周 娜

中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司青島分公司，山東 青島 266000

國有經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，對我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的影響。在我國國有企業(yè)的發(fā)展過程中，思想政治工作發(fā)揮著無可替代的作用，是企業(yè)發(fā)展中潛在的內(nèi)驅(qū)動力。當(dāng)然，在國有企業(yè)基層黨建工作中也存在著一些缺陷，不僅一定程度上降低了基層黨建工作開展的成效，而且也不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，國有企業(yè)要從思想上重視基層黨建工作的開展，并加大探索和創(chuàng)新的力度，尋找有效的應(yīng)對問題的方法和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)國有企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展目標(biāo)。

一、在國有企業(yè)發(fā)展中開展基層黨建工作的重要價(jià)值分析

（一）有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)的貢獻(xiàn)率是最高的。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中，國有企業(yè)改革是重要的改革內(nèi)容，其中就包括國有企業(yè)基層黨建工作的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，一方面可以提高國有企業(yè)基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力，從而鞏固了群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了企業(yè)的凝聚力和向心力；另一方面，有利于國家方針政策的落實(shí)，對鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力發(fā)揮著重要的積極的作用。

（二）有利于發(fā)揮黨對國有企業(yè)的監(jiān)察作用

國有企業(yè)的發(fā)展，必須要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下開展，因此，國有企業(yè)要接受我國有關(guān)部門的監(jiān)督和監(jiān)察，建立更為完善和科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)施機(jī)制建設(shè)過程中，也要加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要突出落實(shí)黨建工作責(zé)任制，基層黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，突出責(zé)任落實(shí)，扛起管黨治黨主業(yè)主責(zé)，有效解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。在職代會制度建立的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步實(shí)施民主監(jiān)督、管理、評議等制度，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營及管理進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步體現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

（三）有利于加強(qiáng)對國有企業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)

政治工作是開展其他一切工作的基礎(chǔ)和重要保障。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，基層黨組織必須要和黨中央保持高度的一致，主要包括思想上和行動上的一致性，積極貫徹黨和國家有關(guān)企業(yè)的黨建工作，并注意落實(shí)好黨建的各項(xiàng)決議和政策，依照國企改革的總體規(guī)劃有序進(jìn)行。黨建工作是其他工作開展的基礎(chǔ)和保障，在國有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨建要協(xié)助企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，努力提升企業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力和市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)絕對的優(yōu)勢地位。

（四）有利于提升國有企業(yè)的凝聚力和發(fā)展?jié)摿?/h3>

當(dāng)前，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，文化建設(shè)和黨建工作都得到了企業(yè)的重視，兩者之間是相輔相成的關(guān)系，相互之間不斷的融合和借鑒。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，不僅能夠有效展現(xiàn)黨組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮政治核心的作用，而且還有利于提升國有企業(yè)的凝聚力和發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)黨員和職工的工作積極性和熱情。黨建工作的有效開展，一方面可以為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造合諧、團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的發(fā)展氛圍；另一方面有利于提升國有企業(yè)內(nèi)部人力資源的長久穩(wěn)定，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的影響。

二、當(dāng)前我國國有企業(yè)基層黨建工作暴露出的諸多問題分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性發(fā)展的逐步深入，國有企業(yè)的發(fā)展也需要作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，不管在是發(fā)展戰(zhàn)略方面，還是在企業(yè)的經(jīng)營策略和內(nèi)部管理方面，都要作出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化。目前國有企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展過程中，尚存在一些缺陷，不利于當(dāng)前創(chuàng)新性發(fā)展，需要認(rèn)真對待。

（一）基層黨組織缺乏準(zhǔn)確的定位

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，一些基層黨組織缺乏正確的認(rèn)知，對自身的定位出現(xiàn)了偏差，成為制約國有企業(yè)基層黨組織快速發(fā)展的主要原因，同時(shí)也是基層黨建工作中的頑疾。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)對自身的發(fā)展有全面而準(zhǔn)確的定位非常關(guān)鍵，特別是在基層黨建工作中，不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于黨員對自己從事職業(yè)和發(fā)展方向的了解和認(rèn)知，整體來說，能夠提升企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭能力，無形中也能激發(fā)本企業(yè)員工工作的積極性和主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量。反之，一些國有企業(yè)中的基層黨組織之所以不能正確的定位自身的發(fā)展，最主要的原因是思想觀念問題，對黨組織建設(shè)重視不夠，管理上比較松懈，缺乏必要的監(jiān)察工作，一定程度上制約了基層黨組織的工作成效，對基層黨組織的未來發(fā)展也是非常不利的。除此之外，一些國有企業(yè)基層黨組織的執(zhí)行力比較薄弱，安排的工作不能保質(zhì)保量的完成，工作缺乏一定的條理性和流程性，一定程度上造成了國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)低效率，發(fā)展成績不理想的結(jié)果，缺少一定的發(fā)展獨(dú)立性，不僅影響了自身的發(fā)展質(zhì)量，很大程度上也對國有企業(yè)的整體發(fā)展造成消極影響。

（二）缺乏經(jīng)濟(jì)層面和政治層面的有效融合

從我國國有企業(yè)的存在的基本特征來看，經(jīng)濟(jì)和政治的有效融合是促進(jìn)發(fā)展途徑之一。從經(jīng)濟(jì)層面上發(fā)展推動社會的發(fā)展，而在政治層面也能發(fā)揮一定的作用，特別是對國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)工作來講，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力和政治能力，是工作高效開展的重要的保證。目前我國很多國有企業(yè)基層黨建工作中的經(jīng)濟(jì)作用和政治作用缺乏一定的融合性，獨(dú)立性較強(qiáng)，將兩者有效的統(tǒng)一和融合，還存在一定的困難，這就會給具體工作的開展帶來不便，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，會造成國有企業(yè)的生成經(jīng)營和基層黨建工作的分離，不利于兩者的長遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。

