李 煌

（大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司，湖北 黃石 435000）

黨的力量在組織，組織的力量在基層。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，面對(duì)大冶有色“對(duì)標(biāo)再出發(fā)、改革再深化”的責(zé)任使命，發(fā)揮各級(jí)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，穩(wěn)住改革方向，領(lǐng)導(dǎo)改革大局，確保改革落實(shí)，就是要從黨建質(zhì)量管理體系的落實(shí)抓起，真正讓黨建質(zhì)量管理體系落地生根。

1 問(wèn)題的現(xiàn)狀及分析

1.1 對(duì)黨員的教育管理不夠嚴(yán)格，存在“松軟?！钡默F(xiàn)象

（1）黨員的教育效果不明顯。一是基層黨組織對(duì)黨員教育普遍局限于常規(guī)性地讀讀報(bào)紙、念念文件、看看電教片，導(dǎo)致黨員不愛(ài)聽(tīng)、不愿學(xué)，達(dá)不到學(xué)習(xí)效果；二是有的基層黨組織只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)次數(shù)，很少結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中存在的問(wèn)題來(lái)組織學(xué)習(xí)研討。

（2）黨員入口關(guān)把守不嚴(yán)格。一是少數(shù)黨員組織上入黨，思想上還未入黨，表率作用弱化；二是有的基層黨組織對(duì)于不合格黨員的管理失之于軟，失之于散，對(duì)不合格黨員的處置問(wèn)題上顯得無(wú)力乏力。

（3）黨員的作用發(fā)揮不穩(wěn)定。黨員在關(guān)鍵時(shí)刻，能沖在前、干在前、拉得出、頂?shù)蒙希谕瓿杉彪y險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)很好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但有的黨員在平時(shí)工作上，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因：一是傳統(tǒng)的教育方式使部分黨員學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，黨員意識(shí)弱化；二是在發(fā)展黨員過(guò)程中，偏重于發(fā)展對(duì)象的工作業(yè)績(jī)，忽視了政治標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的職工與合格的黨員劃等號(hào)；三是部分基層黨支部組織力有欠缺，對(duì)黨員的關(guān)懷激勵(lì)不夠，在引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上辦法不多。

1.2 黨內(nèi)主題活動(dòng)融合中心不夠，存在“兩張皮”的現(xiàn)象

（1）存在“重包裝、輕實(shí)質(zhì)”的問(wèn)題。一是部分基層黨組織找不準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，開(kāi)展黨建主題活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結(jié)合不緊密；二是多條戰(zhàn)線開(kāi)展形式不一但內(nèi)容大同小異的活動(dòng)，造成資源和精力分散；三是有的黨組織為了應(yīng)付檢查，制造假記錄、假“痕跡”，忽略具體工作的落實(shí)。

（2）存在“重形式、輕實(shí)效”的現(xiàn)象。一是“三聯(lián)三服務(wù)”活動(dòng)形式單一，對(duì)服務(wù)對(duì)象提要求多、指導(dǎo)少，解決實(shí)際問(wèn)題的效果不夠；二是“黨組織共建”上存有誤區(qū)，共建協(xié)同解決問(wèn)題的效果不明顯。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分人認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作周期較短，抓一抓就有效果，而黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)一般難以見(jiàn)到明顯成效，過(guò)多過(guò)頻會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是考核指標(biāo)有偏差。不少單位在目標(biāo)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以把握隱形和顯性兩者之間的關(guān)系，對(duì)各單位黨建工作考核指標(biāo)差異不大，往往把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的好壞，作為評(píng)價(jià)黨建工作好壞的主要依據(jù)。

2 問(wèn)題的對(duì)策及建議

2.1 圍繞黨組織的基層建設(shè)，強(qiáng)化政治建設(shè)，解決“松軟疲”問(wèn)題

（1）優(yōu)化教育方式，落實(shí)黨員管理制度。一是在教育方法上，要“灌”與“吸”相結(jié)合。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展“微型黨課我來(lái)講”等活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行集中教育，使黨員在聽(tīng)輔導(dǎo)課中受教育、受啟發(fā)；二是在教育途徑上，要“內(nèi)”與“外”相結(jié)合。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，開(kāi)展對(duì)口觀摩、交流共建等黨員參與度高、效果好的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；三是在教育手段上，要“舊”與“新”相結(jié)合。既堅(jiān)持好“三會(huì)一課”“黨員三日”等傳統(tǒng)教育手段，又要巧妙運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+等形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與日常工作“兩不誤”。

（2）重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員勝任能力。一是強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。適應(yīng)公司市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)的要求，以提升黨員的崗位勝任能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展技術(shù)黨課、重點(diǎn)課題研究、專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，真正把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干；二是優(yōu)化黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，通過(guò)對(duì)黨務(wù)干部崗前培訓(xùn)，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，讓黨務(wù)崗成為“磨練崗”“潛力崗”。

