摘要：本文通過研究現(xiàn)行的平均工資統(tǒng)計(jì)制度的具體方法和范圍，分析其所涉及的對(duì)象、代表性研究和計(jì)算上存在的缺陷，研究出平均工資統(tǒng)計(jì)制度的局限性并提出自己的改進(jìn)設(shè)想。

關(guān)鍵詞：平均工資;統(tǒng)計(jì)制度;局限性

中圖分類號(hào)：F244?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1672-9129（2020）16-0104-01

1 引言

平均工資統(tǒng)計(jì)制度對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的個(gè)人、社會(huì)、政府、企業(yè)都有非常積極的作用。首先，平均工資統(tǒng)計(jì)制度與在就業(yè)勞動(dòng)者乃至已經(jīng)退休的勞動(dòng)者利益密切相關(guān)，該指標(biāo)對(duì)于大眾就業(yè)具有指導(dǎo)作用。其次，職工平均統(tǒng)計(jì)是政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、各類社會(huì)保險(xiǎn)、公積金基數(shù)的重要依據(jù)，可以作為突發(fā)事件賠償數(shù)額、失業(yè)救濟(jì)金額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。最后，對(duì)于企業(yè)來說，職工的平均工資是企業(yè)平均利稅和生產(chǎn)率評(píng)定的重要指標(biāo)。因此，平均工資統(tǒng)計(jì)既可以反應(yīng)人民生活水平的高低，也能衡量出政府、企業(yè)和個(gè)人三者關(guān)系是否處理得當(dāng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量器。

2 平均工資涉及范圍及計(jì)算方法

根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，平均工資統(tǒng)計(jì)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位為基本統(tǒng)計(jì)單元，設(shè)計(jì)的范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的所有人員。從單位的性質(zhì)來分，可以分為企業(yè)、事業(yè)和國家機(jī)關(guān)。在進(jìn)行平均工資計(jì)算時(shí)，是將每個(gè)單元內(nèi)員工所有的工資金額匯集到一起后，除以該周期內(nèi)的人員人數(shù)的平均而計(jì)算得到的。

通過多年的實(shí)踐運(yùn)用，平均工資數(shù)據(jù)指標(biāo)可以用于退休金、社會(huì)保障金、稅收金額、收繳學(xué)費(fèi)的計(jì)算，可以作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低救濟(jì)標(biāo)注和國家賠償金額的設(shè)定依據(jù)。對(duì)于企業(yè)而言，平均工資也是企業(yè)利稅和生產(chǎn)率高低的重要指標(biāo)。將平均工資與勞動(dòng)效率進(jìn)行比較后，還可以分析出企業(yè)工資高低和增長幅度是否科學(xué)、合理。

3 平均工資統(tǒng)計(jì)的局限性研究

面對(duì)日新月異的復(fù)雜市場環(huán)境，舊的平均工資統(tǒng)計(jì)制度的地位也越來越局限。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）當(dāng)今社會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工逐漸呈現(xiàn)出精干化的態(tài)勢(shì)，平均工資統(tǒng)計(jì)制度所涉及的范圍變得越來越窄，覆蓋面越來越小，受到了限制。

（2）平均工資統(tǒng)計(jì)更新速度較慢，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化，涵蓋范圍受限。

（3）平均工資統(tǒng)計(jì)的方法較為傳統(tǒng)，無法適應(yīng)新形勢(shì)。傳統(tǒng)的平均工資統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用全面調(diào)查、層層匯總而最后產(chǎn)生的，其涉及的寬度較廣、任務(wù)量巨大，最后產(chǎn)生的結(jié)果與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有所背離。

（4）平均工資統(tǒng)計(jì)代表性減弱，無法滿足社會(huì)需求。

4 平均工資統(tǒng)計(jì)改革建議

4.1細(xì)化結(jié)構(gòu)狀況?，F(xiàn)行的平均工資統(tǒng)計(jì)制度是將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總計(jì)算而來的。我們可以將工資收入進(jìn)行分層處理，例如將收入結(jié)構(gòu)分為經(jīng)營者收入、管理者收入和勞動(dòng)者的收入三級(jí)。過往進(jìn)行匯總由于三者的收入差距小，分層級(jí)進(jìn)行計(jì)算意義不大。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三者的收入呈現(xiàn)分層化的趨勢(shì)，因此，將三者分開具有一定的意義。實(shí)行分層計(jì)算可以更好的反應(yīng)出各個(gè)階層的平均收入現(xiàn)狀，為企業(yè)和國家提供宏觀策略制定和調(diào)整提供切實(shí)可靠的依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)公平分配提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

