陳君鋒 唐 玲

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川綿陽 621010）

中國共產(chǎn)黨基于黨的自身目標(biāo)與價值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)期待，采取有效措施和方法對其他群體進(jìn)行宣傳和鼓動[1]7，無論是對社會秩序的重構(gòu)，還是對民眾生活質(zhì)量的改善，抑或現(xiàn)代化國家的建設(shè)，都有著社會動員的影子，社會動員成為了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家的重要形式。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會動員工作理念、資源挖掘與模式探究也將進(jìn)入新的歷史時期。本文以COVID-19 防疫動員為例，對社會動員工作略作探討，并求教于方家。

一、堅持以人民為中心的社會動員工作理念

雖然中國特色社會主義現(xiàn)代化的全面實(shí)踐是通過各種各樣的社會動員來實(shí)現(xiàn)的[2]277，但其目的自始至終都只是為了人民能夠站起來、富起來、強(qiáng)起來。

2019 年12 月COVID-19 爆發(fā)以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視，各級黨組織和廣大黨員干部“牢記人民利益高于一切”“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施”“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)”[3]。“人民利益”是此次防疫動員的核心訴求，并從群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面加以展示。

第一，實(shí)現(xiàn)信息即時傳播，維護(hù)人民群眾疫情知情權(quán)。在此次疫情防控工作中，黨中央積極推動疫情實(shí)時播報，維護(hù)人民群眾疫情知情權(quán)。例如要求《人民日報》、人民網(wǎng)為代表的黨的喉舌，專門開辟《全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》專題，將全國疫情信息匯聚在此加以公開。該專題開設(shè)“重要新聞”“重要評論”“實(shí)況武漢”“武漢日記”“求真辟謠”“各地動態(tài)”“暖心故事”“國際動態(tài)”“實(shí)時播報”等專欄，讓人民群眾第一時間了解疫情動態(tài)，賦予群眾知情權(quán)。信息公開有助于人民群眾了解疫情狀況，避免心理恐慌。

第二，主動公開舉報渠道，賦予人民群眾防疫監(jiān)督權(quán)。此次防疫動員中，黨中央、國務(wù)院要求各級黨委、政府公開舉報渠道，以便群眾監(jiān)督違反防疫法律制度規(guī)定的行為，同時監(jiān)督政府依法依規(guī)行使權(quán)力，遏制疫情的擴(kuò)散。如各地市場監(jiān)管部門暢通監(jiān)督電話 12315，以加強(qiáng)價格監(jiān)督，防止商家借助疫情擴(kuò)散對防疫物資囤積居奇、哄抬物價，影響疫情防控。2020 年 1 月26 日，消費(fèi)者通過 12315舉報電話反映天津市旭潤惠民大藥房高價銷售“KN95 口罩”，市場監(jiān)督部門根據(jù)違法事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)給予該藥店300 萬元的行政處罰，極大地遏制住不良商家借助疫情大發(fā)國難財?shù)膼毫有袕?，這是人民群眾監(jiān)督權(quán)的重要彰顯。

第三，爭分奪秒鑒真辟謠，引導(dǎo)人民群眾言論表達(dá)權(quán)。此次疫情聯(lián)防聯(lián)控中，黨和政府除了通過各種渠道積極辟謠之外，還采取一系列行政、司法手段，對謠言的傳播源、傳播者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，引導(dǎo)人民群眾言論表達(dá)走回正軌。此外，黨和政府加快信息公開更新頻率，例如通過“直擊現(xiàn)場”“疫情問答”“在線義診”等形式，讓人民群眾及時有效了解疫情的真實(shí)進(jìn)展，規(guī)避人民群眾在不了解真相情況下的盲目恐慌、胡亂表達(dá)，避免出現(xiàn)“沈陽市因新型冠狀病毒疫情已死亡 9 萬多人”“網(wǎng)傳感染病例在 10 萬例左右”[4]、“武漢將斷網(wǎng)，以禁止醫(yī)務(wù)人員分享相關(guān)信息”[5]等等謠言四起，引起社會極度恐慌，妨礙防疫工作。

二、挖掘資源潛力推動黨的社會動員工作

社會動員工作的順利推進(jìn)，離不開各種資源的挖掘和運(yùn)用。在此次防疫動員工作中，中國共產(chǎn)黨充分挖掘黨的各級組織、黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊以及宣傳媒介等資源潛力，推動社會動員工作。