（3）把好三個(gè)關(guān)口，保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，真正把政治成熟、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、品行良好、群眾信任的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)；二是暢通“出口關(guān)”。加大不合格黨員處置力度，嚴(yán)格按照處置程序，嚴(yán)肅處理不合格黨員。三是改進(jìn)“管理關(guān)”。對(duì)于內(nèi)退黨員要多服務(wù)、多關(guān)心，鼓勵(lì)內(nèi)退黨員發(fā)揮余熱，使他們退崗不褪色，退休不退黨。

（4）堅(jiān)持根本宗旨，發(fā)揮黨員應(yīng)有作用。一是抓量化考核。抓好黨員先進(jìn)性量化考核和積分管理，把黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單融入到考核內(nèi)容，將黨員履行義務(wù)的基本要求、先進(jìn)性要求、減分指標(biāo)和否決指標(biāo)等四個(gè)維度和定性、定量考核以及考核結(jié)果的運(yùn)用貫穿于黨員量化考核的全過(guò)程，對(duì)排名靠后的黨員應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育或約談；二是抓主題活動(dòng)。以“261”先鋒工程、“黨員三日”、“三聯(lián)三服務(wù)”等活動(dòng)載體，亮身份、亮承諾，讓黨員不忘初心、牢記使命，成為建設(shè)現(xiàn)代化銅企業(yè)的時(shí)代先鋒。

（5）注重工作落實(shí)，務(wù)求痕跡管理實(shí)效。一是加強(qiáng)記錄整合。在確保對(duì)重要工作環(huán)節(jié)規(guī)范記錄的基礎(chǔ)上，最大程度整合簡(jiǎn)化記錄類別和內(nèi)容，減輕基層工作量，降低痕跡材料在考核分值中的比重，考核向?qū)嵖?jī)傾斜；二是改進(jìn)工作作風(fēng)。把痕跡化管理的重心放在落實(shí)工作新思路、新措施的效果檢驗(yàn)上，根據(jù)不同事項(xiàng)，界定不同考核方式，避免材料考核“一刀切”。

2.2 圍繞黨組織的創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)能力建設(shè)，解決“兩張皮”問(wèn)題

（1）強(qiáng)化管黨責(zé)任，在方向推進(jìn)考核上解決“兩張皮”問(wèn)題。一是重思想，指方向。主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決克服“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。書記要帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持黨建，黨務(wù)干部要自覺(jué)主動(dòng)抓黨建，要發(fā)揮“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，參與重大事項(xiàng)決策，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是定任務(wù)，同推進(jìn)。列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改落實(shí)清單，注重在完成績(jī)效目標(biāo)過(guò)程中突出黨建工作和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，推動(dòng)黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝哺芨堋保蝗侵乜己?，抓落?shí)。實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系，其目的就是使黨建各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。要對(duì)基層黨建工作結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議，采取PDCA閉環(huán)方式考核黨建工作，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人主要是考核抓黨建的業(yè)績(jī)，對(duì)其他班子成員加大黨建考核權(quán)重，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

（2）夯實(shí)基層組織，在服務(wù)協(xié)同保障上解決“兩張皮”問(wèn)題。一是扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)三服務(wù)”活動(dòng)。把發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題作為“三聯(lián)三服務(wù)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)不同服務(wù)人員，明確不同的內(nèi)容任務(wù)和考核指標(biāo)，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，保證服務(wù)項(xiàng)目落地完成；二是持續(xù)深化黨組織共建活動(dòng)。在從“硬件”上改善黨組織內(nèi)在協(xié)同問(wèn)題的同時(shí)，更加注重從“軟件”上提升黨組織內(nèi)在的協(xié)同能力，真正通過(guò)共建載體來(lái)實(shí)現(xiàn)合作共建、互利共贏。

（3）突出特色亮點(diǎn)，在文化示范創(chuàng)新上解決“兩張皮”問(wèn)題。一是企業(yè)文化助力市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)。將市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)融入到企業(yè)文化中，與文化宣傳引導(dǎo)相配套，探索設(shè)立職工個(gè)人的成長(zhǎng)積分模型，激發(fā)廣大職工參與市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)的熱情；二是黨員示范崗激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效。設(shè)立“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員在安全、生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“勒緊褲腰過(guò)緊日子”的思想；三是黨員創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)效。整合現(xiàn)有的職工創(chuàng)新工作師、技師工作室和青年創(chuàng)新工作室，由黨組織牽頭統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)創(chuàng)新工作的總協(xié)調(diào)，形成黨員帶頭，團(tuán)員和群眾積極參與的創(chuàng)新力量，推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇、孵化和攻堅(jiān)。

3 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系，不可能一蹴而就，更不能一陣風(fēng)，刮一下就停，需要在工作中不斷積累、升華和完善。我們要按照六何分析法（5W1H）和PDCA循環(huán)法，體現(xiàn)完整的過(guò)程和流程，就能避免執(zhí)行過(guò)程中的“松軟?！焙汀皟蓮埰ぁ爆F(xiàn)象，從而提升黨建質(zhì)量管理水平，為大冶有色推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再次崛起，打造現(xiàn)代化銅企業(yè)筑牢根基。