王 敬 濤

(沈陽大學 人事處, 遼寧 沈陽 110044)

輔導員作為大學生思想政治教育工作的傳播者和實踐者,承擔著青年學生健康成長和教書育人的歷史重任,在高校思想政治工作中具有獨特的優(yōu)勢和作用。因此,全面貫徹落實好“立德樹人”這一根本任務,是新時代高校輔導員隊伍建設面臨的重要課題。

一、 新時代高校輔導員隊伍建設的新要求

1. 加強輔導員隊伍建設是落實新時代思想政治工作的本質(zhì)要求

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。”[1]總書記的報告為新時代青年學生實現(xiàn)人生理想指明了努力方向,也為新時代高等學校確定人才培養(yǎng)目標,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標提出了全新的要求。新時代不僅需要新思想和新理論,更需要從事傳承、實踐新思想和新理論的學生工作隊伍。因此,高校要站在培養(yǎng)習近平新時代中國特色社會主義建設者和接班人的高度,加強輔導員隊伍建設,全面落實國家和省市關于大學生思想政治工作的有關要求,強化責任擔當,不斷激發(fā)輔導員的工作熱情,使輔導員能夠帶著感情、帶著責任,滿懷激情地開展思想政治工作,真正成為高校思想政治工作的骨干力量。

2. 加強輔導員隊伍建設是推動高校高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

近年來,我國高等教育實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展,辦學規(guī)模迅速擴大,教育質(zhì)量不斷提高,基本滿足了廣大人民群眾日益增長的接受高等教育需要。高校的高質(zhì)量發(fā)展和教育教學改革離不開穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,在創(chuàng)建和保護穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境進程中,高校思想政治工作者起著非常關鍵的作用,尤其輔導員隊伍更是付出了艱辛的努力,開展了大量細致入微、富有成效的思想工作,及時將青年學生在學業(yè)、生活、心理、就業(yè)等方面存在的,影響高校發(fā)展的不穩(wěn)定因素、矛盾、事件有效化解和順利平息。因此,高校要認真總結(jié)新時代思想政治工作出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷加強輔導員隊伍建設,引導青年學生正確處理學習生活、情感心理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面存在的困惑、迷茫和壓力,及時做好青年學生的思想工作,真正做到傳道、授業(yè)、解惑,用愛心、耐心和責任心澆灌學生成長,切實維護校園安全與穩(wěn)定,持續(xù)推動高校的高質(zhì)量發(fā)展。

3. 加強輔導員隊伍建設是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求

隨著高校招生人數(shù)的持續(xù)增加,生源質(zhì)量出現(xiàn)下滑的趨勢,而大學階段又是學生了解社會、融入社會的關鍵時期。面對青年學生的新變化,輔導員隊伍不斷創(chuàng)新工作思路,及時掌握學生的思想狀況及行為特點,有針對性地解決了學生在思想觀念、學業(yè)生活、價值取向、擇業(yè)交友、生理心理等方面遇到的實際問題和具體困難。同時通過開展社會主義核心價值觀和實現(xiàn)中華民族偉大夢想等宣傳教育活動,幫助青年學生堅定中國特色社會主義在道路、理論、制度和文化等方面的“四個自信”,引導青年學生肩抗時代重任,以青春之力砥礪前行。因此,高校要結(jié)合人才培養(yǎng)目標,持續(xù)加強輔導員隊伍建設,深入貫徹落實習近平總書記關于青年學生成長成才重要思想,堅定人才培養(yǎng)社會主義方向,回答好如何了解青年學生,如何教育青年學生及如何發(fā)揮青年學生時代作用等重大問題,切實提升高校人才培養(yǎng)水平和培養(yǎng)質(zhì)量。

