李傳喜

（中共臺(tái)州市委黨校，浙江 臺(tái)州 318000）

“集體化”是我國(guó)政治史上一個(gè)非常重要的概念，也是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要的標(biāo)志。在新中國(guó)成立后的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)不斷探索集體化模式，從初級(jí)合作社到高級(jí)合作社，再到人民公社等，尤其是人民公社這種政社合一、高度平均的模式具有很強(qiáng)的代表性，在一定歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了積極的作用。但是隨著改革開放的推進(jìn)，這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，徹底結(jié)束了原來(lái)“一大二公”“大鍋飯”的模式，建立了一種新的生產(chǎn)關(guān)系。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然建立在生產(chǎn)資料集體所有制基礎(chǔ)上，但是更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，這在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大大改變了農(nóng)村的發(fā)展面貌。但是經(jīng)歷了多年的實(shí)踐，這種模式的發(fā)展也日漸式微，尤其是在市場(chǎng)化和城市化雙重大潮的沖擊下，陷入到一種“內(nèi)卷化”困境中。農(nóng)村勞動(dòng)人口的大量流失、家庭獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列因素，開始迫使農(nóng)民尋找新的出路。在這種背景下，“再集體化”就具有了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求，也成了農(nóng)民自發(fā)選擇的一種新的模式。

一、歷史回顧與概念界定：農(nóng)村再集體化與傳統(tǒng)集體化對(duì)比

（一）傳統(tǒng)集體化是一種正式的制度安排，再集體化是一種雙向互動(dòng)實(shí)踐

在傳統(tǒng)集體化的早期，即在合作社階段，存在著一定程度的自下而上的性質(zhì)，但是在人民公社建立及推廣階段則更多的是由政府自上而下推動(dòng)的，是一種正式的制度安排，是通過(guò)國(guó)家行政權(quán)力使其在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。如1958年8月底公布的《關(guān)于建立農(nóng)村人民公社問(wèn)題的決議》及1962年頒布的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》等等，這些文件對(duì)人民公社的性質(zhì)、組織方式、規(guī)模、管理等一系列事項(xiàng)作出了規(guī)定，也將人民公社作為一種制度化的集體化形式確定下來(lái)，而且從1958年7月1日第一個(gè)人民公社成立之后僅僅用了一個(gè)多月的時(shí)間，全國(guó)農(nóng)村就基本上實(shí)現(xiàn)了公社化。再集體化則是一種雙向互動(dòng)的具體實(shí)踐，既有農(nóng)民自下而上發(fā)起的非正式的集體化實(shí)踐行動(dòng)，又有國(guó)家層面自上而下的規(guī)范和引導(dǎo)。如在2006年頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》中也僅僅是“支持”和“引導(dǎo)”合作社的發(fā)展，而沒(méi)有強(qiáng)制性的推廣實(shí)行，更加尊重農(nóng)村農(nóng)民的自主權(quán)。

（二）傳統(tǒng)集體化更強(qiáng)調(diào)政治因素，而再集體化更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能

人民公社是一種政社合一的體制，既具有經(jīng)濟(jì)組織的功能，也具有政治組織的功能，在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下，其政治功能往往大于經(jīng)濟(jì)功能。人民公社在運(yùn)行中時(shí)刻強(qiáng)調(diào)政治因素，其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是服務(wù)于政治管理的。人民公社化運(yùn)動(dòng)與大躍進(jìn)相互交織，受“左”的思想影響很大，也就出現(xiàn)了“一大二公”“公社大食堂”等口號(hào)和行為，這種平均主義的行為符合了當(dāng)時(shí)的政治氛圍，很多時(shí)候也是以犧牲其生產(chǎn)效率為代價(jià)的。如今的再集體化則是農(nóng)村、農(nóng)民從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)作出的選擇。其功能導(dǎo)向也更加側(cè)重于經(jīng)濟(jì)因素，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，農(nóng)民個(gè)體的利益往往得不到保障，而通過(guò)合作社、股份公司等形式重新組織起來(lái)，既能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的均攤，也能夠提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力，以“抱團(tuán)取暖”的形式來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。再集體化形式主要功能是為成員提供交易上所需的服務(wù)，其與成員之間的關(guān)系不以盈利為目的，盈余除了一小部分留作公共積累外，大部分要將利潤(rùn)返還給成員。再集體化形式與其他經(jīng)濟(jì)主體的交易是以盈利為目的的。

（三）傳統(tǒng)集體化以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為主，而再集體化依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)主要的特點(diǎn)就是高度集中，而人民公社就是這一體制在農(nóng)村的微觀組織基礎(chǔ)。其計(jì)劃性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是指令性的生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)資料全部歸公社所有，取消一切私有財(cái)產(chǎn)，生產(chǎn)工具也全都收歸公社、生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一管理，由公社制定生產(chǎn)計(jì)劃，全體社員集中勞動(dòng)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配。二是農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。由國(guó)家來(lái)控制農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買和銷售，取消了農(nóng)產(chǎn)品自由交易市場(chǎng)，以保障國(guó)家工業(yè)化建設(shè)和城市居民生活的需要，而其中的“剪刀差”違背了等價(jià)交換的原則。三是城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。而再集體化則是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)行。生產(chǎn)資料仍然歸社員或村民所有，但對(duì)這些生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)有著清晰的界定，如合作社負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、銷售、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的交易也按照等價(jià)交換的原則進(jìn)行，甚至因?yàn)楹献魃鐚?duì)產(chǎn)品品質(zhì)的把控及品牌廣告的宣傳，使其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其價(jià)值，也使成員獲得更高的收益。同時(shí)，合作社在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。

