王香平

10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》是全會(huì)的最大亮點(diǎn)，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的歷史交匯點(diǎn)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，黨中央用一次中央全會(huì)專題研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)并提出建議，是貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略安排的具體謀劃，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的現(xiàn)實(shí)需要，是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要途徑，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)。因此，《建議》是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，具有重大政治意義、理論意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

胸懷全局、把握大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)和辯證看待我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年。全面小康社會(huì)的即將建成，不僅意味著幾千年來(lái)中國(guó)人民追求的理想社會(huì)終于變成了現(xiàn)實(shí)，也意味著我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民制定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。從“十三五”轉(zhuǎn)向“十四五”，從全面建成小康社會(huì)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，從第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)跨入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，不論從哪個(gè)角度講，都預(yù)示著我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”

新發(fā)展階段有哪些新特征新要求，又將面臨哪些新矛盾新挑戰(zhàn)？以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出一個(gè)重大判斷：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！本唧w有哪些新的發(fā)展變化，黨的十九屆五中全會(huì)作出了深刻闡述。

從國(guó)際來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。特別是新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致大變局加速變化，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我們必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

正是基于對(duì)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，對(duì)我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻洞察，習(xí)近平總書(shū)記觀大勢(shì)、謀大局，問(wèn)診把脈、因時(shí)應(yīng)勢(shì)，果斷提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因此，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)代內(nèi)涵，辯證看待我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

擘畫(huà)藍(lán)圖、制定目標(biāo)，把“以人民為中心”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景宏圖的鮮明主題

對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的探索和構(gòu)想，是中國(guó)近代以來(lái)很多仁人志士終其一生上下求索的社會(huì)目標(biāo)和人生理想。而現(xiàn)代化建設(shè)的真正起步只有到新中國(guó)成立后才有了政治前提和制度基礎(chǔ)。從1954年第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，即“現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防”，到改革開(kāi)放初期鄧小平用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化并制定“分三步走”到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;從上世紀(jì)末總體實(shí)現(xiàn)小康到本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì);從黨的十八大將“全面建設(shè)小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”，到黨的十九大提出“分兩步走”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，我們追趕和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的信念始終堅(jiān)定，目標(biāo)始終明確，道路始終不變。

在黨的十九大報(bào)告基礎(chǔ)上，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更全面、更系統(tǒng)、更具體的規(guī)劃，這在中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史、新中國(guó)發(fā)展史和改革開(kāi)放實(shí)踐史上都是前所未有的第一次。當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該具有怎樣的圖景、色調(diào)、樣貌和風(fēng)采，五中全會(huì)的擘畫(huà)讓中國(guó)人民第一次如此真切地可感可觸可期可盼。站在新階段新起點(diǎn)，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中國(guó)社會(huì)近代以來(lái)一代又一代仁人志士不懈奮斗和追求的現(xiàn)代化圖景。

全會(huì)通過(guò)的《建議》從9個(gè)方面描繪了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。綜觀全局，不論是總體目標(biāo)的描繪還是各領(lǐng)域具體目標(biāo)的規(guī)劃，人民生活、人民權(quán)益、人民福祉成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心詞、高頻詞和關(guān)鍵詞。

比如，現(xiàn)代化國(guó)家的總體目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階”，把經(jīng)濟(jì)總量和居民人均收入并駕齊驅(qū)作為現(xiàn)代化國(guó)家的兩大主要衡量指標(biāo)，體現(xiàn)了強(qiáng)國(guó)和富民、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生福祉的高度統(tǒng)一。再比如，政治建設(shè)上，在明確“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”;文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)“建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度”;社會(huì)建設(shè)上，在明確“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”;生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”;安全保障上，強(qiáng)調(diào)“平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”。引人關(guān)注的是，全會(huì)還強(qiáng)調(diào)“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這不僅前所未有地把全體人民共同富裕擺在更加突出的位置，而且把人的全面發(fā)展和共同富裕等量齊觀，把人的全面發(fā)展作為社會(huì)全面進(jìn)步的根本追求，體現(xiàn)出社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)人的個(gè)體價(jià)值的高度尊重和切實(shí)維護(hù)。

毋庸置疑，黨中央《建議》擘畫(huà)的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化藍(lán)圖是與人們生活密切相關(guān)的現(xiàn)代化，是人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全等各方面生活品質(zhì)全面躍升的現(xiàn)代化，是人民群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障的現(xiàn)代化，是名副其實(shí)以人民為中心的現(xiàn)代化。不忘初心，方得始終。為中國(guó)人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興一以貫之的價(jià)值追求，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉藍(lán)圖最鮮明而突出的時(shí)代主題。