第一，充分調(diào)動黨的各級組織這一社會動員硬力量為疫情聯(lián)防聯(lián)控服務(wù)。此次防疫動員能夠如此迅速高效，皆得益于黨的各級組織，尤其是黨的基層組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。以四川省防疫動員為例，2020 年1 月21 日，四川省委按照習(xí)近平總書記重要指示精神，安排疫情防控工作。1 月22 日成立防控聯(lián)控機(jī)制小組，醫(yī)療、交通、教育部門全面響應(yīng)：全省一級定點(diǎn)救治醫(yī)院名單公布、基層醫(yī)護(hù)人員防疫培訓(xùn)、開通疫情監(jiān)督熱線 12315；全面切斷四川通往武漢的路面交通；啟動教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。1 月23 日，四川省率先實(shí)行網(wǎng)格化管理，最早組建醫(yī)療隊馳援武漢。1 月24 日，全省啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，要求管控公眾聚會，人員高密度聚集娛樂活動暫停。1 月26 日，通報謠言處理結(jié)果，制定廢棄口罩回收方案。省一級組織有條不紊安排，地市一級黨委政府積極響應(yīng)，全川上下一心，共渡難關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級黨組織更是不遺余力地全面落實(shí)省委防疫動員，紛紛采取廣播宣傳、專人巡查、社區(qū)監(jiān)管、相互監(jiān)督等模式開展防疫動員。約9 000 萬黨員迅速行動起來，醫(yī)護(hù)人員黨員紛紛主動請纓堅守疫情防控一線，甚至馳援武漢，“不計生死、不計報酬，保衛(wèi)人民健康”[6]。“不畏艱與險，基層黨員奮戰(zhàn)社區(qū)防疫第一線”[7]，社區(qū)黨員自愿簽署《自覺防控新型冠狀病毒感染的肺炎的行動承諾書》，承諾從自我做起、從身邊做起，主動參與這場防疫斗爭中，爭當(dāng)防疫動員志愿者[8]。中國共產(chǎn)黨正是擁有如此強(qiáng)有力的各級組織，才使得其社會動員效率事半功倍，黨的各級組織是社會動員不可替代的資源，今后社會動員工作勢必不能忽略這一資源優(yōu)勢。

第二，充分調(diào)動黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊參與疫情聯(lián)防聯(lián)控。COVID-19 疫情爆發(fā)之際，為了打贏這場防疫阻擊戰(zhàn)，中共中央動員軍隊要“牢記宗旨，聞令而動，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)”[9]。在中央軍委的部署下，2020年1 月24 日，解放軍派出3 支醫(yī)療隊共450 人支援武漢[10]，中國軍隊成為一支戰(zhàn)“疫”的尖刀力量。26 日，全軍首批衛(wèi)生物資抵達(dá)武漢并全部送達(dá)防疫一線。此外，軍方整體管理武漢火神山醫(yī)院。28日，中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院聯(lián)合地方生物科技公司共同研制成功新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，為防疫工作提供了快速、簡便、精準(zhǔn)的核酸檢測方案[11]?！皼]有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”[12]1074。中國共產(chǎn)黨只有充分調(diào)動黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊作為社會動員的堅強(qiáng)后盾，才能做好新時代社會動員工作。

第三，高速運(yùn)轉(zhuǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳媒介這一社會動員軟力量。此次防疫動員中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳媒介動員力得到了極大地體現(xiàn)。一是黨和政府的官方網(wǎng)站，適時發(fā)布行政公告和防疫措施。如2020 年1月 27 日，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)適時發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長 2020 年春節(jié)假期的通知》[13]，加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作；中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會在官方網(wǎng)站實(shí)時發(fā)布疫情防控動態(tài)，讓人民群眾實(shí)時了解疫情動態(tài)，鑒真辟謠。二是官方媒體如人民日報、光明網(wǎng)、中央電視臺等 24 小時不間斷滾動發(fā)布官方疫情動態(tài)，甚至現(xiàn)場直播武漢疫情新聞發(fā)布會、電視問政等活動，讓群眾對疫情了然于胸，避免茫然的恐慌。三是黨媒聯(lián)合自媒體嚴(yán)厲打擊散布謠言者、打擊大發(fā)國難財行為并向社會公布，以儆效尤，穩(wěn)定群眾情緒?？梢姡h利用媒介動員民眾是現(xiàn)代政治的深刻表現(xiàn)[14]，中國共產(chǎn)黨新時代社會動員依然離不開宣傳媒介，因?yàn)樽鳛辄h的“喉舌”與“平臺”的宣傳媒介，是黨和政府與人民群眾間信息交流與溝通的重要媒介，在人民群眾間不僅有著最廣泛的覆蓋面，還有扎根人民心中最權(quán)威的影響力，我們要用好這一資源、用好這份影響力。