（四）傳統(tǒng)集體化模式單一，而再集體化形式多元

傳統(tǒng)集體化是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的形式從上到下廣泛推廣的，全國(guó)農(nóng)村都以人民公社的形式組織起來(lái)。其管理過(guò)分集中，經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于單一，即按照“一大二公”“政社合一”“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”等體制來(lái)運(yùn)行，統(tǒng)一管理全公社的各種事務(wù)。傳統(tǒng)集體化道路具有區(qū)域性、共有性、排他性特征，其成員及功能也有著嚴(yán)格而清晰的界線，是建立在土地區(qū)域內(nèi)共同所有基礎(chǔ)上的按勞分配。而再集體化由于是農(nóng)村自發(fā)組織起來(lái)的，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，因此其形式上也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、股份公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等等。這些再集體化形式的管理模式和經(jīng)營(yíng)方式也呈現(xiàn)出多元化特征，不同的合作社都有各自的章程，它們根據(jù)各自的實(shí)際情況，通過(guò)協(xié)商形成了管理辦法、準(zhǔn)入條件、分配方式等具體內(nèi)容。再集體化也強(qiáng)調(diào)多元的分配制度，傳統(tǒng)的按勞分配的集體化道路已不復(fù)存在，更多的是多元的按要素分配機(jī)制，土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、管理等要素都在不斷社會(huì)化，以個(gè)人所有的形式參與分配。另外，再集體化吸收了很多外來(lái)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素，有很多集體成員外的資本參與經(jīng)營(yíng)和分配，因此再集體化也是多元所有制的有機(jī)構(gòu)成。

綜上所述，農(nóng)村再集體化是指與傳統(tǒng)集體化相對(duì)應(yīng)的，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景，由自下而上的農(nóng)民需求和自上而下的國(guó)家引導(dǎo)雙向互動(dòng)而形成的具有多元實(shí)現(xiàn)形式、明顯的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬等特征的新型農(nóng)村社會(huì)組織形態(tài)。農(nóng)村再集體化凸顯了在市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大潮沖擊下農(nóng)村和農(nóng)民產(chǎn)生的強(qiáng)烈的增收沖動(dòng)和致富欲望，從而渴望合作和組織起來(lái)的一種理性行動(dòng)邏輯，使農(nóng)村和農(nóng)民有了積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)大潮沖擊的可能，對(duì)村莊社會(huì)基礎(chǔ)和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多維重構(gòu)，也為農(nóng)村社會(huì)治理提供了公共行動(dòng)的空間。

二、現(xiàn)實(shí)與理性的交織：農(nóng)村再集體化的訴求

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以后，雖然農(nóng)村仍然保持著集體的性質(zhì)，但是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻是進(jìn)入到了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的模式。農(nóng)村的家庭經(jīng)營(yíng)在改革開放初期的確極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為解決廣大農(nóng)民的溫飽問(wèn)題作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，這種家庭獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，無(wú)法生產(chǎn)更多的產(chǎn)品和產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型；二是農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，很難把握市場(chǎng)信息，小生產(chǎn)無(wú)法與大市場(chǎng)準(zhǔn)確對(duì)接，也很難承擔(dān)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，很容易遭受損失；三是農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)缺少標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以被市場(chǎng)所接受。在這些因素的影響下，農(nóng)民“再組織起來(lái)”的意愿就非常強(qiáng)烈。而對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，要想從家庭經(jīng)營(yíng)走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，更有著一系列市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，所以在這種情況下，通過(guò)自發(fā)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，能夠在一定程度上消減市場(chǎng)壁壘，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)均攤機(jī)制降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)農(nóng)民面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)和資本的時(shí)候，會(huì)自然地產(chǎn)生一種不安全感，“當(dāng)國(guó)家和市場(chǎng)不能提供足夠高的保障水平時(shí)，農(nóng)民又會(huì)轉(zhuǎn)而回歸村莊集體，尋找安全性框架”[1]。因此在非農(nóng)化過(guò)程中的合作就成了農(nóng)民的必然選擇，只有加強(qiáng)合作，才能共同應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。

（二）城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村人口流失與土地閑置

在城鎮(zhèn)化中，城鎮(zhèn)的“吸力”與農(nóng)村的“推力”共同作用下，農(nóng)村人口尤其是勞動(dòng)人口大量流失，甚至出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，留守農(nóng)村的人群中婦女、兒童、老人占了相當(dāng)?shù)谋壤@部分人口年齡結(jié)構(gòu)不合理、勞動(dòng)能力不高。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)影響是巨大的，對(duì)于農(nóng)民家庭以及農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都形成了相當(dāng)大的阻力，也使得農(nóng)民家庭的增收更多地依靠農(nóng)業(yè)以外的收入，如工資性收入等，農(nóng)村內(nèi)部收入增長(zhǎng)乏力。在這種情況下，農(nóng)民只有組織起來(lái)，才能夠形成足夠的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，人口的大量流出也衍生出了另一個(gè)問(wèn)題，即土地的閑置。不少農(nóng)村都存在不同程度的土地“拋荒”現(xiàn)象，這極大地浪費(fèi)了土地資源，也造成土地收益的降低。而另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向現(xiàn)代化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，就必須要有更多的土地。在此背景下，土地資源的流轉(zhuǎn)就更加迫切。實(shí)際上，土地流轉(zhuǎn)的加速也預(yù)示著某種集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式正在萌芽并發(fā)展。土地的流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了條件，也催生了一批如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)造了“農(nóng)民專業(yè)合作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。

