入和經(jīng)濟(jì)作物收入的影響卻呈現(xiàn)出顯著的差異。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的促進(jìn)作用高達(dá)232.4%,即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭糧食作物收入發(fā)揮了切實(shí)有效的促進(jìn)作用。一個(gè)重要原因是,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的較強(qiáng)促進(jìn)作用與政府的推動(dòng)有關(guān),比如國(guó)家對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的覆蓋面高于其他作物農(nóng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的收入具有顯著的負(fù)向影響。相對(duì)于不購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶,購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶其經(jīng)濟(jì)作物收入降低73.3%。該影響系數(shù)為負(fù)說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以對(duì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)揮有效的收入保障作用,或者所發(fā)揮的作用難以彌補(bǔ)災(zāi)難發(fā)生后產(chǎn)生的損失[18]。這一結(jié)果產(chǎn)生的原因與中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀密切相關(guān)。第一,中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅僅保作物種植成本,即承保生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),不保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物來(lái)說(shuō),其經(jīng)營(yíng)收入在相當(dāng)大程度上取決于市場(chǎng)行情,而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于減產(chǎn)歉收、增產(chǎn)不增收等由市場(chǎng)供需關(guān)系決定的情況無(wú)能為力。第二,逆向選擇導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物保險(xiǎn)保費(fèi)高但賠付低。由于信息不對(duì)稱,農(nóng)戶往往可能對(duì)容易遭災(zāi)或者生長(zhǎng)脆弱的作物進(jìn)行投保,對(duì)環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、種養(yǎng)殖相對(duì)成熟的作物則選擇不投保。這種逆向選擇行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物保險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高保費(fèi)和低賠付的狀況,因此此類(lèi)保險(xiǎn)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)作物收入的促進(jìn)作用有限。第三,投保后的依賴心理在一定程度上降低了農(nóng)戶認(rèn)真經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)作物往往是資本、勞動(dòng)雙密集產(chǎn)業(yè),需要大量的技術(shù)支持和資金投入。但是農(nóng)戶在投保后可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生一定的心理依賴,從而對(duì)種植的經(jīng)濟(jì)作物疏于管理或者降低投入,這在一定程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)作物收入的降低。所以,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物收入的不同影響不僅反映了這兩類(lèi)作物的不同特點(diǎn),也反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r。
表4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)不同類(lèi)別作物收入的影響Table 4 Impacts of agricultural insurance on the income of different types of crops
表5 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)影響機(jī)制分析Table 5 Analysis of the influence mechanism of risk bearing
上述結(jié)果驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過(guò)賠付農(nóng)戶損失達(dá)到直接保障其家庭收入的效用外,還可作為一種重要的誘致性因素影響農(nóng)戶的種植行為達(dá)到間接促進(jìn)其家庭收入的作用。關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響機(jī)制,本文主要驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新兩個(gè)中間途徑[16-18]。
3.4.1 “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)—家庭經(jīng)營(yíng)收入”機(jī)制分析 無(wú)論是自然風(fēng)險(xiǎn)還是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),都能夠?qū)彝ソ?jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可通過(guò)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心等途徑提升其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,從而保障家庭經(jīng)營(yíng)收入。研究風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)于家庭經(jīng)營(yíng)收入影響的核心問(wèn)題之一是如何量化風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)程度。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指農(nóng)戶承擔(dān)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),以往研究中主要使用農(nóng)戶在化肥、農(nóng)藥、種子上的支出作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的代理變量[16,37,40],本質(zhì)是農(nóng)戶的生產(chǎn)費(fèi)用支出能力能夠反映農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言,農(nóng)機(jī)投入、雇工、水電和灌溉等費(fèi)用支出在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也占據(jù)很大的比重?;诖?,本文采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總費(fèi)用作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的代理變量,以此分析風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)于農(nóng)戶家庭收入的影響。
根據(jù)實(shí)證結(jié)果可以看出,購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力增強(qiáng),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出的促進(jìn)作用為72.1%(表5)。將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)變量加入方程進(jìn)行回歸后發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的系數(shù)不再顯著,這就證明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可通過(guò)提升風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力促進(jìn)家庭增收。另外,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)中介變量對(duì)糧食作物收入也有顯著促進(jìn)效應(yīng)。加入風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)變量后,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的促進(jìn)作用由200.8%下降至180.3%,下降了10.21%。結(jié)果表明風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)增收的主要機(jī)制。