三、積極創(chuàng)新豐富社會動員工作的模式

“黨建+”“實(shí)踐+”“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國共產(chǎn)黨新時代社會動員的重要模式，“黨建+”模式切合新時代“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[15]之要求，是貫徹落實(shí)“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”之路徑，新時代社會動員也應(yīng)遵循這一政治原則?！皩?shí)踐+”模式是發(fā)揮社會實(shí)踐多樣性特點(diǎn)，力求多角度、全方位、廣途徑推進(jìn)社會動員?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式耦合自媒體時代特征，運(yùn)用新興技術(shù)推動社會動員是新時代的重要特點(diǎn)與選擇?！包h建+”把握了社會動員的政治方向，使其不變色、不離軌；“實(shí)踐+”擴(kuò)寬了社會動員路徑選擇，使其廣延伸、深拓展；“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)準(zhǔn)了社會動員時代特征，使其強(qiáng)創(chuàng)新、劃時代，三者是相互聯(lián)系、共同促進(jìn)的關(guān)系。

第一，“黨建+”模式是以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)為核心，重點(diǎn)在于發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)人民群眾堅定理想信念，提高人民群眾“四個自信”，把握社會動員的政治方向之工作模式。十九大報告指出黨的建設(shè)要以不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引導(dǎo)力、群眾組織力、社會動員力為目標(biāo)，使黨始終成為全國人民的主心骨。因此，新時代的黨建創(chuàng)新，即“黨建+”模式主要從以下幾個方面進(jìn)行：

首先，“黨建+”思想引導(dǎo)力培育，引導(dǎo)每位共產(chǎn)黨員身先士卒。此次防疫動員中，黨和政府高度重視“黨建+”思想引導(dǎo)力培育。2020 年1 月25 日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，對疫情防控做了部署與動員，要求“必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實(shí)處。其中重點(diǎn)工作之一便是“加強(qiáng)社會力量組織動員”，特別要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入防疫第一線，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)[16]。隨后各級黨組織迅速動員起來，各類職業(yè)中的共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用：如醫(yī)務(wù)工作者黨員紛紛主動請戰(zhàn)，投身防疫一線；基層黨員干部堅守崗位，確保防疫后方，如基層黨員民警主動請纓，全力投入疫情防控工作，對謠言制造者進(jìn)行規(guī)制，對不服從隔離政策的人員進(jìn)行勸誡，直至使用行政拘留的方式防控疫情；各街道及村、社黨組織，黨員干部全部到崗，對轄區(qū)內(nèi)開展網(wǎng)格化、地毯式疫情摸排工作、宣傳工作；有些農(nóng)村地區(qū)的村支書、村干部用小喇叭，甚至無人機(jī)全天候監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的人員隔離、流動情況，防止因人員流動造成疫情的擴(kuò)散。黨員志愿者也紛紛加入防疫大軍當(dāng)中，充當(dāng)疫情防控“人肉隔離墻”等等。此次防疫動員充分體現(xiàn)了“黨建+”思想引導(dǎo)力培育的成功，所以新時代黨的社會動員工作要以“黨建+”動員模式為手段，提升黨員的思想覺悟，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，能夠做到為了人民而身先士卒，最終實(shí)現(xiàn)黨的思想引導(dǎo)力提升，以推動黨的社會動員工作發(fā)展。