4. 加強輔導員隊伍建設是提高輔導員綜合素養(yǎng)的內(nèi)在要求

1953年清華大學首先設立學生政治輔導員崗位,之后在全國高等學校范圍內(nèi)逐步推廣。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展和實踐,一批又一批的輔導員隊伍長期堅守在高校思想政治工作的第一線,他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓進取、教書育人,為高等教育的快速發(fā)展和大學生思想引領作出了重大貢獻。輔導員的工作對象是青年學生,是作人的思想工作的,對輔導員的政治表現(xiàn)、師德修為和業(yè)務能力有著極高的要求。因此,高校要從提升輔導員綜合能力的角度出發(fā),在人員配備、學習培訓、考核管理、福利待遇等方面積極創(chuàng)造條件,深入推進輔導員隊伍建設,充分挖掘輔導員工作的政治性、教育性、服務性、直接性和層次性等職業(yè)特點,不斷提升其專業(yè)技能和業(yè)務能力,增強思想政治工作的感召力、說服力和影響力,實現(xiàn)輔導員隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設。

二、 新時代高校輔導員隊伍建設的新任務

1. 筑牢思想政治工作生命線,引導青年學生扣好人生第一?？圩?/h3>

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào):“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵2]總書記的講話進一步回答了要辦什么樣的大學、怎樣辦大學、培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才、為誰培養(yǎng)人才的問題,為如何做好新時代青年學生思想政治工作提出了新思想、新方向和新目標。思想政治工作是高校固本強基、引領未來的戰(zhàn)略工程和筑魂工程,因此,輔導員隊伍要按照習總書記重要講話精神和中央文件要求,把思想政治工作貫穿學生成長成才的全過程,筑牢高等學校思想政治工作生命線,要按照接地氣、點對點、做到家、潤心田的工作原則,積極落實高等學校思想政治工作任務,加強對大學生理想信念和價值觀念的教育,幫助青年學生正確認識馬克思主義理論,準確理解習近平新時代中國特色社會主義的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐意義,提高他們對中國共產(chǎn)黨的認同感和歸屬感,教育引導青年學生扣好人生第一?？圩?走好人生第一步,讓青春在實現(xiàn)偉大夢想中匯聚力量,努力開創(chuàng)高校思想政治工作新局面。

2. 踐行社會主義核心價值觀教育,構筑起中國精神和中國力量

黨的十八大報告指出:“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”[3]這是我們黨立足實現(xiàn)中華民族偉大復興發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出社會主義核心價值觀概念,3個倡導24字,從國家、社會和個人3個角度,科學凝練了社會主義核心價值體系的具體內(nèi)容,充分體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)、基本特征、豐富內(nèi)涵和實踐要求,為高校開展社會主義核心價值觀教育提供了基本依據(jù)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀教育事關社會主義辦學方向這個根本問題,因此,輔導員隊伍要深刻認識高校大力加強社會主義核心價值體系建設的重要意義,把社會主義核心價值觀教育與大學生的思想引領、日常管理、學業(yè)指導、心理疏導咨詢等工作有機結(jié)合起來,將社會主義核心價值觀教育做細、做實,使社會主義核心價值觀日?；?、具體化和生活化,讓學生看得見、摸得著、記得住。通過開展修身、勤學、明辨、務實等主題實踐活動,更好地構筑起中國精神和中國力量,讓社會主義核心價值觀成為學生的行為準則,并內(nèi)化為自己的精神追求和自覺行動,確保廣大青年學生成為社會主義科學價值觀的模范守護者、積極宣傳者和真正踐行者。

3. 落實立德樹人根本任務,培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人

黨的十八大提出把立德樹人作為教育的根本任務以來,圍繞根本任務,進一步明確和發(fā)展了立德樹人的工作目標和具體任務,將立德樹人根本任務提升到新的戰(zhàn)略高度。因此,高校要堅持德育為先的原則,把立德樹人作為主要工作和中心環(huán)節(jié)[4],切實要求輔導員隊伍牢固樹立“以學生為本”的工作理念,把一切為了學生健康成長作為落實立德樹人根本任務和開展思想政治工作的首要前提,將思想品德、人文素養(yǎng)、科學精神和實踐能力培養(yǎng)貫穿于學生培養(yǎng)的全過程。在實際工作中,輔導員隊伍要把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,做到以德立身、以德立學、以德施教、以德感人,真正擔負起立德筑魂、打造新人的時代重任。通過組織開展學生網(wǎng)絡知識競賽、科技創(chuàng)新競賽和參觀愛國主義實踐基地等多種校園文化活動,把立德樹人根本任務融入學生專業(yè)教育、實習實踐教育和第二課堂教育等各個教育教學環(huán)節(jié),引導學生:忠于祖國,忠于人民;立鴻鵠志,做奮斗者;求真學問,練真本領;知行合一,做實干家[5]。促進學生的全面發(fā)展。