（三）現(xiàn)代化背景下農(nóng)民思想及行為的理性化

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，人都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，所追求的目標(biāo)都是使自己的利益最大化。波普金認(rèn)為：“農(nóng)民是以自我利益為中心的理性主義者，而不是集體促進(jìn)的。有限的特定的互惠、低層次的福利與保障、外來(lái)者以及市場(chǎng)的作用，這些都動(dòng)搖著農(nóng)村福利和保障體系的道義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”[2]在現(xiàn)代化背景下，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，對(duì)自己的權(quán)益有更深刻的認(rèn)識(shí)，其思想和行為也更加趨于理性化。大躍進(jìn)和人民公社時(shí)期那種狂熱的、絕對(duì)平均主義的思想很難再出現(xiàn)。農(nóng)民會(huì)對(duì)自己的處境進(jìn)行理性的分析和思考，判斷哪種方式會(huì)產(chǎn)生最好的效果。如在面對(duì)農(nóng)業(yè)的低收入和城鎮(zhèn)的高收入時(shí)，很多農(nóng)民都選擇了涌向城市來(lái)獲取更高的收入。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重夾擊的時(shí)候，他們選擇再集體化，通過(guò)集體的力量來(lái)抗衡風(fēng)險(xiǎn)，保障自己的利益。同樣，如果再集體化的經(jīng)營(yíng)形式使農(nóng)民收入大大增加，那么勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)再集體化形式的吸引力，使原先流出的人口返回農(nóng)村，加入到這種經(jīng)營(yíng)模式中。因?yàn)?，“資源的聯(lián)合使用使其組織的產(chǎn)出大大地超出了資源的單獨(dú)運(yùn)用之和，就會(huì)在實(shí)踐中得到農(nóng)民的廣泛響應(yīng)與積極認(rèn)同”[3]。再集體化實(shí)際上就成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中弱勢(shì)者謀求自身私利最大化的工具性訴求[4]。

三、形式與基礎(chǔ)：浙東T市農(nóng)村再集體化的實(shí)踐

（一）農(nóng)村再集體化的表現(xiàn)形式

1.農(nóng)民專業(yè)合作社

浙東T市是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)祥地。這些年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并且創(chuàng)新了多種農(nóng)民專業(yè)合作社模式。如成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)等，并且創(chuàng)造性地構(gòu)建了以“股權(quán)+合作”的新合作社模式，如全省首家股份合作農(nóng)場(chǎng)仙居新合股份合作農(nóng)場(chǎng)。截至2015年，T市共有農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社40家，專業(yè)合作社7 391家，其中國(guó)家級(jí)示范社26家、省級(jí)示范社131家、市級(jí)示范社833家，合作社經(jīng)營(yíng)面積占承包耕地總面積的66.57%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶比重達(dá)61.08%，土地流轉(zhuǎn)面積92.36萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)49.21%。另外，全市有70多家農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）、10多萬(wàn)農(nóng)民“走出去”發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立市外農(nóng)產(chǎn)品基地百萬(wàn)畝以上。

2.農(nóng)村股份合作公司

農(nóng)村股份合作制是在人民公社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之后的又一種新的農(nóng)村合作組織。它是以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，把村級(jí)集體資產(chǎn)包括土地及物業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股份量化，將其量化到每一個(gè)村集體成員，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東”。這一再集體化形式以“股東共同占有制”代替了“集體所有制”，這既明確了村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也繼續(xù)保持了集體性，使“集體財(cái)產(chǎn)等于個(gè)人財(cái)產(chǎn)之和”得以成立。T市是股份合作制的發(fā)源地，在農(nóng)村股份合作制改制中也走在前列，從2014年6月份開始，T市依照民主決策、依靠群眾、陽(yáng)光操作等原則，在全市范圍內(nèi)推廣農(nóng)村股份合作制改革，目前已經(jīng)取得了明顯的成效，如到2015年，全市4 806個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社已全面完成股份合作制改革，明確社員股東496.4萬(wàn)人，量化集體資產(chǎn)139.1億元。

3.農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)