3.4.2 “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新—家庭經(jīng)營(yíng)收入”機(jī)制分析 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、供給側(cè)改革和家庭增收的重要手段,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新過(guò)程充滿了不確定性,風(fēng)險(xiǎn)厭惡型農(nóng)戶自然不愿意隨意試驗(yàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量,承擔(dān)著轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新過(guò)程中,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠分散不確定性,從而促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新[17,40]。本文從新品種、新設(shè)備和新技術(shù)三個(gè)方面分析農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新情況。
從實(shí)證結(jié)果看出,購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后,農(nóng)戶采用新品種、新設(shè)備和新技術(shù)的概率將提升17.8%、19.3%和18.7%,這些結(jié)果均在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著(表6),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。另外,這些創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入同樣具有強(qiáng)烈促進(jìn)作用。那么,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否能夠通過(guò)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)揮收入保障作用呢?從結(jié)果看出,新品種、新設(shè)備和新技術(shù)均在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入中具有中介作用,即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過(guò)提高新品種、新設(shè)備和新技術(shù)的采納來(lái)進(jìn)一步提高家庭收入。另外,新設(shè)備在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的影響中具有中介作用,引入新設(shè)備后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用從200.8%下降到195.8%,下降了2.49%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中新設(shè)備的采用對(duì)人力投入具有很強(qiáng)的替代性,能夠縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,也有利于擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。新品種和新技術(shù)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入的影響中不具有中介作用,新品種和新技術(shù)的應(yīng)用往往伴隨著傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的顛覆,具有相當(dāng)高的風(fēng)險(xiǎn),其帶來(lái)的不確定性不利于農(nóng)戶收入穩(wěn)定。
表6 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新影響機(jī)制分析Table 6 Analysis on the influence mechanism of business innovation
以上結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新這兩條作用機(jī)制發(fā)揮收入保障作用,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偸寝r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核心功能,體現(xiàn)為通過(guò)平滑收入波動(dòng)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等保障家庭收入,經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新則表明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠通過(guò)影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為進(jìn)而影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效,也由此說(shuō)明了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的多功能性。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是平滑收入波動(dòng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而保障農(nóng)戶收入的重要途徑。研究表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入具有顯著的促進(jìn)作用,切實(shí)發(fā)揮了收入保障功能。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)不同作物收入的影響存在明顯異質(zhì)性,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食作物收入呈現(xiàn)顯著的促進(jìn)作用,但對(duì)經(jīng)濟(jì)作物收入具有抑制作用。盡管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)的重要誘致性因素,但“保成本”不“保收入”特征使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用有限,而且保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇,以及經(jīng)濟(jì)作物過(guò)高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)不同類(lèi)別作物收入的影響存在差異性。
作用機(jī)制分析表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠通過(guò)提升農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)揮收入保障作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分?jǐn)偭宿r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提升了經(jīng)營(yíng)信心,促進(jìn)了生產(chǎn)者對(duì)新品種、新設(shè)備、新技術(shù)的采納與應(yīng)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。不過(guò),經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新對(duì)糧食作物所起的促進(jìn)作用有限,這與糧食作物生產(chǎn)習(xí)慣和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新過(guò)程中的不確定性相關(guān)。
第一,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。一方面,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身風(fēng)險(xiǎn)高和利潤(rùn)低,需要地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式加大對(duì)保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推廣農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種。另一方面,通過(guò)增加政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度和份額提升,增強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)積極性,以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
第二,研發(fā)適宜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍向經(jīng)濟(jì)作物延伸。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積更大,與保險(xiǎn)公司的交易成本相對(duì)較低,但當(dāng)前參保率仍偏低。所以要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這兩類(lèi)主體中的宣傳與推廣力度,通過(guò)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,尤其是開(kāi)發(fā)適宜于經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“保收入”方面的作用。
第三,將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。在政府對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí),將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)揮協(xié)同作用;在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的過(guò)程中將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)置作為基本條件,提升他們農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率;在產(chǎn)業(yè)扶貧中,對(duì)向農(nóng)戶推廣的新作物、新品種、特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目由政府提前投保等。