其次，“黨建+”政治領(lǐng)導(dǎo)力培育，實(shí)現(xiàn)各級黨組織的系統(tǒng)性動員。此次疫情動員中，在黨中央的號召下，各級黨組織第一時間動員起來，各司其職，上下通達(dá)，聯(lián)防聯(lián)控疫情擴(kuò)散。行政系統(tǒng)中，各行政部門皆成立疫情防控聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方組織防疫。如各省成立防疫應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)防疫工作，包括轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的開學(xué)時間、各類企業(yè)的復(fù)工時間安排等；各大高校黨委按照黨中央指示，紛紛成立黨委書記領(lǐng)導(dǎo)的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動疫情防控方案，例如同濟(jì)大學(xué)構(gòu)建“四早”防疫網(wǎng)絡(luò)，完善多級信息監(jiān)測與報告系統(tǒng)[17]，江蘇各高校則開設(shè)在線心理防疫服務(wù)[18]。這一系列防疫動員工作的有條不紊進(jìn)行，得益于“黨建+”政治領(lǐng)導(dǎo)力的培育，所以新時代黨的社會動員工作的推進(jìn)，要不斷著力“黨建+”政治領(lǐng)導(dǎo)力的培育，使基層組織成為社會的組織核心，在社會動員中發(fā)揮出不可或缺的動員作用。

最后，“黨建+”群眾組織力培育，號召各社會力量的群體性動員。此次防疫動員中，各社會組織、各社會團(tuán)體積極響應(yīng)黨中央號召，出錢、出力、出資，實(shí)現(xiàn)社會的全體動員。例如全國總工會、中華慈善總會、中國紅十字會等全力參與防控工作；壹基金、韓紅愛心慈善基金會等私人基金組織馳援湖北；還有京東、阿里巴巴、騰訊、華為等社會企業(yè)力量積極捐錢、捐物，甚至直接參與火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、防疫信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。不僅如此，全國各地私人捐錢、捐物馳援武漢的行動絡(luò)繹不絕，甚至以私人名義海外代購口罩捐獻(xiàn)給國內(nèi)醫(yī)務(wù)人員等。這些社會力量響應(yīng)防疫動員都是黨的群眾組織能力的重要體現(xiàn)，也是人民群眾對黨的執(zhí)政能力、國家治理能力的認(rèn)可，所以黨在社會動員工作推進(jìn)過程中，要重視“黨建+”群眾組織力培育，逐漸培育出能夠?qū)崿F(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的社會力量來，尤其是在危機(jī)狀態(tài)下，促使許多社會社團(tuán)組織在社會動員中顯現(xiàn)巨大作用，配合黨和政府的政治動員，從各自領(lǐng)域的危機(jī)應(yīng)對的基礎(chǔ)責(zé)任出發(fā)，承擔(dān)危機(jī)治理中秩序維護(hù)和災(zāi)難消解的各項任務(wù)。

第二，“實(shí)踐+”模式是基于社會實(shí)踐類型多樣性而總結(jié)概括的，社會實(shí)踐包括教育教學(xué)實(shí)踐、社會工作實(shí)踐、文化演出實(shí)踐、文化創(chuàng)作實(shí)踐、大眾傳播實(shí)踐等類型，正是社會實(shí)踐類型的多樣性使得中國共產(chǎn)黨新時代社會動員成為可能。

首先，首選教育教學(xué)實(shí)踐助力新時代社會動員。此次防疫動員中，為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于疫情聯(lián)控聯(lián)防工作安排，響應(yīng)國家衛(wèi)健委號召，黨的各級組織積極組織“關(guān)于COVID-19 如何做好個人防護(hù)”等專項培訓(xùn)，講解COVID-19 臨床表現(xiàn)、傳播途徑以及預(yù)防措施等。黨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織亦積極召開各類防疫工作培訓(xùn)，安排部署防治、排查、宣傳等工作，在這場嚴(yán)峻斗爭中貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于在防疫動員中“考察識別干部”的指示精神。除此之外，如新東方、好未來、巨人教育等各大教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在行動，眾志成城抗擊COVID-19 疫情，他們響應(yīng)政策停止線下授課，或?qū)⒕€下授課轉(zhuǎn)為在線授課方式，積極解答人民群眾因疫情而產(chǎn)生的困惑和問題，如從安全防范到疑似癥狀處理，從家長的安撫到線上課程的提供和準(zhǔn)備預(yù)案。這些教育教學(xué)實(shí)踐有效遏制了疫情的擴(kuò)散，幫助人民群眾更加了解COVID-19 真實(shí)情況，避免引起社會恐慌。所以中國共產(chǎn)黨要始終重視作為黨的意識形態(tài)引導(dǎo)的教育教學(xué)實(shí)踐，發(fā)揮各類教育機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)功能以加強(qiáng)社會動員。