隨著農(nóng)村合作社的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，尤其是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，而傳統(tǒng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為缺少統(tǒng)一的規(guī)范，這使得農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)成為必然。根據(jù)行業(yè)性質(zhì)的不同，農(nóng)村的行業(yè)協(xié)會(huì)也各不相同，大體分為三種：一種是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民等為成員，如椒江區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、柑橘行業(yè)協(xié)會(huì)、楊梅行業(yè)協(xié)會(huì)等等；第二種是以手工業(yè)、制造業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)企業(yè)、加工廠、商鋪等為成員，如仙居工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、天臺(tái)汽車用品行業(yè)協(xié)會(huì)等等；第三種是以電子商務(wù)等新興行業(yè)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)店為主要成員，如天臺(tái)五百村電子商務(wù)協(xié)會(huì)等等。需要注意的是，第二種、第三種行業(yè)協(xié)會(huì)雖然是地處農(nóng)村，但是農(nóng)民已經(jīng)“洗腳上田”，實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)型，而且多以“淘寶村”為主。

（二）農(nóng)村再集體化的社會(huì)基礎(chǔ)

1.產(chǎn)業(yè)支撐

產(chǎn)業(yè)支撐是農(nóng)村再集體化的必要條件。再集體化必須要有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，而這些產(chǎn)業(yè)都涉及到農(nóng)民的切身利益，因此也是農(nóng)民參加各種再集體化形式的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)的支撐也能夠?yàn)榧w提供活動(dòng)內(nèi)容和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，這也促使集體制定出發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑，從而實(shí)現(xiàn)兩者的共贏發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)支撐是以農(nóng)產(chǎn)品為主的種植業(yè)，如柑橘合作社的產(chǎn)業(yè)支撐是柑橘。對(duì)于股份合作公司來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)支撐是土地、物業(yè)等資源，在這里有些股份合作公司的土地和物業(yè)是處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的，如土地的流轉(zhuǎn)置換、征用或者自我開發(fā)等等。T市星村就是一個(gè)典型，該村共有土地998畝，其中被客運(yùn)中心及大橋建設(shè)征用了652畝，村民建房占用150畝，村留地及其他土地共剩余196畝，另外還有沿街店面60多間。該村在與村民達(dá)成協(xié)議之后，將剩余土地收歸村集體統(tǒng)一管理，一部分直接出租，另一部分自己建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，“筑巢引鳳”?！按寮w以自主的集體行動(dòng)改變了土地利用形式，以集體的方式擁有和利用土地，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與土地的脫離，并開拓了新的發(fā)展空間和發(fā)展形式”[5]?！霸趯?shí)現(xiàn)了非農(nóng)化以后，農(nóng)村往往會(huì)把土地作為了一種可以升值保值的資產(chǎn)，并努力把土地價(jià)值發(fā)揮到最大化。而一旦土地成了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以外的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資本，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)就獲得了新的生產(chǎn)增長(zhǎng)方式?！盵6]

2.能人帶動(dòng)

在農(nóng)村再集體化的過(guò)程中，“領(lǐng)頭羊”的作用非常重要，甚至是不可替代的。而這些“領(lǐng)頭羊”也就是農(nóng)村的“能人”或“精英”。其一，“能人”有較強(qiáng)的敏感性，是再集體化的號(hào)召者和發(fā)起者。他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有著非常強(qiáng)的敏感性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題，也能夠?qū)r(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)有著清晰、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。其對(duì)農(nóng)村的再集體化、再組織化持有肯定的態(tài)度，而農(nóng)村集體化組織也是鄉(xiāng)村“能人”追求自身利益以及發(fā)揮對(duì)村莊影響的重要載體和平臺(tái)。所以從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)村再集體化的發(fā)起者、鼓動(dòng)者和推動(dòng)力就是鄉(xiāng)村的能人、精英。其二，“能人”有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力，是本地區(qū)本行業(yè)中的代表性人物。這些“能人”往往都有自己的產(chǎn)業(yè)，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，而且其對(duì)市場(chǎng)的把握能力較強(qiáng)，能夠準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，把握準(zhǔn)確的發(fā)展方向，因此其在組織發(fā)展中作出的決策更加具有說(shuō)服力，也能夠吸引其他成員加入。其三，“能人”有較強(qiáng)的治理能力，能有效地維系組織的運(yùn)行。他們具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠協(xié)調(diào)組織內(nèi)部不同成員之間的利益訴求，使大家能夠達(dá)成一致。他們也能夠?yàn)楸Ｗo(hù)其擁護(hù)者的利益而在關(guān)鍵時(shí)候挺身而出，堅(jiān)定地推動(dòng)和保障組織的發(fā)展，并且能夠有效地應(yīng)對(duì)組織發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。其四，“能人”有較強(qiáng)的社會(huì)資本，能為組織的發(fā)展提供動(dòng)力。帕特南認(rèn)為，社會(huì)資本是“能夠通過(guò)促進(jìn)較為協(xié)調(diào)的具體行動(dòng)以提升社會(huì)效率的規(guī)范、信任和網(wǎng)絡(luò)”[7]195。對(duì)再集體化中的“能人”來(lái)說(shuō)，其所擁有的社會(huì)資本有三種，一種是村民的支持，一種是“能人”家族勢(shì)力的支持，最后一種是良好的外部人際關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系等等。這些社會(huì)資本都能夠?yàn)榻M織的發(fā)展提供資源和動(dòng)力。

