周 輝

上海海洋大學(xué)愛恩學(xué)院，上海 201306

青年是民族的希望，國(guó)家的未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)青年和共青團(tuán)工作發(fā)表了一系列重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)青年的高度重視和殷切期望。高校作為思想政治教育的主陣地，要堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，牢牢把握“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育根本遵循，選拔優(yōu)秀團(tuán)員入黨，努力推進(jìn)高校黨建與思想政治教育的深度融合是新時(shí)代高校教育工作者的使命自覺。

人才培養(yǎng)，德育為先，在青年時(shí)期確保學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，學(xué)生黨員、學(xué)生骨干在學(xué)生黨建與思想政治教育引領(lǐng)方面發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)的融合與銜接能夠最大程度地凝聚、組織、教育廣大學(xué)生，提升黨員發(fā)展質(zhì)量和高校思政教育工作的有效性和針對(duì)性。中外合作辦學(xué)背景下，高校黨建如何與學(xué)生骨干培養(yǎng)有效融合，選拔優(yōu)秀學(xué)生骨干作入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，在提升黨員發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)育人實(shí)效性是高校思考的課題。

本研究圍繞中外合作辦學(xué)背景下學(xué)生骨干培養(yǎng)與黨員發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)的融合發(fā)展開展了相關(guān)訪談?wù){(diào)研，了解中外和合作辦學(xué)學(xué)院黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并根據(jù)存在問(wèn)題提出了促進(jìn)兩者深度融合的具體舉措。

一、學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題。黨員發(fā)展工作由基層黨支部主要負(fù)責(zé)，學(xué)生入黨需要經(jīng)過(guò)入黨啟蒙、入黨積極分子培訓(xùn)班、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班等多個(gè)階段，學(xué)生自遞交入黨申請(qǐng)書起到成為發(fā)展對(duì)象至少需要一年半的時(shí)長(zhǎng)。黨員選拔主要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)歷。在對(duì)學(xué)生入黨基本信息調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠純正，帶有一定的功利性，對(duì)入黨流程不甚清楚，對(duì)入黨各階段所需要具備的條件不夠清晰，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)入黨聯(lián)系人的職責(zé)和功能未能體現(xiàn)，實(shí)際上反應(yīng)了學(xué)生入黨前教育還不夠完善。

（二）學(xué)生骨干培養(yǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題。學(xué)生骨干主要包括校、院團(tuán)學(xué)組織成員以及班級(jí)、團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)人。校、院團(tuán)學(xué)組織每學(xué)期都會(huì)開展“青馬工程”培訓(xùn)。由于中外合作辦學(xué)的學(xué)生課業(yè)壓力大，課程表每周更新，導(dǎo)致學(xué)生骨干培訓(xùn)隨意性大，臨時(shí)安排多，學(xué)生參與積極性不足，疲于應(yīng)付，效果不佳。

（三）中外合作辦學(xué)模式及學(xué)生群體具有特殊性。相比其他普通高校而言，中外合作辦學(xué)學(xué)院的課程多、作業(yè)多，尤其是外方課程要求高，壓力大。同時(shí)，由于教師結(jié)構(gòu)中有外籍教師，日常學(xué)習(xí)生活中，學(xué)生與外籍教師交流更多，一方面有利于開拓學(xué)生思維，而另一方面對(duì)于學(xué)生價(jià)值觀的塑造提供了更高的要求。此外，中外合作辦學(xué)學(xué)院學(xué)生一般家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)優(yōu)越，對(duì)于未來(lái)規(guī)劃里，出國(guó)意愿較其他學(xué)院學(xué)生更為強(qiáng)烈。在這些因素共同作用下，學(xué)生對(duì)黨員和學(xué)生骨干身份認(rèn)同度參差不齊，學(xué)生思政教育工作具有一定的挑戰(zhàn)性。在多元文化背景下，我們更要加強(qiáng)學(xué)生思想政治引領(lǐng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（四）黨建帶團(tuán)建有效性有待增強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研得知，目前，中外合作辦學(xué)學(xué)院學(xué)生骨干培養(yǎng)與黨員發(fā)展缺乏有機(jī)融合，黨員教育發(fā)展和學(xué)生骨干培訓(xùn)主要由黨委和團(tuán)組織負(fù)責(zé)，現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，存在團(tuán)組織在團(tuán)員推優(yōu)方面功能還不夠凸顯，基本表現(xiàn)為黨組織對(duì)團(tuán)組織指導(dǎo)不夠、黨建帶團(tuán)建工作內(nèi)容不夠明確，黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制不夠完善，黨建帶團(tuán)建工作方式不夠創(chuàng)新，學(xué)生骨干培養(yǎng)和黨員發(fā)展各階段還未能有效融合和對(duì)接。

二、學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合的可行性

（一）黨團(tuán)組織定位是黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)融合的前提

無(wú)論是發(fā)展黨員還是學(xué)生干部培養(yǎng)，都是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，這既是黨建帶團(tuán)建的要求，也是黨建與團(tuán)建融合的可行性所在。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，肩負(fù)著教育青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年的重任。充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)教育資源共享、人才培養(yǎng)銜接，發(fā)揮組織合力育人的優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮立德樹人的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)體系具有重疊性和銜接性