其次，高度重視文化演出實(shí)踐、文化創(chuàng)作實(shí)踐在新時代社會動員中的運(yùn)用。此次防疫動員中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織通過開展文化匯演等各類文化實(shí)踐活動將社會動員內(nèi)容、目的融入到文化展演當(dāng)中，讓人民群眾潤物細(xì)無聲地加入到疫情防控中，對防疫動員做出了積極貢獻(xiàn)。如在春節(jié)聯(lián)歡晚會中加入防疫動員的詩歌朗誦環(huán)節(jié)——“眾志成城，抗擊肺炎”，讓人民群眾不突兀的了解疫情，關(guān)注疫區(qū)。各類防疫動員的文學(xué)作品、文化作品層出不窮。例如“武漢日記”專欄，通過記者對救援一線工作人員的直接采訪，整理成文，向人民群眾展現(xiàn)一線工作人員的“防疫精神”，激發(fā)人民群眾對一線工作人員的感恩之心，萬眾一心，共同抗疫。[19]還有科研工作者，對新型冠狀病毒進(jìn)行攻關(guān)研究，發(fā)表科研論文，第一時間供醫(yī)學(xué)界研究，助力防疫疫苗研制。還有以鐘南山院士為代表的一線醫(yī)務(wù)人員的臨床診斷工作，都是文化創(chuàng)作實(shí)踐的重要組成部分，都為防疫動員的推進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。因此，我們要高度重視文化演出、文化創(chuàng)作實(shí)踐的社會動員作用，引導(dǎo)他們?yōu)樾聲r代黨的社會動員工作推進(jìn)服務(wù)。

最后，全面運(yùn)用大眾傳播實(shí)踐這一新時代社會動員最直接方式。此次防疫動員中，中國共產(chǎn)黨全面運(yùn)用大眾傳播實(shí)踐為疫情聯(lián)防聯(lián)控服務(wù)：一是運(yùn)用報紙、雜志傳播防疫信息。報紙雜志是工業(yè)文明的重要載體和信息傳播渠道，它符合人們傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣，白紙黑字在信息快餐時代有重要的符號價值，是中國共產(chǎn)黨社會動員深入群眾的重要載體。《人民日報》《光明日報》《四川日報》《東方早報》《南華早報》等報紙，《中國社會科學(xué)》《新華文摘》等專業(yè)雜志都承擔(dān)了防疫動員的重任。例如《人民日報》負(fù)責(zé)發(fā)布各類防疫中央文件如《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》[20]等，讓人民群眾及時了解中央對防疫動員的政策，讓群眾知道黨和政府實(shí)時關(guān)心群眾，使其擁有主心骨。四川科學(xué)技術(shù)出版社緊急推出全國首本疫情心理防護(hù)圖書《新型冠狀病毒大眾心理預(yù)防手冊》，免費(fèi)供廣大民眾閱讀，承擔(dān)起防疫動員的責(zé)任。二是通過電視、廣播等音視頻媒介加速防疫動員。電視在社會動員中獲得了遠(yuǎn)超報紙和雜志的宣傳力和影響力，發(fā)揮了難以估量的作用。新時期的廣播節(jié)目越來越傾向于通過與受眾實(shí)時互動來構(gòu)建公眾的在場感受，在一定程度上更具親和力與滲透性，這種互動性因?yàn)橛|動的是人們現(xiàn)實(shí)的情感，并且具有聽音不見人的效果和私密性與公開性雜糅的特點(diǎn)，使得許多廣播節(jié)目在新時代更具有人與人直接聯(lián)系的吸引力。例如浙江衛(wèi)視開辟特別節(jié)目《李蘭娟今天說》、湖南衛(wèi)視制作《抗擊疫情特別時間》等防疫科普節(jié)目，大力普及防疫科普知識，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情[21]。湖北廣播電視臺組織創(chuàng)作防疫歌曲《武漢一定能》，并聯(lián)合全國 100多家電臺同時推出，這些欄目情真意切的將防疫動員傳播到千家萬戶。農(nóng)村地區(qū)由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對落后，在無法采用傳媒廣播的前提下，使用現(xiàn)有鄉(xiāng)村廣播把疫情防控知識傳遞到千家萬戶。例如韶山市利用全市4 個“村村響”鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，400 多組廣播，累計播發(fā)防疫稿件600 多條，為韶山打贏疫情防疫動員發(fā)揮積極作用[22]。新時代是信息時代，信息時代社會動員工作推進(jìn)勢必離不開大眾傳播實(shí)踐，且應(yīng)越來越引以重視。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是創(chuàng)新新時代社會動員的有效手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展宣告了信息時代的到來，截至2019 年6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.54億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47 億[23]15-19，以移動網(wǎng)絡(luò)為代表的自媒體以其開放的傳播模式和超越了時空限制的傳播特點(diǎn)改變了社會動員的傳統(tǒng)模式?？梢?，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新新時代社會動員手段已迫在眉睫。

