陳賢

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全會對科技創(chuàng)新的重要論述和重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技工作的高度重視、科學認識、最新要求，對于堅定走好中國特色自主創(chuàng)新道路，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，具有十分重大的指導意義。我們要深入學習領會、認真貫徹落實全會的重大部署，進一步增強科技創(chuàng)新的勇氣和信心，加快實現科技自立自強，為全面建設社會主義現代化國家提供戰(zhàn)略支撐。

堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導

堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導，是科技自立自強的根本保證。習近平總書記指出：“中國共產黨領導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。我們要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領導，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現建設世界科技強國的目標而努力奮斗?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技工作，堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，推動我國科技事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?？萍碱I域重大創(chuàng)新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。實踐證明，堅持和加強黨的領導是我國科技創(chuàng)新最重要的成功經驗、最根本的政治保障，必須長期堅持、一以貫之、毫不動搖。

堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的十八大以來，習近平總書記立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對科技工作提出一系列新思想、新論斷、新要求，明確了建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標，確立了以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅動發(fā)展的頂層設計，指明了新時代科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點、政策要點、領域重點，確?？萍脊ぷ魇冀K沿著正確方向不斷前進。我們要深入學習、自覺踐行習近平總書記關于科技工作的重要論述，不折不扣把黨中央重大決策部署落到實處。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循科學發(fā)展規(guī)律，推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現，并轉化為現實生產力。領導干部要加強對新科學知識的學習，強化科學思維，關注全球科技發(fā)展趨勢。

著力攻克關鍵核心技術

掌握關鍵核心技術，是科技自立自強的基本前提。習近平總書記強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的問題，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定創(chuàng)新自信，發(fā)揚拼搏精神，集中力量攻克關鍵核心技術，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

攻克關鍵核心技術，重在完善新型舉國體制。集中力量辦大事是我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，也是過去我國取得重大科技突破的重要法寶。今天我們攻克關鍵核心技術也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新型舉國體制。今年，習近平總書記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關工作時明確指出，要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。所謂新型舉國體制，就是把黨的領導政治優(yōu)勢、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢、我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢緊密結合起來，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。實踐證明，新型舉國體制是新時代我國開展關鍵核心技術攻關的有效制度安排。我們要深入總結改革開放以來特別是黨的十八大以來我國重大科技攻關的寶貴經驗和制度成果，不斷完善新型舉國體制，為盡快突破關鍵核心技術提供堅強制度保障。

充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

讓科技工作者創(chuàng)造力競相迸發(fā)，是實現科技自立自強的關鍵所在。習近平總書記指出：“我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來?！背浞终{動廣大科技工作者積極性、創(chuàng)造性，需要全面落實科技體制改革任務，加快解決突出矛盾和問題。加快科技管理職能轉變，把更多精力從分錢、分物、定項目轉到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務上來。加快推進科研院所改革，賦予高校、科研機構更大自主權，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不合理人才評價方式。整合財政科研投入體制，加強科技力量統(tǒng)籌。

釋放科技隊伍巨大創(chuàng)新潛能，需要大力弘揚科學家精神。人無精神不立，國無精神不強。習近平總書記指出：“科學成就離不開精神支撐。科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富?！蔽覈鴱V大科技工作者在攀登科技高峰的偉大進程中，鑄就了愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學家精神，為新時代科技創(chuàng)新提供了不竭動力。進一步釋放科技隊伍創(chuàng)新潛能，需要大力弘揚科學家精神，尤其是大力弘揚“胸懷祖國、服務人民”的愛國精神和“勇攀高峰、敢為人先”的創(chuàng)新精神，激勵廣大科技工作者更好肩負起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。

大力加強國際科技合作

國際合作是科技自立自強的必要條件。自立自強與開放合作不是對立的，而是辯證統(tǒng)一的。習近平總書記指出：“科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。”“十三五”時期，我國堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，全方位融入全球創(chuàng)新網絡，積極探索科技開放合作的新模式、新路徑，科技創(chuàng)新的國際化水平顯著提升。據統(tǒng)計，我國已經與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，參加國際組織和多邊機制超過200個。作為主動融入全球創(chuàng)新網絡的重要舉措，我國積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等多個國際大科學計劃和大科學工程并作出重要貢獻。

深入實施國際科技合作戰(zhàn)略。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮涌起，國際科技創(chuàng)新合作趨勢尤為明顯。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增強，加上新冠肺炎疫情全球蔓延，使國際科技合作受到嚴重影響。習近平總書記指出：“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網絡，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略?！蔽覀円驹跉v史正確的一邊，在深入推進國際科技合作中提升自主創(chuàng)新能力。一要以我為主、練好內功，通過不斷提升能力、形成優(yōu)勢，夯實合作的基礎。二要順應大趨勢、結合新形勢，著力推動全球疫情防控和公共衛(wèi)生領域國際科技合作，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧。三要堅持海納百川、兼容并蓄，逐步放開在我國境內設立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術組織任職，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。

藍圖已繪就，闊步再向前！我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，更加奮發(fā)有為，在危機中育先機、于變局中開新局，以高質量科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的科技支撐。

（作者單位：中國社會科學院）