3.政府扶持

農(nóng)村的再集體化雖然是農(nóng)民自發(fā)的主動(dòng)行為，卻并不意味著可以完全脫離政府，政府在農(nóng)村再集體化過(guò)程中仍然能夠發(fā)揮很大的作用。但是與傳統(tǒng)集體化相比，政府往往是居于一種非主體性地位，主要是為其提供引導(dǎo)和扶持。雖然再集體化組織的發(fā)展主要依靠其成員來(lái)集體決定，但是如果缺少政府的有效引導(dǎo)和扶持，集體組織就容易出現(xiàn)盲目性、隨意性等問(wèn)題。政府的引導(dǎo)和扶持作用主要體現(xiàn)在：一是政府提供政策支持，提高農(nóng)村再集體化組織的合法性。國(guó)家層面有2007年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，2014年中央1號(hào)文件也指出，“推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，提高集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。在地方層面，T市政府也出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的文件，這些文件客觀上鞏固了農(nóng)村再集體化的合法性。二是政府提供財(cái)政支持，增強(qiáng)農(nóng)村再集體化組織的經(jīng)濟(jì)活力。如T市在土地使用、稅收、貸款等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠措施，發(fā)布了《T市人民政府辦公室關(guān)于改善農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的意見》，著力協(xié)調(diào)金融部門積極提供資金支持，解決各種再集體化組織“貸款難”“融資難”問(wèn)題，為其發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。三是政府提供公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施支持，為農(nóng)村再集體化組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。目前，T市政府在推廣農(nóng)村股份合作制的過(guò)程中，積極宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，在工商、稅務(wù)等方面都進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，完善職能，為再集體化組織提供更加高效、便捷的服務(wù)；同時(shí)還加大投入力度，為農(nóng)村再集體化組織建設(shè)配套的交通、市場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為其提供良好的發(fā)展空間。

四、正向激勵(lì)：農(nóng)村再集體化的績(jī)效分析

（一）經(jīng)濟(jì)上的規(guī)模性：實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民生活水平

農(nóng)村再集體化實(shí)際上采取的是規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方式，把原先原子化的生產(chǎn)要素集中起來(lái)，這樣能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高組織生產(chǎn)的利潤(rùn)水平。這種集體化模式既具有農(nóng)民個(gè)人所有的激勵(lì)效應(yīng)，又擁有集中經(jīng)營(yíng)的配置效率，而且還保留了集體所有制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，運(yùn)作效益更高[8]；而且組織實(shí)行統(tǒng)一管理，也可以提高集體生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和效率化水平，使產(chǎn)品更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，也促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。再集體化組織可以及時(shí)獲取和分享信息，既能幫助農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，也可以幫其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如2014年，T市柑橘大豐收，市場(chǎng)上柑橘供過(guò)于求，價(jià)格大幅下降，為了保障橘農(nóng)利益不受損失，各個(gè)柑橘合作社聯(lián)合起來(lái)，積極采取措施，通過(guò)合理調(diào)配貨源、擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)、合力開拓市場(chǎng)、共享銷售渠道等措施，有效地避免了柑橘的積壓滯銷，切實(shí)保障了農(nóng)民的利益，化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，再集體化也可以使集體資產(chǎn)得到充分盤活和利用。如T市星光實(shí)業(yè)總公司（星村的股份合作制公司）把閑置土地、邊角土地充分利用起來(lái)，甚至把村里的一個(gè)小山包推平，來(lái)建設(shè)廠房，由公司統(tǒng)一管理和運(yùn)行，這種方式能夠大大提高土地的利用率和產(chǎn)出效益，使集體資產(chǎn)的利益實(shí)現(xiàn)最大化。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品品質(zhì)能夠得到很好的保障，因此市場(chǎng)價(jià)格也較高。如，T市“忘不了”柑橘合作社，有一整套的質(zhì)量規(guī)范體系，他們正是靠科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、精品化，使柑橘生產(chǎn)走向了現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。其柑橘品質(zhì)更好，其價(jià)格也超出市場(chǎng)平均價(jià)格30%左右，合作社的農(nóng)戶是最終受益者，收入水平大大提高。據(jù)橘農(nóng)翁益勤講：“別人橘子是賣難，我們的橘子是買難。每天都有商販排隊(duì)來(lái)?yè)屬?gòu)，即使價(jià)格是普通蜜橘的5到15倍，還是供不應(yīng)求！”如今，僅柑橘一項(xiàng)，合作社的普通社員年收入都能達(dá)到五六萬(wàn)元。而在農(nóng)村股份合作公司中，通過(guò)土地的確權(quán)、流轉(zhuǎn)，使原來(lái)閑置甚至拋荒的土地得到了充分利用，而農(nóng)民也能夠從中得到土地租金或者股份分紅，可以全身心投入到二三產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，也大大增加了農(nóng)民收入。而像星村、富村等城中村和近郊村，由于土地的出讓和征用，獲得了非?？捎^的資金，因此有一些村莊利用這筆資金為全村村民辦理了社保，切實(shí)解決了農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，集體收入的增加也可以使其加大集體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。如，“忘不了”合作社籌集資金建造了180平方米的多媒體電教室，為社員提供固定場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外，農(nóng)村組織也有能力開展集體文化休閑活動(dòng)，豐富了農(nóng)民的精神生活。