首先，正視互聯(lián)網(wǎng)的載體功能，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式社會動員的思想準(zhǔn)備。此次防疫動員中，黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)的動員載體功能，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺實(shí)施高度的防疫動員。例如官方通過今日頭條、人民網(wǎng)手機(jī)客戶端、微信平臺、微信朋友圈、QQ群、抖音短視頻、快手短視頻等自媒體平臺發(fā)布防疫動員令，發(fā)布疫情實(shí)時動態(tài)，發(fā)布鑒真辟謠動態(tài)，發(fā)布防疫防控手段等，效果顯著，使人民群眾不僅能夠第一時間掌握疫情，而且還能對防疫過程進(jìn)行“云監(jiān)督”，避免人民群眾的心理恐慌。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)對社會動員最大的影響：一方面是在意識形態(tài)領(lǐng)域改變了馬克思主義所描述的社會交往方式，從而帶來社會生產(chǎn)方式、思維方式的變遷，并對政治生活中的理論與實(shí)踐提出新的解讀需要；另一方面是改變了動員主體的宣傳邏輯，黨和政府不再作為唯一的信息主體提供社會行為的標(biāo)準(zhǔn)，也很難通過我說你聽的方式實(shí)現(xiàn)灌輸，人人皆是信息的接收者、改造者和發(fā)布者。社會也會通過信息互動來決定其參與的方式與深度。大數(shù)據(jù)技術(shù)更是能夠通過對超量信息進(jìn)行梳理，從而提供黨和政府精準(zhǔn)的決策依據(jù)。未來的社會動員已然離不開互聯(lián)網(wǎng)這一載體，唯有了解互聯(lián)網(wǎng)、耦合互聯(lián)網(wǎng)、正視互聯(lián)網(wǎng)的載體功能，才能做好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式社會動員的思想準(zhǔn)備。

其次，利用互聯(lián)網(wǎng)“互動”與“聯(lián)動”特性，造就輿論合力，凝聚社會動員朝著一個方向使力，引導(dǎo)人民群眾輿論朝著有利于社會動員的方向發(fā)展。此次防疫動員中，今日頭條APP 開辟“抗擊肺炎”專題，不僅讓人民群眾實(shí)時了解疫情動態(tài)，而且還在專題下設(shè)置“疫情問答”“物資募捐”“在線義診”等互動、聯(lián)動專欄，讓人民群眾在互動中形成輿論共識，即全民一起打贏防疫狙擊戰(zhàn)，在聯(lián)動中把握輿論真相，鑒真辟謠。例如“雙黃連能抑制新冠病毒？張伯禮院士：治疫仍需進(jìn)一步證實(shí)”[24]主題互動中，使最近社會上出現(xiàn)的雙黃連能夠抑制新冠病毒的謠言不攻自破，抑制了謠言的散播，穩(wěn)定了群眾的搶購情緒、恐慌心理。此類互動、聯(lián)動不僅引導(dǎo)著防疫輿論朝著健康的方向發(fā)展，也使群眾自愿主動地參與到了防疫動員當(dāng)中。由此可見，“互動”是指媒介與受眾之間相互溝通交流，受眾親身參與社會動員當(dāng)中來的過程；“聯(lián)動”則是圍繞動員主題，采取不同媒介宣傳方式進(jìn)行聯(lián)合動員，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成輿論合力，營造特定輿論場的過程。在社會動員中，網(wǎng)絡(luò)媒介的巨大能量在于新聞報道和評論比例的可控性，以此能夠擴(kuò)大有利輿論場，控制錯誤輿論，縮小謠言場域的方式進(jìn)行輿論引導(dǎo)，媒介對輿論的影響力仍然會在很大程度上促進(jìn)社會動員[25]。因此，新時代黨的社會動員工作要有效利用互聯(lián)網(wǎng)“互動”與“聯(lián)動”特性，造就輿論合力，凝聚社會動員朝著一個方向使力，引導(dǎo)人民群眾輿論朝著有利于社會動員的方向發(fā)展。

