（利津縣鳳凰城街道辦事處，山東 利津 257400）

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)優(yōu)化的挑戰(zhàn)，我國(guó)群眾文化的建設(shè)工作也要面臨轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化活動(dòng)內(nèi)容以及形式，通過(guò)新的文化內(nèi)涵和新的文化宣傳技術(shù)方法，結(jié)合當(dāng)前人民群眾最為迫切的精神文化需求，加快完善我國(guó)基層的群眾文化體系和管理工作機(jī)制，力求文化形式的多元化，力保文化內(nèi)涵的積極性，力爭(zhēng)促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、基層群眾文化建設(shè)的意義

近些年來(lái)，社會(huì)的發(fā)展引起了人們工作和生活壓力的增大，越來(lái)越多的人通過(guò)文化活動(dòng)調(diào)節(jié)心理狀態(tài)。但就我國(guó)目前的情況而言，基層群眾的文化需求難以得到滿(mǎn)足，文化建設(shè)工作變成了薄弱環(huán)節(jié)。而且地區(qū)之間的文化發(fā)展不平衡，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的文化生活較為貧乏。因此基層群眾文化建設(shè)勢(shì)在必行。

二、基層群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

由于我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差距，因此在對(duì)基層群眾文化建設(shè)方面的重視程度和投入都不同，除此之外，我國(guó)基層群眾文化建設(shè)工作起步較晚，雖然近年來(lái)取得了一定的成效，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然面臨者諸多問(wèn)題，缺少成熟的基層文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，甚至部分基層組織還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)的意義，所以阻礙了基層群眾文化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）專(zhuān)業(yè)性人才短缺

就農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)講，勞動(dòng)力大量外流，部分地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”“老齡化”現(xiàn)象，剩余勞動(dòng)力大多數(shù)都是一些老弱病殘?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)缺少專(zhuān)業(yè)性人才，無(wú)法保證基層文化工作的質(zhì)量。

（三）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尤其是城市經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，但是部分經(jīng)濟(jì)和文化落后的地區(qū)還是受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響，對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)同度不高，在資金方面支持不夠，導(dǎo)致群眾文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理措施

（一）強(qiáng)化基層群眾文化建設(shè)觀念

由于我國(guó)缺乏成熟的群眾文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，群眾的文化建設(shè)觀念不強(qiáng)，因此相關(guān)部門(mén)必須要加大宣傳力度，組織一些宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，幫助群眾認(rèn)識(shí)和了解文化建設(shè)的意義，得到群眾的認(rèn)可和接受，幫助基層群眾文化建設(shè)工作更好的落實(shí)，除此之外，工作者本身也要提高思想覺(jué)悟，將文化建設(shè)工作融合到其他日常工作中，提高文化建設(shè)和管理的效果。

（二）推進(jìn)基層群眾文化組織與機(jī)制建設(shè)，并對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新

目前，我國(guó)存在文化工作人員匱乏，娛樂(lè)部門(mén)過(guò)于分散，不能發(fā)揮文化職能，管理散漫等不足，需加強(qiáng)基層文化建設(shè)，建立完善的組織與管理機(jī)制，以保證基層文化活動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)基層各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況及其自身特點(diǎn)，建立文化活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度。還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)觀眾的參與熱情。

（三）構(gòu)建基層文化建設(shè)與管理制度

在之前的基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，之所以難以取得令人滿(mǎn)意的效果，是因?yàn)槿狈ν晟频慕ㄔO(shè)和管理制度，導(dǎo)致很多基層文化建設(shè)活動(dòng)流于形式，不僅浪費(fèi)了資源，也沒(méi)有充分的發(fā)揮出文化建設(shè)的職能。因此在推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)和管理過(guò)程中，必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確的規(guī)定活動(dòng)的目的、經(jīng)費(fèi)的使用、人員的配備和責(zé)任的劃分，從而確?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)和管理工作有章可循、有據(jù)可依，提高文化建設(shè)和管理的效果。

（四）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際文化特征，發(fā)展新時(shí)期文化建設(shè)

結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化一方面指的是文化工作應(yīng)該是立足群眾的，應(yīng)該是秉持從群眾來(lái)到群眾中去的思想，才能更好地服務(wù)于群眾，創(chuàng)造出能被老百姓接受的接地氣的文化娛樂(lè)生活。另一方面我國(guó)是一個(gè)多民族大國(guó)，國(guó)土面積廣袤，民族分布集中，各少數(shù)民族和不同地域省份都有自身不同的文化風(fēng)俗。在做基層文化工作時(shí)，要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，了解當(dāng)?shù)匚幕厣?，把傳統(tǒng)的當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗和社會(huì)主義新時(shí)期文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)盡可能多的群眾參與到文化建設(shè)中來(lái)。把各民族地域的不同文化風(fēng)俗取其精華部分展現(xiàn)在人民大眾面前，讓文化流動(dòng)起來(lái)，加大宣傳力度作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一塊招牌吸引更多的文化工作者參與進(jìn)來(lái)，既推廣了當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)工作，又為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藥в行乱獾挠帜鼙粡V泛接受的文化娛樂(lè)生活。

（五）加強(qiáng)基層文化的設(shè)施和人才管理建設(shè)

在基層文化的建設(shè)過(guò)程中，要宣傳健康、積極的文化理念及生活方式，繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提升群眾的道德素養(yǎng)。建立高層次的具有豐富文化內(nèi)涵的基層群眾文化隊(duì)伍，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，促進(jìn)國(guó)家繁榮昌盛。

（六）注重群眾文化建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃

基層的群眾文化建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，并非一朝一夕可以完成的，需要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和布局來(lái)適應(yīng)不同文化發(fā)展形態(tài)而產(chǎn)生的差異性需求。因此在文化工作中要注重文化體系建設(shè)和完善的遠(yuǎn)景規(guī)劃，制定適合本地區(qū)群眾文化特色和發(fā)展需求的戰(zhàn)略方案，融合當(dāng)前先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)多種文化傳播載體和宣傳渠道，逐步建立起相應(yīng)的文化發(fā)展體系和工作機(jī)制，在文化建設(shè)期間積極搭建信息化的管理和分析平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提高基層群眾文化建設(shè)的有效性對(duì)于新時(shí)期精神文明建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，基層群眾文化建設(shè)仍然存在諸多問(wèn)題，地方政府只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力豐富群眾文化活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況完善文化活動(dòng)制度，才能保證基層文化建設(shè)的有效性。如何提高基層群眾文化建設(shè)的有效性，如何提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，這是需要不斷研究和實(shí)踐的重大課題。