（二）治理上的有效性：實(shí)行合作共治，提高農(nóng)村治理水平

傳統(tǒng)集體化采取的是自上而下的管理體制，行政指令從上層一直延伸到每一位社員，每個(gè)人都必須要按照行政指令來(lái)行動(dòng)，社員缺少自主性、參與性。相比之下，再集體化在組織公共事務(wù)的處理中更加強(qiáng)調(diào)合作共治。這些集體化組織在國(guó)家與家庭之間構(gòu)建了一種中介性的社會(huì)領(lǐng)域，“這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而形成以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值”[9]，從而形成國(guó)家—社會(huì)—個(gè)人的有機(jī)結(jié)構(gòu)。通過(guò)這些再集體化組織，個(gè)體成員可以實(shí)現(xiàn)其參與權(quán)與自治權(quán)，也能夠在國(guó)家和個(gè)人之間起到中介和保護(hù)作用。同時(shí)，目前我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)自治尚不完善，自治能力相對(duì)缺乏，沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的治理模式，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的一塊短板。而農(nóng)村的再集體化組織可以為基層社會(huì)自治的發(fā)展提供助力，尤其是其能將市場(chǎng)治理模式和社群治理模式有效地引入到農(nóng)村社會(huì)治理中，開展多種形式的社會(huì)自治實(shí)踐，形成較為穩(wěn)定的社會(huì)自治結(jié)構(gòu)，從而可以大大提高農(nóng)村社會(huì)治理水平，為實(shí)現(xiàn)多元參與、民主共治的農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型作出巨大的貢獻(xiàn)。T市是協(xié)商民主的發(fā)源地之一，民間有著濃厚的民主氛圍，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，民眾也具備了較高的民主意識(shí)和民主習(xí)慣，這種習(xí)慣也必然延伸到集體組織的治理中。一是堅(jiān)持民主決策，充分發(fā)揮社員的主體性和參與性，在處理公共事務(wù)的時(shí)候，嚴(yán)格按照民主議事、集體決策、社員（代表）大會(huì)公開決議的程序使問(wèn)題得以妥善解決。如在農(nóng)村股份合作制改革的成員界定問(wèn)題上，村集體普遍按照尊重歷史、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、程序公開、寬接收、廣覆蓋的原則，由全體社員（代表）大會(huì)討論決定集體資產(chǎn)股權(quán)享受人員邊界和資格，做到應(yīng)享盡享，能享則享。對(duì)股改中遇到的一些特殊人員，政策沒(méi)有明確規(guī)定的，其股權(quán)資格的認(rèn)定，由社員（代表）大會(huì)討論決定。二是民主監(jiān)督。很多集體組織成立了監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督集體組織的運(yùn)行。集體組織在運(yùn)行過(guò)程中必須要做到全程陽(yáng)光操作、公開透明，并定期公布財(cái)務(wù)情況，接受監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、全體股東以及群眾的監(jiān)督。這些治理實(shí)踐既具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義，也具有很強(qiáng)的政治意義。

（三）文化上的契合性：倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)集體主義精神

集體主義是中華傳統(tǒng)文化中一個(gè)核心文化內(nèi)涵，對(duì)個(gè)體行動(dòng)選擇產(chǎn)生莫大影響?！秴问洗呵铩吩?，人“筋骨不足以從利避害，勇敢不足以卻猛禁悍，然而猶載萬(wàn)物，制禽獸，服狡蟲，寒暑燥濕弗能害，不難先有其備，而以群聚邪?！币簿褪钦f(shuō)，人類個(gè)體的力量是微小的，無(wú)法與自然界抗衡，但是可以通過(guò)“以群聚”，即通過(guò)群體的力量來(lái)克服個(gè)體的不足。然而這種“群聚”并不是個(gè)體簡(jiǎn)單的集合，而是人類一種有機(jī)的組織化過(guò)程。這種“群聚”最初以氏族、宗族形態(tài)出現(xiàn)，并演化成了以家族為核心的家國(guó)主義情懷。