4.2發(fā)揮綜合功能，提高數(shù)據(jù)利用率。我國的工農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等各行業(yè)的報(bào)表制度中，均涵蓋了就業(yè)人員數(shù)量和其相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬等指標(biāo)，經(jīng)過專業(yè)的處理和分析之后，其匯總所得到了結(jié)構(gòu)可以較為清晰的表現(xiàn)出社會(huì)勞動(dòng)者的數(shù)量和收入情況。該思路主要是將原先將任務(wù)量大、涉及范圍廣集中在一個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)方法分散為多個(gè)部門、企業(yè)通力合作而完成的統(tǒng)計(jì)方法。該方法大大降低了統(tǒng)計(jì)人員的工作量，同時(shí)也使得工資覆蓋范圍變大，可以更好的適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾所關(guān)心的平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)也使得數(shù)據(jù)更加的準(zhǔn)確，更具有代表性。

4.3變換調(diào)查方式，該全面調(diào)查為抽樣調(diào)查?，F(xiàn)行的平均工資統(tǒng)計(jì)方式大多為全面調(diào)查的方式，這樣的方式不僅涉及范圍廣泛，工作量也大的驚人，再加上群眾認(rèn)識(shí)不足，不配合工作，這樣就很難保證調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。而如果將全面調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)槌闃诱{(diào)查，將勞動(dòng)力、勞動(dòng)力調(diào)查和工資統(tǒng)計(jì)相互結(jié)合在一起，就可以有效避免此現(xiàn)象?，F(xiàn)行的勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)制度實(shí)行的是每年兩次抽樣調(diào)查，如果將平均工資統(tǒng)計(jì)加入進(jìn)勞動(dòng)力調(diào)查當(dāng)中，這樣就可以大大減少統(tǒng)計(jì)者的工作量，同時(shí)也減少了重復(fù)工作量。將人口調(diào)查適當(dāng)擴(kuò)大，增加勞動(dòng)力調(diào)查樣本量，將收入報(bào)酬指標(biāo)加入到調(diào)查之中，這樣就可以一舉兩得，既解決了人口調(diào)查，同時(shí)也完成了就業(yè)和收入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。隨著國家對(duì)于勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)工作的重視，該項(xiàng)工作將逐步由半年一查轉(zhuǎn)變?yōu)槊考径纫徊?，這樣就可以使得平均工資統(tǒng)計(jì)工作更加細(xì)致化、準(zhǔn)確化，從而使其利用的價(jià)值性越來越高。

4.4完善平均工資統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，提高平均工資統(tǒng)計(jì)能力。首先，應(yīng)加快改革過往以工資為主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)制度，擴(kuò)大平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的范疇，使平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。隨著改革開放的不斷深入，國家和各級(jí)國家政府更加鼓勵(lì)群眾運(yùn)用不同的形式和方式進(jìn)行創(chuàng)收，提高人民的生活水平。因此，平均工資統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，順應(yīng)改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作形勢(shì)，提高統(tǒng)計(jì)思想，拓展統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，擴(kuò)大平均工資統(tǒng)計(jì)的范疇，適時(shí)匯總、分析、計(jì)算平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，科學(xué)、合理比較，準(zhǔn)確反應(yīng)社會(huì)勞動(dòng)者的收入增減狀況和差異。其次，應(yīng)因地制宜，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況不同進(jìn)行屬于該地區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)不同情況進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查和了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)政策，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為政府和企業(yè)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。再次，應(yīng)補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的平均工資統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，如增加分類，將調(diào)查人員分為技術(shù)人員、工人和管理人員或者進(jìn)行收入分類，例如將收入分為工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。這樣可以更加系統(tǒng)的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，還可以進(jìn)行典型調(diào)查，使各類人員的收入水平更加明晰，使國家和企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖杖肓私獾母油笍?，可以有效的制定縮小收入差距政策或企業(yè)收入分配制度。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：龐文樂（1984.2—），女，本科，山西大同人，2007年7月畢業(yè)于山西大同大學(xué)，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師。