三、 新時代高校輔導員隊伍建設存在的問題

1. 理論基礎薄弱,不能適應隊伍建設的新時代發(fā)展需要

輔導員的政治覺悟和理論素養(yǎng)是開展大學生思想政治教育工作的重要基礎。長久以來,輔導員隊伍堅持以習近平新時代中國特色社會主義理論為工作指南,積極貫徹落實新時代關于加強和改進大學生思想政治工作的指示精神,認真踐行社會主義核心價值觀,在政治表現(xiàn)、品德作風、組織紀律等方面取得了突出成績。但是,隨著我國高等教育改革的不斷深入,由于學生日常管理和服務事項的增多,一些輔導員忽視了理論知識的學習,放松了對自己的要求,主要表現(xiàn)為:一是學習的自覺性不強。平時大多忙于事務性工作,學習主動性減弱,忽視了理論知識的充血和再造。二是工作存在畏難情緒。工作中雖然激情滿滿,但遇到困難時往往產(chǎn)生抵觸情緒,攻堅克難的信心不足。三是服務意識不強。沒有將學校、家長和學生滿意程度作為檢驗工作成效的標準,小成即滿。四是創(chuàng)新意識不強。奉獻精神和責任擔當不夠。五是存在安于現(xiàn)狀思想。工作被動應付較多,存在不求有功,但求無過的思想。正是由于理論知識的匱乏,導致輔導員隊伍對思想發(fā)展規(guī)律、實踐養(yǎng)成規(guī)律和師生互動規(guī)律的研究不夠深入,工作缺乏科學性,其能力和水平還不能完全適應輔導員隊伍建設的新時代發(fā)展需要。

2. 隊伍穩(wěn)定性差,不能適應隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展需要

輔導員隊伍的穩(wěn)定性是大學生思想政治教育工作能否有效開展的重要前提。為進一步強化大學生思想政治工作,積極構建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,高校每年都在應屆畢業(yè)生中招聘許多品學兼優(yōu)的碩士研究生充實輔導員隊伍。但是,面對繁重的工作任務、偏低的工作待遇、模糊的職業(yè)發(fā)展、不確定的工作時間及工作場所等實際問題,大多數(shù)輔導員不滿意,甚至出現(xiàn)職業(yè)倦怠傾向,于是想方設法通過學歷提升、轉(zhuǎn)換工作崗位等方式調(diào)離輔導員隊伍,嚴重影響了輔導員隊伍的穩(wěn)定性,干擾和制約了輔導員隊伍的可持續(xù)發(fā)展。同時,新時代的青年學生多為獨生子女,由于受成長環(huán)境的影響,他們在適應生存環(huán)境和健全人格塑造等方面的教育嚴重不足,敏感、孤僻、多疑、抗挫折能力缺乏是他們的突出特點[6]。這就要求輔導員經(jīng)常深入教室、實驗室、圖書館和宿舍,密切關注、了解學生的思想動態(tài)、行為表現(xiàn)、學習狀況、生活情況和心理疑惑。由于經(jīng)常在不同的時間和空間轉(zhuǎn)換身份,輔導員隊伍工作強度加大,工作壓力劇增,這也是導致輔導員隊伍人員流失嚴重的重要因素,影響了輔導員隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。

