付國印 王東敏

（1.黑河學院文化旅游學院，黑龍江 黑河 164300）（2.黑河學院外國語學院，黑龍江 黑河 16 430000）

中俄自貿(mào)區(qū)建設是中國與俄羅斯兩國在政治與經(jīng)濟上深度友好合作的體現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮兩國的貿(mào)易互補性，實現(xiàn)雙方互利互惠發(fā)展。然而，隨著兩國貿(mào)易規(guī)模與數(shù)量的擴大，如何推進公共法律事務體系建設，如何幫助自貿(mào)區(qū)建設凝聚法治的智慧，成為中俄自貿(mào)區(qū)建設的現(xiàn)實問題。因此，應當培養(yǎng)面向中俄自貿(mào)區(qū)需求的法學人才，以推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展，為中俄自貿(mào)區(qū)法治建設提供的中國智慧。

一、中俄自貿(mào)區(qū)對法學人才培養(yǎng)的需求分析

經(jīng)貿(mào)合作，法律先行。推動中俄自貿(mào)區(qū)的建設，既需要中俄國家對外經(jīng)濟政策方針的支持，同時也需要用法治理念和法治思維的引領，不斷完善自貿(mào)區(qū)法律體系建設，以避免反傾銷，解決區(qū)內企業(yè)之間發(fā)生的糾紛。現(xiàn)階段下，中俄自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟合作方面涉及能源合作、農(nóng)業(yè)合作、高新技術領域合作等多重領域，貿(mào)易投資領域日益密切。從實踐角度講，自貿(mào)區(qū)內貿(mào)易糾紛、技術壁壘、法律風險等問題需要尋求仲裁機構解決，一些專業(yè)性法律部門的成立也需要涉外法律專家的人才庫的支持，從而減少貿(mào)易糾紛的發(fā)生，維護自貿(mào)區(qū)交易穩(wěn)定和安全，深化自貿(mào)區(qū)治理的法治化；從理論角度而言，自貿(mào)試驗區(qū)內法律法規(guī)有待完善，且其經(jīng)濟活動與行政管理模式需要更為公平公正的法治環(huán)境保障，需要輸送面向自貿(mào)區(qū)的復合型優(yōu)質法律人才，以對自貿(mào)區(qū)法律制度進行評估與改進?？偠?，中俄自貿(mào)區(qū)對法學人才需求不斷增加，要盡快實施針對中俄自貿(mào)區(qū)的法學人才培養(yǎng)。

二、中俄自貿(mào)區(qū)需求下法學人才培養(yǎng)模式問題

在中俄自貿(mào)區(qū)建設中，法學人才培養(yǎng)面臨重知識輕語言、重理論輕實踐等問題，這些給法學人才培養(yǎng)帶來許多障礙，也給中俄自貿(mào)區(qū)的人才隊伍建設帶來許多挑戰(zhàn)。

（一）重法律知識輕語言問題。涉外法律事務離不開法律英語，在中俄自貿(mào)區(qū)需求下，法律英語與中俄自貿(mào)區(qū)法律事務工作聯(lián)系越發(fā)緊密，法律英語與俄語是服務中俄自貿(mào)區(qū)法學人才必須具備的專業(yè)素質。只有具備較高的法律英語與一定水平的俄語，才能夠更好地進行涉外法律工作。因此，法學人才培養(yǎng)要注重培養(yǎng)“精英明法”的高端復合型法學人才，既要注重扎實系統(tǒng)的涉外法律知識與和業(yè)務能力，同時也要具備較高的語言能力。然而在法學人才培養(yǎng)過程中，常常存在重法律知識輕語言問題的現(xiàn)象，表現(xiàn)為容易忽視法律英語專業(yè)內涵，對俄語特殊性認識不足等，進而使得法學人才法律英語技能有所欠缺，無法勝任涉外法律服務。

（二）重理論灌輸輕實踐演練。實踐是理論深化的過程，中俄自貿(mào)區(qū)法律問題是實際問題，涉及大量課本上沒有提及的復雜現(xiàn)實問題。在法學人才培養(yǎng)過程中，不僅要讓學生掌握專業(yè)的法學相關知識以及語言知識，還要大力開展與實際法律問題的相關演練，進而保障了法學人才的培養(yǎng)質量，提升其綜合應用能力。然而，重理論灌輸輕實踐演練的教學問題依然存在，在法學人才培養(yǎng)教育重點往往傾向于涉外法律知識、有關國際法等理論知識，而關于模擬處理外國法律事務、模擬法庭競賽等實踐性教學活動較少。長此以往，容易導致法學人才無法滿足職業(yè)需求，無法良好開展涉外法律服務。

三、中俄自貿(mào)區(qū)需求為導向的法學人才培養(yǎng)模式建構

在中俄自貿(mào)區(qū)建設中，應當構建“法律+外語”的教育體系，完善法學人才培養(yǎng)的實踐育人體系，提高法學人才培養(yǎng)質量。

（一）構建“法律+外語”的教育體系，突出法律語言交際能力的培養(yǎng)。外語在法學人才培養(yǎng)過程起著基礎先導性的作用，是涉外法律服務工作的關鍵。以中俄自貿(mào)區(qū)需求為導向，面向涉外法律服務現(xiàn)實需求，法學人才培養(yǎng)應當努力推進外語教學改革，發(fā)展和儲備“關鍵語言資源”，確保法學人才在處理中俄自貿(mào)區(qū)法律事務中，能夠發(fā)出自己的聲音，并與外國友人進行有效的交流與談判。要加快設置法律英語專業(yè)，系統(tǒng)開設法律英語課程，突出法律語言交際能力的培養(yǎng)，并且通過各種形式的實務指導，加強學生的專業(yè)英語能力；同時也要面向以中俄自貿(mào)區(qū)法律服務現(xiàn)實需求，強化俄語、跨文化交流等課程，以滿足中俄自貿(mào)區(qū)對法學人才的需求。

（二）完善法學人才培養(yǎng)的實踐育人體系，提升解決實際法律事務的能力。在夯實法學學生知識理論的基礎上，應當完善其實踐育人體系，使其更好地為中俄自貿(mào)區(qū)服務。要實務課程體系為目標，加大與實踐相關教學內容的比重，增加國際投資仲裁理論與實務等法律事務內容，以診所教學、模擬法庭等形式開展教學實踐；同時也要強化涉外法律實踐教學，與中俄自貿(mào)區(qū)法律實務部門構建法學人才協(xié)同培養(yǎng)模式，采用“引進來+走出去”的實踐模式，“引進來”即邀請服務中俄自貿(mào)區(qū)的法律工作人員到校舉辦交流活動，讓法學學生熟悉與感受中俄自貿(mào)區(qū)內具體法律實，“走出去”即為法學學生提供供實務機會和實踐平臺，安排法學學生到涉及中俄自貿(mào)區(qū)法律實務的實際工作部門掛職或者研修，全方位培養(yǎng)面向中俄自貿(mào)區(qū)的法學人才，使其畢業(yè)后能盡快適應中俄自貿(mào)區(qū)法律實務環(huán)境。

中俄自貿(mào)區(qū)建設背景下，培養(yǎng)復合型法學人才，既是應時之需，也是發(fā)展之措。作為培養(yǎng)法學人才的主陣地，高校的應當將國家戰(zhàn)略情懷根植于法學人才培養(yǎng)模式中，根據(jù)中俄自貿(mào)區(qū)需求對法學人才培養(yǎng)的目標、內容以及方法進行改革。