這里的重疊性主要是從培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)課程、黨員選拔過(guò)程角度而言，如在培養(yǎng)課程方面，黨員教育和發(fā)展以及學(xué)生骨干培訓(xùn)，都很注重提升學(xué)生的理論修養(yǎng)，注重學(xué)生實(shí)踐經(jīng)歷的積累。黨旗所指就是團(tuán)旗所向，黨團(tuán)活動(dòng)互動(dòng)應(yīng)貫穿學(xué)生培養(yǎng)始終，尤其是對(duì)優(yōu)秀學(xué)生骨干的篩選與重點(diǎn)教育。

（三）團(tuán)員推優(yōu)是黨員發(fā)展和學(xué)生骨干培養(yǎng)銜接的重要紐帶

“推優(yōu)”工作是黨賦予共青團(tuán)的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。在被調(diào)研的61名學(xué)生骨干中，88%的學(xué)生骨干均有入黨意愿，47%的學(xué)生骨干通過(guò)團(tuán)組織推優(yōu)成為入黨積極分子。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織推優(yōu)功能，推進(jìn)黨建與團(tuán)建深度融合。

三、學(xué)生黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)融合路徑探索

（一）多元聯(lián)動(dòng)，抓好入黨啟蒙教育。針對(duì)學(xué)生對(duì)入黨的正確認(rèn)識(shí)和入黨流程，黨組織要提升黨委開展入黨啟蒙教育的效果，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新形式，利用校、院兩級(jí)團(tuán)學(xué)骨干工作會(huì)議、學(xué)院各班會(huì)、主題團(tuán)日等平臺(tái)，增設(shè)專門板塊進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，形成多形式、多渠道的入黨宣傳教育，提升學(xué)生入黨積極性。

（二）夯實(shí)“推優(yōu)”基礎(chǔ)，創(chuàng)新推優(yōu)方式。嚴(yán)格落實(shí)《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法》文件要求和精神，規(guī)范基層團(tuán)支部“推優(yōu)”程序，提高“推優(yōu)”能力；創(chuàng)新推優(yōu)方式，增設(shè)學(xué)院“團(tuán)學(xué)組織”推優(yōu)機(jī)制。加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的反饋，實(shí)行思想品德、作風(fēng)問(wèn)題一票否決制，不斷打造推優(yōu)工作程序化、常態(tài)化、制度化。高校黨組織要努力建立黨建帶團(tuán)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷制訂和完善對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見的配套文件，確保共青團(tuán)工作在黨組織的幫帶下始終沿著正確的方向健康地發(fā)展。

（三）推進(jìn)課程培養(yǎng)體系銜接，探索學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展與學(xué)生骨干培養(yǎng)的銜接，正如有學(xué)者指出通過(guò)共享、共建、共創(chuàng)模式實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建，形成黨團(tuán)資源共享、雙向互動(dòng)、合作創(chuàng)新的格局。研究入黨積極分子培訓(xùn)和“青馬工程”學(xué)生骨干培訓(xùn)體系，從思想理論、黨團(tuán)知識(shí)、素質(zhì)拓展、實(shí)踐調(diào)研四大板塊進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提升理論知識(shí)的學(xué)習(xí)比重，推進(jìn)課程體系的銜接，對(duì)于共性課程實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)、實(shí)踐鑒定的互認(rèn)機(jī)制，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，提升學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性。

（四）提供多方支撐材料，完善考察人選評(píng)價(jià)機(jī)制。在入黨積極分子成為發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)，十分重視學(xué)生的實(shí)踐、社會(huì)工作等經(jīng)歷。注重對(duì)考察人選征求意見的針對(duì)性和全面性，完善推優(yōu)機(jī)制。例如，在校、院學(xué)生組織任職的學(xué)生推優(yōu)時(shí)，應(yīng)由相應(yīng)的學(xué)生組織提供鑒定表，在班級(jí)團(tuán)支部任職的，應(yīng)由輔導(dǎo)員和班委、團(tuán)支部委員出具鑒定表，重點(diǎn)體現(xiàn)該生在工作崗位上的綜合表現(xiàn)，主要包括任職崗位、工作成效、參與活動(dòng)記錄、所獲榮譽(yù)、培訓(xùn)記錄以及綜合評(píng)價(jià)，為黨組織確定發(fā)展對(duì)象的重要參考依據(jù)。

（五）完善預(yù)備期考察體系，加強(qiáng)學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)。在黨員預(yù)備期間，完善考察評(píng)價(jià)體系，注重實(shí)踐考核，建立“參加志愿服務(wù)、為群眾做好事長(zhǎng)效機(jī)制”，重點(diǎn)考察預(yù)備黨員在思想道德、學(xué)風(fēng)引領(lǐng)、聯(lián)系群眾、困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、活動(dòng)參與等方面的表現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生黨員模范帶頭作用和學(xué)生骨干的“四自管理”發(fā)揮。