（三）基層黨建工作開展的模式存在滯后性

隨著社會的快速發(fā)展，我國的社會生活和經(jīng)濟(jì)生活都發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了新的發(fā)展特征，需要社會各行業(yè)高度重視，順應(yīng)社會的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，基層黨組織開展工作比較落后，和社會的發(fā)展不相適應(yīng)，產(chǎn)生了一定的矛盾。之所以出現(xiàn)這樣的問題，很大程度上與企業(yè)發(fā)展理念的滯后性有一定關(guān)系。企業(yè)不能及時(shí)樹立起現(xiàn)代的發(fā)展理念和創(chuàng)新理念，不能跟上時(shí)代發(fā)展腳步，勢必會造成發(fā)展中的很多矛盾出現(xiàn)，不僅影響企業(yè)的整體發(fā)展，而且很大程度上也造成了企業(yè)內(nèi)基層黨組織建設(shè)的滯后性，影響了實(shí)際工作的效率和效果。

（四）基層黨建工作體制尚需要進(jìn)一步完善

國有企業(yè)發(fā)展過程中，基層黨建工作中還存在體制建設(shè)不完善的問題。國企基層黨建工作要想取得實(shí)效，自身的體制建設(shè)非常關(guān)鍵，健全的體制能夠提升基層黨建工作開展的效果和質(zhì)量。當(dāng)然，國有企業(yè)本身的工作體制也非常重要，很大程度上影響著基層黨建工作的發(fā)展進(jìn)程和實(shí)際工作效率。從當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，國企基層黨組織的體制建設(shè)還存在較多問題，例如，責(zé)任落實(shí)不到位。因此，企業(yè)要全面、客觀、深刻的認(rèn)知國企當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，理性的找出自身體制建設(shè)中的問題和不足，并大膽探索和創(chuàng)新，采取有效措施，不斷對企業(yè)的各項(xiàng)體制進(jìn)行完善和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的順利開展，推動國有企業(yè)邁入高速發(fā)展的軌道。

三、新的歷史發(fā)展時(shí)期我國國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑分析

進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，我國社會呈現(xiàn)出了新的發(fā)展特征，同時(shí)也暴露出了我國國有企業(yè)在基層黨建工作中存在的一些問題，必須引起重視，并不斷探索和創(chuàng)新高效的應(yīng)對措施，綜合運(yùn)用多種手段，進(jìn)一步提升基層黨建工作的有效性和高效性。

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念

為了進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)基層黨建工作的活力，需要基層黨建工作人員順應(yīng)社會的發(fā)展變化，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立起現(xiàn)代的創(chuàng)新工作理念，調(diào)整工作思路，提升自身的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署，開展實(shí)際工作，一步一步的實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)基層黨建工作，注意提升工作的效率和效果。其一，國有企業(yè)的管理者要具備發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，積極引導(dǎo)基層黨建工作人員，成為他們理論學(xué)習(xí)方面的引路人，促使基層黨建工作人員能夠豐富自己的理論積累，深刻認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新的重要價(jià)值。從基層黨建工作核心內(nèi)容出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需，不斷的調(diào)整思想政治教育的內(nèi)容和形式，使得基層黨建工作人員的每次學(xué)習(xí)，都能夠有新的收獲和感悟。其二，國有企業(yè)基層黨建工作要和國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，牢記“不忘初心，牢記使命”重要論述，在國企基層黨建工作中，不斷提升黨員和企業(yè)職工的凝聚力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)和企業(yè)基層黨建工作的較大發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制是必不可少的手段和途徑。其一，要有意識的提升黨建工作的效率，杜絕形式上的偏差和錯(cuò)誤。其二，企業(yè)基層黨建管理人員不僅要重視創(chuàng)新行為，還更要重視創(chuàng)新的質(zhì)量，針對國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際和基層黨建工作人員的學(xué)習(xí)需求，制定高效的工作方案，既能保證基層黨組織的工作效率，又能提高工作的質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式

要想實(shí)現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新，就要有意識的激發(fā)黨組織的工作活力，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，尋找高效的發(fā)展之路。例如，國有企業(yè)在自己的官方網(wǎng)站上，開設(shè)基層黨建的活動專區(qū)，綜合運(yùn)用留言機(jī)制和會客機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨委和普通員工的直接溝通和交流，提升了黨建工作的效率。強(qiáng)化黨建網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，積極利用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)陣地，強(qiáng)化黨組織內(nèi)部的管理和監(jiān)督。可增設(shè)黨建智慧平臺，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，建立黨務(wù)管理和黨建創(chuàng)新的智慧黨建平臺，推動黨建信息化、科學(xué)化的管理水平。當(dāng)然，企業(yè)員工也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與基層黨建工作，充分表達(dá)自己的意識和看法。黨建工作人員要重視人民群眾的建議和意見，及時(shí)反饋和落實(shí)，體現(xiàn)出基層黨建工作的實(shí)效。

（四）進(jìn)一步完善管理制度

管理制度是工作正常開展的重要保障。在國企基層黨建工作中，企業(yè)要重視基層黨建工作，并依據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況制定完善的管理制度，并在實(shí)踐中不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)要重視對員工的思想政治教育，定期開展黨的理論集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)，為企業(yè)管理制度的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

在我國國企基層黨建工作中，暴露出了諸多的問題和不足，國企要引起重視，并大膽的探索和創(chuàng)新，尋找有效的應(yīng)對措施，推動國有企業(yè)和基層黨建工作更快的發(fā)展，進(jìn)一步提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。