3. 角色定位不清,不能適應隊伍建設的職業(yè)化發(fā)展需要

作為高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分, 輔導員具有專任教師和普通管理干部的雙重身份。 而在實際工作中,由于輔導員的工作職責寬泛、邊界界定不清,往往存在事務性工作多, 重點工作弱化, 工作業(yè)績難考核等問題, 在個別高等學校甚至出現(xiàn)輔導員沒有按照專任教師身份管理的窘?jīng)r, 導致輔導員的教師身份被遺忘或忽視,得不到社會、學校、同行和學生的認同。 由于角色定位不清, 高校輔導員隊伍的前途愿景不明確,職業(yè)歸屬感不強,職業(yè)發(fā)展動力減弱,影響和限制了輔導員的專業(yè)成長和個人發(fā)展。 同時,由于多數(shù)高校輔導員隊伍的工資待遇普遍低于思想政治教育專業(yè)專任教師標準,存在多勞未多得,同工不同酬的矛盾,造成輔導員的經(jīng)濟地位、社會聲望和職業(yè)認同感甚至低于同級別機關普通管理人員。 因此,高校無論給予輔導員隊伍多么耀眼的榮譽光環(huán)和成績肯定,也難以提升輔導員職業(yè)的吸引力, 影響和降低了輔導員隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。 輔導員職業(yè)吸引力的缺失,使高校出現(xiàn)輔導員工作隊伍組織架構渙散、優(yōu)秀人才補充困難、現(xiàn)有人員人心不穩(wěn)、非正常流動驟增等新矛盾和新問題, 阻礙了輔導員隊伍的職業(yè)化發(fā)展。

4. 考核形式單一,不能適應隊伍建設的專業(yè)化發(fā)展需要

作為高校思想政治教育工作的實施者和引路者,輔導員隊伍建設直接關系到青年學生的健康成長和全面發(fā)展。科學公正地開展輔導員考核工作,能夠讓輔導員隊伍時刻牢記新時代使命,履職盡責,成就專業(yè)發(fā)展。近年來,隨著辦學規(guī)模的擴大,高校普遍重視輔導員的引進和補充工作,缺乏有效的考核機制和考核辦法,主要體現(xiàn)在:一是考核目的不清。多數(shù)高?？己肆饔谛问?只是簡單發(fā)布考核通知、發(fā)放考核測評票、統(tǒng)計考核結(jié)果,對考核工作存在模糊認識。二是考核指標不合理。多數(shù)高校缺少科學合理的考核辦法,忽視了對輔導員的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、工作時間和科學研究能力的評價,考核指標設計簡單。三是考核主體缺失。輔導員的工作和服務對象是青年學生,而青年學生不能作為輔導員隊伍考核的主體,造成輔導員存在投機心理。四是考核形式單一。大多數(shù)高校采取組織考核的方式進行考核工作,考核缺少創(chuàng)新性,不能真實、公正地反映輔導員的實際工作能力和工作水平。五是考核結(jié)果使用不恰當?？己私Y(jié)果多數(shù)應用于推優(yōu)表彰和績效工資發(fā)放,沒有與職務晉升、職稱評審、訪學培訓等方面有機結(jié)合起來,考核的導向作用不明顯。以上問題的出現(xiàn),嚴重背離了新時代高校輔導員隊伍建設的初心和目標,限制了輔導員隊伍的專家化、專業(yè)化發(fā)展和素質(zhì)提升。

四、 新時代高校輔導員隊伍建設的實施策略

1. 強化理論武裝,牢牢把握輔導員隊伍建設的根本點

黨的十八大以來,習近平總書記對高等教育和大學生成長成才提出了一系列具有政治性、思想性和針對性的新論斷和新思想,強調(diào)“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務,培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務,也是教育現(xiàn)代化的方向目標。”[7]指出“廣大青年要成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍,肩負起國家和民族的希望”[5]。希望廣大青年要“積極擁抱新時代、奮進新時代,讓青春在為祖國、為人民、為民族、為人類的貢獻中煥發(fā)出更加絢麗的光彩!”[8]總書記的重要論述為新時代高校思想政治工作提供了基本指南。因此,高校輔導員隊伍要認真學習習近平總書記系列重要講話并準確把握其精神實質(zhì),切實用總書記重要講話精神武裝自己的頭腦,做到真學習、真理解、真宣傳和真實踐,加強自己對新時代、新思想、新使命和新征程的判斷力、理解力和解釋力,研究制定科學的工作措施,把講話精神具體化、常態(tài)化、精準化和長效化,不斷提升大學生思想政治工作的理論水平和工作質(zhì)量。