鄉(xiāng)土社會(huì)中的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土資源都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的重要資本，但是僅僅依靠村民個(gè)體很難充分發(fā)揮作用，而且受制于開發(fā)成本、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等因素，必須要依靠集體行動(dòng)才能充分利用這些資源和優(yōu)勢(shì)。按照西方哲學(xué)的理解，人類的集體行動(dòng)一直存在困境，即完全理性的個(gè)人會(huì)做出對(duì)于集體非理性的行為，在完全理性思維的影響下，個(gè)人都傾向于追求自我利益，而不會(huì)主動(dòng)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益[10]1-2，從而出現(xiàn)“搭便車”的問(wèn)題。但是從中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況來(lái)看，由于中國(guó)傳統(tǒng)村莊具有鮮明的特質(zhì)，因此在一定程度上能夠避免這種“搭集體便車”的機(jī)會(huì)主義行為。首先，中國(guó)的村莊類似于曼瑟爾·奧爾森等人所指出的“小群體”，曼瑟爾·奧爾森、大衛(wèi)·休謨等學(xué)者都認(rèn)為小群體比大群體更容易實(shí)現(xiàn)合作，達(dá)成集體行動(dòng)。中國(guó)的村莊正是這樣一種小群體的行動(dòng)單位，其獨(dú)特性質(zhì)為村民的集體行動(dòng)提供了天然場(chǎng)域，傳統(tǒng)的村莊規(guī)模較小，能夠較為容易達(dá)成集體行動(dòng)?！霸谶@種村莊邊界清晰、權(quán)威明確，內(nèi)部規(guī)則操作性好、約束力強(qiáng)的熟人村莊背景下，村莊能夠?qū)⒋迕窠M織起來(lái)以實(shí)現(xiàn)基本秩序和公共物品的供給”[11]。雖然隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的村莊受到現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的沖擊而發(fā)生了變化，出現(xiàn)了村民流動(dòng)性增大，村莊邊界日益模糊，村民個(gè)體選擇多元化和利益訴求多樣化等現(xiàn)象，對(duì)村民集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)造成了直接影響；但是，農(nóng)村集體行動(dòng)的基礎(chǔ)因素還在，就是農(nóng)村的土地和戶籍（村籍）。從權(quán)屬上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的土地屬于集體所有，土地的收益和集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得村民還能夠有相同的利益和集體目標(biāo)，而村籍的保持使村民在政治上和經(jīng)濟(jì)上享有較為封閉的權(quán)力和利益，如村莊的選舉和集體經(jīng)濟(jì)的分紅等等，因此在這個(gè)基礎(chǔ)上村莊還能夠采取集體行動(dòng)。其次，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)資本，能夠有效地促使農(nóng)民在集體行動(dòng)中采取合作的策略。其中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、權(quán)威、行動(dòng)共識(shí)以及社會(huì)道德等社會(huì)資本，能夠有效地推動(dòng)人們?yōu)榱斯餐娑扇〖w行動(dòng)，并能通過(guò)人們之間的合作來(lái)提高社會(huì)的整合度。

五、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村再集體化的策略思考

再集體化在農(nóng)村實(shí)際發(fā)展過(guò)程中印證了其巨大的生命力，包括經(jīng)濟(jì)上的規(guī)模性、治理上的有效性、文化上的契合性等等。這一新型農(nóng)村社會(huì)組織形態(tài)也逐漸在越來(lái)越多的地方開始實(shí)踐，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供了一種可能的選擇。但是再集體化并非已經(jīng)是一種完美的發(fā)展模式，其在發(fā)展過(guò)程中，也遇到了集體空轉(zhuǎn)、效能不足、個(gè)體“搭便車”等集體行動(dòng)的困境。所以在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須要妥善處理好農(nóng)村再集體化的幾個(gè)關(guān)系，才能使其獲得長(zhǎng)久的生命力。

（一）要實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性與集體理性的平衡

馬克思曾用“口袋內(nèi)一個(gè)個(gè)馬鈴薯”來(lái)形容當(dāng)時(shí)法國(guó)小農(nóng)之間獨(dú)立、缺乏互動(dòng)的關(guān)系，由此，“農(nóng)民便開始被理論界視為是一個(gè)天然具有原子化特色的階層”[12]。但是縱觀歷史，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的農(nóng)民并非是完全松散、完全個(gè)體化的，其內(nèi)部還是有一定程度的組織性的，尤其是在社會(huì)生活、宗族文化等方面。不過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民的個(gè)體性是較為突出的。新中國(guó)成立后雖然進(jìn)行了集體化整合，以合作社和人民公社的形式將農(nóng)民的生產(chǎn)生活全部統(tǒng)一起來(lái)，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，這種做法具有一定的必要性，但是后期實(shí)踐表明，這種集體化無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體理性和村莊集體理性的統(tǒng)一，農(nóng)民個(gè)體出現(xiàn)了“磨洋工”“平均主義”等消極應(yīng)對(duì)措施。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利下放給了農(nóng)民家庭，使農(nóng)民的個(gè)體理性得到了極大的發(fā)揮，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)積極性。但是市場(chǎng)化、工業(yè)化的發(fā)展，以個(gè)體理性支撐的分散化的生產(chǎn)方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)發(fā)展變化的需要，對(duì)集體理性的需求開始強(qiáng)烈起來(lái)。從社會(huì)化大生產(chǎn)的角度來(lái)看，若能在生產(chǎn)過(guò)程中處理好個(gè)體與集體的關(guān)系，將極大地推動(dòng)整體利益的提高。因此，新時(shí)代農(nóng)村再集體化必須要維持個(gè)體理性和集體理性的平衡。一方面要承認(rèn)個(gè)體是相對(duì)獨(dú)立的，并非完全依附于集體，個(gè)體與集體之間是一種“有機(jī)團(tuán)結(jié)”；另一方面集體的產(chǎn)權(quán)界定要更加清晰、職責(zé)劃分要更加明確，確保集體能洞悉市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，理性選擇發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