最后，回歸動員本質(zhì)，挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”動員優(yōu)勢，推動新時代社會動員。此次防疫動員中，中國共產(chǎn)黨新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”模式社會動員便很好地詮釋了社會動員的本質(zhì)。一是防疫動員堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威。此次疫情蔓延中，互聯(lián)網(wǎng)上謠言四起，甚至出現(xiàn)“此次疫情系解放軍傳播病毒導(dǎo)致”等對黨和政府不利的謠言，網(wǎng)警迅速出擊對謠言散布者進(jìn)行行政拘留[26]，維護(hù)了黨和人民軍隊的權(quán)威。二是通過互聯(lián)網(wǎng)對社會資源、人力和精神調(diào)集，馳援武漢，聯(lián)控防控疫情。黨和政府積極通過其所掌握的互聯(lián)網(wǎng)資源號召社會進(jìn)行防疫物資、防疫人員的調(diào)配。例如武漢各大醫(yī)院物資短缺時都在微信、微博、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介中發(fā)出求援信息，讓廣大社會群眾深入了解疫區(qū)困境，并做出急速的物資調(diào)配?！秴f(xié)和護(hù)士：“防護(hù)物資依然緊缺，主任醫(yī)生戴泳鏡查房”》[27]此類文章見諸各大自媒體平臺，網(wǎng)民看到后，立馬進(jìn)行物資馳援。第二天，“武漢協(xié)和醫(yī)院收到急需物資”[28]等報道便出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺，很好地詮釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式防疫動員對人力、物力資源的高效整合功能。三是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對防疫動員進(jìn)行社會理性、社會參與的重構(gòu)。此次疫情的爆發(fā)，社會心態(tài)逐漸失序，社會恐慌逐漸替代社會理性，例如民眾在確診人數(shù)不斷攀升尤其是破萬之后，恐慌、非理性社會心態(tài)已然充斥著社會的各個角落，各種疫情謠言四起便是很好證明。基于此，黨和政府通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式防疫動員，將此次防疫的頂層設(shè)計、防疫預(yù)案、防疫措施等向工作公布，“習(xí)近平總書記親自部署防疫工作”“李克強(qiáng)總理親赴武漢疫區(qū)視察疫情、探望一線醫(yī)務(wù)人員”等新聞報道不斷涌向互聯(lián)網(wǎng)，給人民群眾吃下定心丸，穩(wěn)住社會心態(tài)。接著，今日頭條等平臺迅速傳播“鐘南山：正確脫口罩的方法，附飛沫傳播動圖”等自媒體新聞，讓民眾重視個人衛(wèi)生防疫工作。再接著，不斷釋放“浙江疫苗研發(fā)工作已取得階段性成果”[29]等利好信息給予民眾以防疫信心。最后，重塑防疫價值觀，從而使民眾產(chǎn)生持續(xù)性的參與行為。例如習(xí)近平“在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)”[30]的表示，讓人民群眾重拾信心，點(diǎn)燃希望，深刻認(rèn)識到只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路才能實(shí)現(xiàn)人民幸福安康的美好生活，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。由此可見，社會動員是對社會資源、人力和精神力的調(diào)集；是權(quán)力主體權(quán)威配置資源的有效活動形式；是社會理性和社會參與的重構(gòu)過程；是以人民為中心，創(chuàng)立新的價值觀念和行為模式，把散漫的社會個體整合成統(tǒng)一的社會整體的過程，所以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的社會動員依然要回歸動員本質(zhì)，回歸服務(wù)人民、維護(hù)黨的執(zhí)政地位、擁護(hù)黨的執(zhí)政合法性，只有回歸社會動員的本質(zhì)才能更好地為新時代黨的社會動員服務(wù)。