2. 選優(yōu)配足,緊緊抓住輔導員隊伍建設的增長點

2017年10月,教育部頒布實施的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(第43號令)明確規(guī)定:高等學校應當按總體上師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗位,按照專兼結(jié)合、以專為主的原則,足額配備到位。根據(jù)教育部規(guī)定的專職輔導員崗位設置標準,多數(shù)高校都存在專職輔導員配備數(shù)量不達標的情況,一名專職輔導員負責管理300～400名學生的現(xiàn)象屢見不鮮,專職輔導員配備數(shù)量與大學生思想政治工作不匹配的矛盾日益突顯。因此,高校要從發(fā)展戰(zhàn)略和事業(yè)全局的高度,充分認識輔導員配備工作的重要性,認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對輔導員隊伍建設的一系列重大決策部署,把全面加強輔導員隊伍建設工作作為一項重大政治任務和根本性民生工程抓緊、抓實、抓好,改革、破除制約輔導員隊伍建設的體制機制障礙,選優(yōu)、配足、配強專職輔導員隊伍,逐步形成輔導員盡展其才,好輔導員不斷涌現(xiàn)的工作格局,讓輔導員隊伍享受應有的社會聲望和社會地位,進一步拓寬專職輔導員隊伍建設的增長點,有效緩解輔導員隊伍人員短缺的矛盾,使輔導員有更多的時間和精力做好青年學生的思想政治工作,確保專職輔導員隊伍的規(guī)模結(jié)構和能力素質(zhì)滿足新時代高校高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。

3. 突出中心工作,著力解決輔導員隊伍建設的關鍵點

高校要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想筑魂育人,把思想政治教育工作放在其他一切工作的首位,精心打造高素質(zhì)輔導員隊伍,進一步規(guī)范輔導員的工作范疇、崗位職責和工作邊界,不斷推動輔導員的職業(yè)發(fā)展,切實發(fā)揮輔導員隊伍在青年學生思想政治工作中的引領和示范作用。同時,高校要提高認識、明確目標,做到嚴格準入、專兼結(jié)合,促進輔導員隊伍和思想政治理論課教師隊伍的有機融合,積極構建青年學生思想政治教育育人共同體,逐步形成高等學校思想政治工作的育人合力。

4. 創(chuàng)新評價方式,有效把握輔導員隊伍建設的動力點

2014年3月,《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》(教思政[2014]2號)正式頒布實施?！稑藴省分杏嘘P輔導員職業(yè)能力部分設定了思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡思想政治教育、危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導,以及理論與實踐研究等9個一級指標[9],為新時代評價、考核輔導員隊伍提供了基本依據(jù)和重要參考。因此,高校要結(jié)合文件規(guī)定和輔導員隊伍建設實際,推動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展,不斷優(yōu)化輔導員隊伍評價方式和評價標準,從重結(jié)果性評價向過程性評價和結(jié)果性評價并重的方向轉(zhuǎn)變[10]。通過采取定性評價和定量考核相結(jié)合的辦法,制定科學規(guī)范、公正客觀的評價指標,增設同行互評和學生評價,豐富輔導員工作的專業(yè)內(nèi)涵。積極貫徹落實教育部高校教師師德禁行行為“紅七條”,強化輔導員隊伍的師德考核,在職務晉升、培養(yǎng)發(fā)展、考核推優(yōu)等方面實行師德一票否決。同時,高校也要注重發(fā)揮考核評價結(jié)果的重要作用,逐步建立、完善考核評價反饋、激勵和約束機制,不斷激發(fā)輔導員隊伍的職業(yè)操守、創(chuàng)新精神和工作活力,把愛國情、報國志融入關心青年學生成長成才的偉大事業(yè)中,為新時代高等學校思想政治工作提供源源不斷的新動能和新引擎。

五、 結(jié) 語

站在新的歷史起點,高等學校輔導員隊伍要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,落實立德樹人根本任務,堅持問題導向,統(tǒng)一思想、堅定信心、銳意進取,強化責任擔當,把輔導員工作當作畢生的事業(yè)和追求,給青年學生心靈埋下真善美的種子,真正成為青年學生健康生活的貼心人和成長成才的助力者。