（二）要實(shí)現(xiàn)契約規(guī)制與農(nóng)村人情關(guān)系的平衡

“熟人社會(huì)”是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的基本底色，“差序格局”是中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)人際關(guān)系的基本格局。幾千年來(lái)，我們已經(jīng)形成了對(duì)熟人社會(huì)這一套行為邏輯的深刻的認(rèn)同，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)也正是依靠熟人社會(huì)基礎(chǔ)上的道德、倫理實(shí)現(xiàn)“皇權(quán)不下縣”背景下的“自治”。所以說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的公共精神是以熟人社會(huì)、地緣和血緣結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以宗法倫理社會(huì)關(guān)系為紐帶的，人們的行為邏輯遵循“關(guān)系”理性，即基于血緣的“差序格局”，強(qiáng)調(diào)的是“倫”?！皞悺笔莻鹘y(tǒng)社會(huì)中人際關(guān)系及行為處事的主要依據(jù)，也有所謂“人情大于律法”之說(shuō)。但是現(xiàn)代社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，公平契約與法治意識(shí)是行為處事的準(zhǔn)則，這兩種價(jià)值理念在農(nóng)村再集體化進(jìn)程中也時(shí)有沖突。另外，隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)急速轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的“道德”遭受多元價(jià)值沖擊，鄉(xiāng)村社會(huì)中道德倫理式微、公共輿論弱化、公共精神缺失等問(wèn)題普遍存在，鄉(xiāng)村社會(huì)的精神內(nèi)核和價(jià)值理念面臨挑戰(zhàn)[13]。同時(shí)，隨著城市化、市場(chǎng)化的推進(jìn)，人口的流動(dòng)使農(nóng)村日益陌生化、異質(zhì)化，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，使村民逐利性價(jià)值取向更加強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的共同體被異化，鄉(xiāng)村共同體遭遇危機(jī)。農(nóng)村再集體化本質(zhì)也是建立在傳統(tǒng)的村落共同體基礎(chǔ)上，必然具有較強(qiáng)的關(guān)系底色。目前，我國(guó)各地合作社組織的成員構(gòu)成、合作范圍、參與行為、服務(wù)對(duì)象的血緣性、地域性極為濃厚，活動(dòng)半徑局限于“本鄉(xiāng)本村”，組織的社區(qū)性實(shí)足[14]266-274，但是作為現(xiàn)代化的市場(chǎng)組織形態(tài)，契約性和法治性必須得到貫徹，使兩者能夠維持平衡關(guān)系。

（三）要實(shí)現(xiàn)集體運(yùn)行效率與民主管理的平衡

農(nóng)村再集體化使命的完成依賴于其良好的集體運(yùn)行效率，從當(dāng)前的合作社、股份合作公司、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的運(yùn)行狀態(tài)來(lái)看，其發(fā)展參差不齊，學(xué)界對(duì)合作社等集體化形式也多為批評(píng)的聲音，如認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村合作化陷入了集體行動(dòng)困境[15]、陷入了制度的異化[16]，甚至發(fā)出疑問(wèn)質(zhì)疑中國(guó)到底有沒(méi)有真正的農(nóng)民合作社[17]。其實(shí)之所以出現(xiàn)如此眾多的質(zhì)疑，主要原因在于再集體化形式運(yùn)行效率不高，尤其是家庭化的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代契約理念的缺失等等。但是農(nóng)村再集體化的趨勢(shì)是值得肯定的，也能夠?yàn)槿鮿?shì)的農(nóng)民在利益博弈格局中提供一個(gè)“博弈管道”[18]54-63，以往的強(qiáng)制性、行政化手段被證明是一種低效的聯(lián)結(jié)方式，而在新時(shí)代農(nóng)村再集體化進(jìn)程中，通過(guò)自主性、積極性的激發(fā)，使其能夠主動(dòng)尋求發(fā)展，追求效率和效益，是最為普遍且合適的途徑。同時(shí)，要將再集體化組織內(nèi)部的治理建立在民主基礎(chǔ)上，這就需要組織成員的廣泛參與以及對(duì)“能人”的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，避免發(fā)展成為個(gè)人獨(dú)斷；要注重公平與效率的關(guān)系，要保證成員能夠享有公平的權(quán)益，也能夠公平享有集體經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，把公平嫁接在效率的基礎(chǔ)上。

六、結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村的再集體化實(shí)際上從20世紀(jì)80年代中期，即人民公社解體不久就已經(jīng)開始了，很多學(xué)者也對(duì)其有深入的研究，如王穎[19]、折曉葉[20]、項(xiàng)繼權(quán)[21]等等。但是從他們的研究對(duì)象來(lái)看，這些村莊工業(yè)基礎(chǔ)普遍較強(qiáng)，很自然地就轉(zhuǎn)到了以鄉(xiāng)村工業(yè)為主體的集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并逐漸發(fā)展成為“超級(jí)村莊”，這些村莊具有一定的代表性。但是對(duì)于大多數(shù)村莊來(lái)說(shuō)，它們沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，缺少再集體化的先天條件，而且多數(shù)人經(jīng)歷了人民公社集體化的失敗之后，對(duì)集體化產(chǎn)生了一種抵觸情緒，更傾向于發(fā)揮個(gè)體主動(dòng)性的分散經(jīng)營(yíng)。而如今，即使是很普通的村莊也開始主動(dòng)選擇再集體化，應(yīng)該說(shuō)這是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為代表的分散經(jīng)營(yíng)模式“式微”以及市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化等多重因素沖擊下看似自主實(shí)則無(wú)奈的一種選擇。但是目前來(lái)看，在當(dāng)前的時(shí)代條件下，這種再集體化能夠符合生產(chǎn)發(fā)展的需要，也發(fā)揮出了正向的績(jī)效，將有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，因此值得大力推廣。