高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用，編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步

編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是新中國(guó)成立以來(lái)我們黨治國(guó)理政的重要方式。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃布局之年?！笆奈濉睍r(shí)期是未來(lái)30年新征程的新起點(diǎn)，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)在描繪2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的同時(shí)，確定了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把5年和15年作為一個(gè)統(tǒng)一整體來(lái)考慮，這是黨中央把近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略部署，也說(shuō)明編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步至關(guān)重要。

在“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中，黨中央堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)政于民相統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，親自謀劃、部署和推動(dòng)。自今年3月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后前往武漢、浙江、陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南、廣東等多地考察調(diào)研，從農(nóng)村、社區(qū)到學(xué)校、工廠，從科技園區(qū)到企業(yè)車間，在一系列密集考察調(diào)研中傾聽(tīng)社會(huì)期盼和群眾訴求。自7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、基層代表圍繞“十四五”規(guī)劃深入探討研究。值得一提的是，這次規(guī)劃編制還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，是我國(guó)五年規(guī)劃編制史上的第一次。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策，網(wǎng)民積極參與，留言達(dá)100多萬(wàn)條。習(xí)近平總書(shū)記予以高度肯定，專門(mén)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“廣大人民群眾提出的意見(jiàn)和建議廣泛而具體，充分表達(dá)了對(duì)美好生活的期盼。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，人民的信心和支持就是我們國(guó)家?jiàn)^進(jìn)的力量?！?/p>

民之所呼，政之所向;開(kāi)門(mén)問(wèn)策，眾“智”成城。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笆奈濉睍r(shí)期，伴隨著社會(huì)主要矛盾的深刻變化，人民群眾在物質(zhì)文化需要得到基本滿足之后，對(duì)于美好生活的需要日益廣泛。為此，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)確立為六個(gè)“新”，即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”“改革開(kāi)放邁出新步伐”“社會(huì)文明程度得到新提高”“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”“民生福祉達(dá)到新水平”“國(guó)家治理效能得到新提升”，體現(xiàn)了黨中央《建議》以“管大方向、定大戰(zhàn)略”為主的根本初衷，彰顯了黨對(duì)人民群眾追求更高水平更高層次美好生活的政策回應(yīng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，全會(huì)謀劃了12項(xiàng)重要舉措，即：“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面”“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”“加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的高度為“十四五”規(guī)劃謀篇布局、定向把舵，注重處理好繼承和創(chuàng)新、政府和市場(chǎng)、開(kāi)放和自主、發(fā)展和安全以及戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。《建議》不僅高瞻遠(yuǎn)矚、目標(biāo)明確，而且措施有力、務(wù)實(shí)管用，旗幟鮮明向全社會(huì)傳遞未來(lái)5年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，不僅有利于全黨全社會(huì)凝聚共識(shí)、匯聚力量，也有利于在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在新階段奪取新勝利

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)?！督ㄗh》把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的重大原則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制”。

回望過(guò)去，自1953年開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上規(guī)模最大、速度最快與持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)奇跡，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去5年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，這5年的發(fā)展歷程極不平凡，取得的成就極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，有力有序化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾問(wèn)題，沉著冷靜應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅(jiān)決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)定朝著既定目標(biāo)任務(wù)前進(jìn)。“十三五”規(guī)劃實(shí)施順利，重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全面落地見(jiàn)效，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力邁上新的大臺(tái)階，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生深層次、根本性、歷史性變革。事實(shí)雄辯地證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，在任何艱難險(xiǎn)阻和重大斗爭(zhēng)面前，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨和社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略第一條。2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)部署深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿機(jī)構(gòu)改革的政治主題。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系進(jìn)一步作出多方面制度安排。近年來(lái)，黨中央出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在體制機(jī)制上得以強(qiáng)化，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用進(jìn)一步彰顯。

“事在四方，要在中央。”《建議》是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定的，代表了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)意志、戰(zhàn)略意圖，是黨中央的重大決策部署，是全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。因此，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的一系列重大理論觀點(diǎn)、決策部署和戰(zhàn)略安排上來(lái)。

黨的十九屆五中全會(huì)吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的集結(jié)號(hào)、進(jìn)軍號(hào)。發(fā)展前景十分光明，但道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢(mèng)想不可能一夜成真。開(kāi)啟新征程需要有新?lián)?dāng)、更要有新作為。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志和精神狀態(tài)，以乘風(fēng)破浪、革故鼎新的奮斗狀態(tài)和昂揚(yáng)姿態(tài)，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利努力奮斗。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任）